各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為認真貫徹落實省政法工作會議精神，加快推進以技防為支撐的現(xiàn)代治安防控體系建設(shè)，鞏固提升平安宜興建設(shè)活動成果，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就2008年深入推進全市技術(shù)防范建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞新一輪平安宜興建設(shè)目標，按照省綜治辦、省公安廳《關(guān)于深入推進基層科技防范建設(shè)的意見》要求，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、上下聯(lián)網(wǎng)、資源共享的技防網(wǎng)絡(luò)，全面提升全市技防建設(shè)水平，做到布局合理、管理規(guī)范，為深化平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定提供強有力的科技保障。

二、建設(shè)目標

通過開展基層科技防范“七大工程”建設(shè)，進一步深化技防城和星級技防鎮(zhèn)建設(shè)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道技防監(jiān)控中心和市110指揮中心聯(lián)網(wǎng)，企事業(yè)單位自建監(jiān)控系統(tǒng)與鎮(zhèn)技防監(jiān)控中心逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對社會動態(tài)治安進行全時空有效控制。

（一）技防城建設(shè)工程。1、在城區(qū)東至荊邑路、西至氿濱路、南至龍?zhí)堵?、北至巷頭路總面積13.56平方公里范圍內(nèi)的主要路口、居民住宅區(qū)、商業(yè)街道、車站和商場、集貿(mào)市場、廣場、停車場及案件多發(fā)部位，按照行人行走十分鐘拍錄一次的標準設(shè)立監(jiān)控點。2、至年底，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的監(jiān)控系統(tǒng)要實現(xiàn)與市110指揮中心聯(lián)網(wǎng),各企事業(yè)單位、居民住宅小區(qū)的技防監(jiān)控系統(tǒng)要逐步與鎮(zhèn)園區(qū)街道的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，全市確保完成3家以上的試點。

（二）區(qū)域技防建設(shè)工程。提倡和鼓勵各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道在全面建成技防鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，采取市場化運作模式，建設(shè)區(qū)域大技防，重點向街頭路面和村、居民住宅小區(qū)延伸，擴大監(jiān)控范圍和覆蓋面。

（三）重點單位技防建設(shè)工程。年內(nèi)，市、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道黨政機關(guān)、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營、金融、文體、傳媒、供電、供水、供氣、車站等單位100%建成技防單位；工業(yè)企業(yè)90%以上建成技防企業(yè)；各類學校、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、商場、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場技防建成率達80%以上。

（四）技防村（社區(qū)）建設(shè)工程。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域大技防時，要覆蓋村（社區(qū)），動員有條件的村按標準建設(shè)技防村，提高技防村（社區(qū)）的建成率。至年底，技防村（社區(qū)）建成率達50%以上。在全市所有自然村設(shè)置電子巡更點或巡邏簽到箱，建立健全有關(guān)管理制度，有效規(guī)范民警和專職保安治安巡邏活動。

（五）家庭住戶技防建設(shè)工程。1、“平安E家電話報警系統(tǒng)進萬家”工程。在3月上旬前，全市所有派出所統(tǒng)一建立平安E家電話報警系統(tǒng)一級接處警監(jiān)控平臺，有接處警條件的警務(wù)站、規(guī)模小區(qū)、村可以建立二級接處警平臺，并與一級平臺聯(lián)網(wǎng)，由市電信局免費安裝到位。年內(nèi)新安裝平安E家報警電話2萬臺以上。2、宜城街道散居居民住宅樓電子對講防盜門安裝工程。兩年內(nèi)，對宜城街道288幢 6522戶散居居民住宅安裝樓寓電子對講防盜門700扇，年內(nèi)安裝350扇。

（六）居民住宅小區(qū)技防建設(shè)工程。新建小區(qū)的技防建設(shè)要與建設(shè)項目同設(shè)計、同施工、同驗收。在老小區(qū)綜合改造中，確保封閉改造和技防設(shè)施同步到位。至年底，技防小區(qū)建成率達90%以上。

（七）道路治安卡口技防管理工程。進一步加強2個省際卡口、4個市際卡口電子監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范化管理，確保技防設(shè)施性能良好、運作正常。

三、建設(shè)標準

技防設(shè)施建設(shè)標準見《宜興市2008年度社會治安技防設(shè)施建設(shè)基本標準》（附后）。

四、主要措施

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，切實抓好本地、本部門的技防設(shè)施建設(shè)和監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)整合工作，進一步提高技防建設(shè)、應(yīng)用和管理水平，努力提高技防實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門要高度重視技防建設(shè)工作，將科技防范建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，明確責任，落實經(jīng)費，加快推進，確保目標任務(wù)按時完成。

1、市綜治辦負責全市技防建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)、檢查考核。

2、市公安局負責全市技防建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)保障、竣工驗收、日常監(jiān)督管理；技防城建設(shè)、鎮(zhèn)園區(qū)街道區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)與市110指揮中心聯(lián)網(wǎng)方案的制定和實施；賓館飯店、娛樂場所技防建設(shè)的組織實施。

3、市衛(wèi)生局負責醫(yī)院技防建設(shè)的組織實施。

4、市教育局負責學校技防建設(shè)的組織實施。

5、市旅游局負責旅游景區(qū)技防建設(shè)的組織實施。

6、市人民銀行和銀監(jiān)宜興辦事處負責金融單位和各營業(yè)網(wǎng)點技防建設(shè)的組織實施。

7、市交通、文化、體育部門分別負責車站、文體場館技防建設(shè)的組織實施。

8、市招投標中心、審計局分別負責重點設(shè)備的招投標和工程竣工結(jié)算審計。

9、宜城街道辦事處負責散居居民住宅樓樓寓電子對講防盜門安裝的組織實施。

10、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負責本轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、各類市場、居民小區(qū)、居民住宅技防建設(shè)的組織實施。

（二）加大投入，提供保障。技防城建設(shè)和鎮(zhèn)、園區(qū)、街道監(jiān)控系統(tǒng)與市110指揮中心聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)費由市財政全額撥付。 “平安E家電話報警系統(tǒng)”實行兩級財政補貼，由市財政補貼30元/臺，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道補貼不低于市財政的標準,有條件的村（居委）也可以給予補貼，其余部分由用戶承擔。宜城街道散居居民住宅樓樓寓電子對講防盜門由市財政補貼50%，宜城街道補貼25%，居民住戶出資25%。

（三）規(guī)范管理，提高效能。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門在工程招投標及建設(shè)中，必須認真審查承建企業(yè)資質(zhì)，不得使用無《資格證》企業(yè)，或資質(zhì)等級達不到工程要求的企業(yè)進行施工，對已竣工的技防工程須經(jīng)市技防辦驗收合格方可投入使用。要堅持建設(shè)與管理并舉，重在實戰(zhàn)應(yīng)用的原則，充分發(fā)揮技防設(shè)施在震懾犯罪、抓獲現(xiàn)行、固定證據(jù)和預(yù)防處置突發(fā)性事件、重大活動安全保衛(wèi)等方面的作用。

附：宜興市社會治安技防設(shè)施建設(shè)基本標準