各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

“十一”黃金周即將來臨，為切實加強安全管理，防范各類事故發(fā)生，繼續(xù)保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)組織開展一次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間安排

1、這次大檢查的時間為 2008年9月22日至9月26日。

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門要督促企業(yè)（單位）立即采取措施進行整改，整改工作必須在9月28日前完成。

二、檢查范圍和方式

1、檢查范圍：全市各類企業(yè)以及與安全生產(chǎn)工作有關(guān)的單位、場所。

2、檢查方式：各企業(yè)（單位）組織全面自查；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門組織對安全生產(chǎn)重點企業(yè)（單位）進行抽查；各相關(guān)職能部門對“十一”黃金周安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域組織專項檢查；市領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊組織督查。

三、檢查重點

全面動員各類生產(chǎn)經(jīng)營單位深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，同時突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，扎實推進專項整治，并加強安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察；認真開展安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”，切實采取有力措施，消除事故隱患，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生，嚴格控制一般事故發(fā)生。

一是公安、消防等部門要加強對人員密集場所的安全監(jiān)管。要加大消防監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，強化對火災(zāi)隱患排查治理工作的督導(dǎo)，對整改不到位或拒絕整改的，該停業(yè)整頓的，要堅決責(zé)令停業(yè)整頓。商場、市場、賓館等人員密集場所要認真做好安全防范工作，禁止在疏散通道、安全出入口等部位存放貨架、雜物，按消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標志。要嚴格控制商場、超市舉行大型展銷促銷以及有關(guān)部門舉行的群眾性大型活動，未經(jīng)批準擅自舉辦的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，對舉辦單位給予嚴厲處罰。車站、商場、影劇院、賓館飯店等重要場所，要組織力量開展對電氣設(shè)備、人員疏散通道、消防設(shè)施、安全通道指示標志和應(yīng)急措施的檢查，消除事故隱患。要做好大型聚集活動的方案審批和安全保衛(wèi)工作，妥善制訂落實安全防范措施，按照“誰舉辦、誰負責(zé)”的原則，切實做好處置各種復(fù)雜情況的準備工作。

二是公安、交通等部門要加強交通安全監(jiān)管。要督促運輸企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)，完善各項安全生產(chǎn)制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進一步加大對運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路等各個環(huán)節(jié)安全隱患排查治理力度，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、越限等行為的查處力度，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。要結(jié)合對拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車等違法載人的專項治理，嚴密組織、周密部署農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。要加強對運輸劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品車輛的管理，嚴格審查審批手續(xù)、運輸資質(zhì)，對達不到安全標準要求的，堅決暫扣營運證照，限期整改。要加強對危險路段和危險橋梁的巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，確保道路交通安全。

三是旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對旅游景點、公園及各類游樂場所的安全監(jiān)管。按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，加強對汽車、游船、渡船、纜車、索道等游客運載工具及大型游樂設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，逐一核準，達不到安全要求的，一律不得投入使用。要采取多種形式，向游客宣傳安全知識，使廣大游客了解安全注意事項，防止發(fā)生各類旅游安全事故。

四是安監(jiān)等部門要加強對非煤礦山和冶金鑄造企業(yè)的安全監(jiān)管。要嚴密防范非煤礦山坍塌、墜落等事故，在強化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，部署礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上，全市礦山企業(yè)“十一”黃金周期間一律停止生產(chǎn)活動；節(jié)后復(fù)工必須通過檢查驗收，并征得市安監(jiān)局同意，方可組織生產(chǎn)。要切實加強冶金鑄造等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護檢修，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生人身傷害事故。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律責(zé)令暫時停產(chǎn)整頓。

五是建設(shè)等部門要加大對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管力度。要加強建筑工地災(zāi)害防御工作，把預(yù)防深基坑坍塌、建筑邊坡垮塌、圍墻倒塌等作為監(jiān)控重點。要加強對施工工棚、臨時宿舍等安全檢查，認真做好建筑工地食堂、宿舍等場所環(huán)境衛(wèi)生工作，嚴防中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。要加強對施工用電安全管理，嚴防觸電事故發(fā)生。

六是公安、交通、安監(jiān)等部門要加強對危險化學(xué)品和煙花爆竹等易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要針對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)，對生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品企業(yè)各項安全保衛(wèi)措施進行再檢查、再落實，查盲區(qū)，找漏洞，督促有關(guān)單位進行自查自糾，主動整改。嚴格易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品購買審批制度，凡購買易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品的，應(yīng)嚴格執(zhí)行購買實名登記和公安部門審批制度。公安部門要會同相關(guān)部門加強對有關(guān)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，嚴禁私自向不符合要求的單位或個人出售易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品，嚴禁向未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或易制毒化學(xué)品許可備案證明的企業(yè)購買易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品。要加強對危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩O(jiān)管，公安、交通、海事、安監(jiān)等部門要密切配合，加大道路和水路危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，嚴格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運輸通行證制度。各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，涉及易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實門衛(wèi)值班、來訪人員接待登記和身份查驗等制度，嚴禁不明身份人員進入廠區(qū)，嚴禁攜帶火種、手機等危險物品進入廠區(qū)。要加強易燃易爆、有毒有害崗位管理，嚴格落實各項安全管理制度，對安全保衛(wèi)的重點部位要設(shè)置監(jiān)控報警系統(tǒng)。

七是教育部門要加強學(xué)生安全教育和管理。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，深入貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，通過學(xué)科滲透、專題教育、實踐活動、地方課程和班團隊會、專題講座、墻報、板報和演練等多種形式，深入開展交通安全教育，強化學(xué)生的交通安全意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣。要定期開展中小學(xué)校長和教師交通安全管理培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)校交通安全管理水平。要教育學(xué)生安全用電、用火，嚴防擁堵、踩踏、火災(zāi)等事故。特別要督促學(xué)校健全組織學(xué)生集體出行道路交通安全管理規(guī)章制度，嚴格落實安全責(zé)任制。凡學(xué)校組織開展的學(xué)生集體出行活動，必須實行審批制度。出行前要開展必要的安全教育，制訂詳細應(yīng)急預(yù)案，安排專門管理人員跟車，選擇安全路線，并從嚴審查承運企業(yè)、車輛、駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，嚴禁租用無證無照的社會車輛，確保師生集體出行安全。市公安機關(guān)要按照公安部總體部署，超前謀劃，精心組織好9、10月份中小學(xué)、幼兒園校車交通安全集中整治。

四、工作要求

1、落實組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門以及廣大企業(yè)（單位）要牢固樹立安全發(fā)展的理念，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，扎實抓緊抓好安全生產(chǎn)工作。要根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，迅速成立各級安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，抽調(diào)人力、周密安排。檢查過程中主要負責(zé)人要親自掛帥，組織帶隊參加安全生產(chǎn)大檢查，確保檢查取得成效。

2、落實主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負責(zé)人要對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，要繼續(xù)深化隱患排查治理活動，立即部署組織全面開展“國慶”節(jié)前安全生產(chǎn)自查自改；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市企業(yè)主管部門要督促所屬企業(yè)單位開展全面檢查，并對各自所屬的安全生產(chǎn)重點企業(yè)及重點安全生產(chǎn)部位開展重點抽查；相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)，對危化、礦山、交通、建筑、燃氣、旅游、公眾聚集場所、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)重點行業(yè)和重點領(lǐng)域開展專項檢查。

3、落實隱患整改。本次大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，原則上必須在節(jié)前整改到位，企業(yè)單位必須認真組織整改工作。對一時難以整改到位的隱患，必須切實落實有效的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)；對不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)（施工）。要進一步加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案演練。一旦發(fā)生事故，要在第一時間報告并組織開展救援工作。

4、落實跟蹤管理。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查的情況和隱患整改的情況都必須形成書面材料，隨同“第三季度履職報告”上報市安委會辦公室。對上級檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)還必須將整改情況上報檢查單位。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門（單位）對未整改到位的隱患要重點建立跟蹤臺帳，確保安全防范措施或停用停產(chǎn)措施的落實；對企業(yè)未按規(guī)定要求落實的，要上報職能部門進行隱患整改督辦。各職能部門要按照各自職責(zé)依法嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。

5、落實輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市企業(yè)主管部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極參與事故隱患排查治理。要進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策部署以及工作舉措的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

6、落實值班制度。“十一”黃金周期間，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門（單位）要堅持值班巡查制度和重大事件報告制度，進一步強化防范措施。特別是重點區(qū)域和關(guān)鍵部位要落實24小時值班制度，并堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，建立和完善安全生產(chǎn)信息專報制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題和突發(fā)事件，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

附：1、安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表（略）

2、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查分工分組表（略）

    3、市領(lǐng)導(dǎo)分片安全生產(chǎn)督查安排表（略）