各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

  《宜興市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年六月十七日

宜興市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)《中共無錫市委、無錫市人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（錫委發(fā)[2009]83號(hào)）和《中共宜興市委、宜興市人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜興市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（宜發(fā)[2010]5號(hào)），設(shè)立宜興市環(huán)境保護(hù)局，為市政府工作部門。

  一、職責(zé)調(diào)整

  （一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

  （二）增加污染物排放總量控制工作職責(zé)；

  （三）增加水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責(zé)；

  （四）增加組織實(shí)施主要污染物排放指標(biāo)有償使用和交易制度工作職責(zé)。

  （五）加強(qiáng)組織開展突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急與事故調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)預(yù)警工作職責(zé)。

  （六）加強(qiáng)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。加強(qiáng)環(huán)境治理和對(duì)生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家和省、市減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)。

  二、主要職責(zé)

  （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，起草或參與起草環(huán)境保護(hù)的政府規(guī)范性文件草案。擬訂并實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理行政規(guī)章制度，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度（即新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度，下同）。組織實(shí)施環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償?shù)戎贫龋唤M織開展企業(yè)環(huán)境行為信息公開、清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核工作。

  （二）組織編制全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，審核專項(xiàng)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財(cái)政性資金安排意見，按市政府規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)項(xiàng)目，并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施的監(jiān)督工作。

  （三）組織開展污染物總量控制工作。組織實(shí)施地方主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督管理，組織制定和實(shí)施污染減排計(jì)劃，監(jiān)督管理污染物減排工作。組織開展主要污染物排放指標(biāo)有償使用和交易工作。參與組織自然資源核算工作；負(fù)責(zé)全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)和對(duì)城鄉(xiāng)的環(huán)境綜合整治定量考核工作。

  （四）負(fù)責(zé)環(huán)境污染問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）重大環(huán)境事件應(yīng)急處置、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。

  （五）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。對(duì)核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)放射性廢物的管理。參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)全市輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

  （六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域污染防治工作。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。組織開展污染源排污情況、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度情況的監(jiān)督檢查，開展環(huán)境稽查，組織實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開展對(duì)環(huán)境違法行為調(diào)查并依法實(shí)施處罰。組織實(shí)施排污申報(bào)核定和排污收費(fèi)制度。指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

  （七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)范，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作。

  （八）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警，建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

  （九）開展環(huán)境保護(hù)科技工作，組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)，擬訂地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。參與指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

  （十）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。

  （十一）開展環(huán)境保護(hù)的對(duì)外交流與合作工作。

  （十二）承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室的日常工作。

  （十三）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

  三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

  根據(jù)上述職責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

  （一）辦公室（掛“人事科”牌子）

  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)政務(wù)協(xié)調(diào)和督辦工作；承擔(dān)保密、安全、后勤服務(wù)、政務(wù)公開、政務(wù)信息等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人力資源管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

  （二）規(guī)劃生態(tài)科

  研究制定全市環(huán)境保護(hù)中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)、審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；管理市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金和項(xiàng)目；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。

  負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)工作；研究起草和監(jiān)督實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)的政策措施；開展全市生態(tài)狀況評(píng)估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；承擔(dān)全市生物技術(shù)環(huán)境安全管理工作，參與生物多樣性保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；監(jiān)督管理農(nóng)村土壤污染防治工作。

  承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作；參與擬訂全市環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；管理環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目和成果；組織環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的示范與推廣；擬定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作與交流的管理工作；承辦有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作；參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)；承擔(dān)相關(guān)外事工作。

  組織開展和指導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息管理工作；調(diào)查評(píng)估全市環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警；組織編制全市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，參與重大環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的監(jiān)測(cè)；承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)的建設(shè)和管理職責(zé)；參與全市環(huán)保系統(tǒng)信息化工程建設(shè)。

  （三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)科（掛“行政許可服務(wù)科”牌子）

  擬訂并組織實(shí)施全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理行政規(guī)章制度；承擔(dān)規(guī)劃、政策、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；牽頭組織推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作，按管理權(quán)限對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理；承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)管理職責(zé)；承擔(dān)部門行政許可服務(wù)職責(zé)。

  （四）法制宣教科

  擬訂全市環(huán)境保護(hù)的政府規(guī)范性文件草案；制定或參與制定涉及環(huán)境保護(hù)政策工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織實(shí)施企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作；承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室的日常工作。

  負(fù)責(zé)本市重大環(huán)境保護(hù)新聞的發(fā)布，會(huì)同有關(guān)部門開展環(huán)境教育、人員培訓(xùn)和新聞報(bào)道工作；組織開展綠色創(chuàng)建工作；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)表彰和環(huán)境獎(jiǎng)項(xiàng)的推選工作。

  監(jiān)督環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行政處罰工作；組織擬訂突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)環(huán)境糾紛調(diào)查處理工作；協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；組織實(shí)施省、市審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和市級(jí)限期治理項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作；組織實(shí)施全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  （五）污染物排放總量控制科

  組織實(shí)施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，提出總量控制計(jì)劃建議，督促落實(shí)相關(guān)措施，檢查相關(guān)重點(diǎn)治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況；組織開展排污權(quán)交易工作，推進(jìn)主要污染物排放指標(biāo)有償使用和交易工作；承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。

  擬訂并組織實(shí)施大氣、水體、噪聲、土壤、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車、光等污染防治行政措施；組織擬訂有關(guān)污染防治規(guī)劃并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；編制全市環(huán)境功能區(qū)劃，組織實(shí)施全市環(huán)境綜合整治考核，組織開展區(qū)域環(huán)境資源生態(tài)補(bǔ)償，參與河道綜合整治工作；組織開展淘汰臭氧層物質(zhì)、可持續(xù)有機(jī)污染物、新化學(xué)物質(zhì)等的調(diào)查和管理工作；

  編制全市固體廢物污染防治規(guī)劃，擬訂固體廢物污染防治管理制度，監(jiān)督管理全市危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施運(yùn)行工作；對(duì)廢物進(jìn)口和利用單位實(shí)施流向檢查；對(duì)危險(xiǎn)廢物不處置或處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的單位實(shí)施行政代處置。承擔(dān)核與輻射安全管理職責(zé)；監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦物資源開發(fā)利用中的污染防治工作；承擔(dān)放射性廢物管理和輻射事故應(yīng)急管理職責(zé)；負(fù)責(zé)實(shí)施放射性廢物和電磁輻射安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

  四、人員編制

  市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)行政編制為１8名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

  領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；正副科長(zhǎng)（主任）10名，其中正科長(zhǎng)（主任）5名、副科長(zhǎng)（副主任）5名。

  五、其他事項(xiàng)

  1、市轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察工作、環(huán)境污染事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)處置工作的有關(guān)職責(zé)委托宜興市環(huán)境監(jiān)察局承擔(dān)。

  2、市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的有關(guān)職責(zé)委托所屬市環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。

  六、附則

  本規(guī)定由宜興市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由宜興市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。