各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)[2007]35號）、《省政府關(guān)于開展江蘇省第二次經(jīng)濟普查的通知》（蘇政發(fā)[2008]22號）及《無錫市政府關(guān)于開展無錫市第二次經(jīng)濟普查的通知》（錫政發(fā)[2008]58號）精神，切實做好我市第二次經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識普查的重要意義

開展第二次經(jīng)濟普查，全面掌握我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，了解我市產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)的現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，對于完善國民經(jīng)濟核算制度，加強宏觀調(diào)控，提高管理和決策水平，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，推動宜興經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)更高水平的小康社會，具有十分重要的意義。各地、各部門要切實提高認識，統(tǒng)一思想，按照國家、省和無錫市統(tǒng)一部署，精心組織，依法實施，確保圓滿完成我市第二次經(jīng)濟普查任務(wù)。

二、明確普查的時間、對象、內(nèi)容和范圍

普查的標準時點：2008年12月31日，時期資料為2008年度。

普查對象：在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

普查的主要內(nèi)容：單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。

普查的具體范圍：采礦業(yè)、制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。

三、認真做好普查的組織實施

經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地、各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，采取有效措施，切實做好普查的各項工作。

（一）明確部門分工。涉及普查宣傳動員方面的事項，請市委宣傳部負責協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項，由市財政局和市發(fā)展和改革局負責協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由宜興工商局、市國稅局和市地稅局負責協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負責協(xié)調(diào)；涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由市民政局負責協(xié)調(diào)；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由宜興質(zhì)監(jiān)局負責協(xié)調(diào)；涉及金融、證券、通信、保險等方面的事宜，分別由市人行、銀監(jiān)辦和各相關(guān)單位負責協(xié)調(diào)；涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項，由市建設(shè)局負責協(xié)調(diào)；涉及租借部隊和武警營區(qū)的社會單位，由市人武部負責協(xié)調(diào)。各地、各有關(guān)部門及其普查工作人員如在普查工作中發(fā)生違法違紀行為，由市監(jiān)察局負責協(xié)調(diào)處理。各地、市各有關(guān)部門要按照全市的統(tǒng)一部署，各負其責，通力協(xié)作，密切配合。

（二）把握重點環(huán)節(jié)。各級普查機構(gòu)要結(jié)合實際，制訂切實可行的普查方案，有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、質(zhì)量管理、資料開發(fā)等工作。一是加強宣傳動員。各級普查辦公室要主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施營造良好的輿論環(huán)境。二是嚴格質(zhì)量管理。要層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對普查培訓、摸底、登記、基層表審核、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是注重分析研究。要及時向社會公布普查結(jié)果，并積極利用普查資料進行分析研究，為提高宏觀管理水平提供可靠依據(jù)。

（三）堅持依法普查。我市境內(nèi)的所有普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，也不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何部門和單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。

四、確保落實普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費

為切實加強組織領(lǐng)導，市政府決定成立宜興市第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負責領(lǐng)導小組日常工作。

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要把第二次經(jīng)濟普查列入今明兩年的重點工作計劃，迅速成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導小組及辦公室，認真選調(diào)和落實普查人員，合理改善普查機構(gòu)辦公條件，確保普查工作順利開展。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取有效措施予以解決。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要根據(jù)本次普查的要求，按照財政分級負責的原則，及時將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預算，確保按時足額撥付到位。

附：宜興市第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組成員名單（略）