各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為進一步改善農(nóng)村交通條件，保障人民群眾出行便捷通暢，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程，確保全面完成新一輪農(nóng)村公路改造任務(wù)，現(xiàn)提出實施意見如下：

一、指導思想和目標任務(wù)

以科學發(fā)展觀為指導，以“提升農(nóng)村公路等級，優(yōu)化完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”為總要求，從人民群眾要求最迫切、受益最直接的農(nóng)村公路改造入手，全力加快新一輪農(nóng)村公路改造步伐，全面提升農(nóng)村公路建設(shè)水平。

根據(jù)全市農(nóng)村公路現(xiàn)狀，從2009年起用2至3年時間完成新一輪 600公里農(nóng)村公路改造任務(wù)，其中2009年度要確保完成200公里以上農(nóng)村公路改造任務(wù)。

二、工作原則

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，先急后緩、質(zhì)量第一，屬地負責、以獎代補”的工作原則，有計劃、有重點、有步驟地推進全市新一輪農(nóng)村公路改造工作。

三、改造范圍、重點和標準

1、改造范圍:新一輪農(nóng)村公路改造著重解決列入農(nóng)村公路規(guī)劃網(wǎng)中上一輪行政村到行政村未改造的道路、行政村通往自然村（住戶20戶以上）以及干線公路（國、省、市道）通向自然村和集中居住點未改造的道路。自然村、集中居住點及開發(fā)區(qū)內(nèi)部的道路不屬于本次改造范圍。

2、改造重點：今年重點要完成國、省、市道通向自然村和集中居住點之間以及已列入省農(nóng)村公路規(guī)劃網(wǎng)中的道路改造。

3、改造標準：行政村到行政村道路路面寬度不小于3.5米，行政村、干線公路到自然村和集中居住點道路路面寬度不小于2.5米。面寬在3.5米以上的混凝土路面厚度不小于18厘米，面寬在3.5米以下的混凝土路面厚度不小于16厘米。路肩、綠化、會車區(qū)、交通標志、安全設(shè)施等同步實施到位，與國、省、市道的連接要平緩順暢。

四、獎補政策

為提高農(nóng)村公路改造積極性，推進農(nóng)村公路改造進程，市對列入改造計劃的農(nóng)村公路實行以獎代補政策。

1、對達到改造技術(shù)標準、經(jīng)驗收合格的農(nóng)村公路每公里市獎勵5萬元。

2、為確保新一輪農(nóng)村公路改造的順利實施，除市獎勵資金外，根據(jù)分級負擔的原則，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道也要制定農(nóng)村公路改造獎補辦法，落實配套資金，同時要加大對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度。

3、農(nóng)村公路竣工和資料齊全后，由各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向市農(nóng)村公路改造辦公室提出驗收申請，由市農(nóng)村公路改造辦公室組織相關(guān)單位進行驗收。驗收合格的全額撥付獎勵資金，不符合要求的，將視情扣減直至取消獎勵資金。

4、農(nóng)村公路改造獎勵資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，市有關(guān)部門將對獎勵資金使用情況進行跟蹤審計。

五、組織領(lǐng)導

1、為切實加強新一輪農(nóng)村公路改造工作的組織領(lǐng)導，市政府成立農(nóng)村公路改造工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市交通局，具體負責全市農(nóng)村公路改造計劃的審核、編制和下達，道路施工圖的審查，農(nóng)村公路改造工作的組織指導、督促考核、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收以及市獎勵資金核撥等相關(guān)工作。

2、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是農(nóng)村公路改造的建設(shè)業(yè)主，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導和工作班子，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路改造工作的組織實施、工程質(zhì)量管理和農(nóng)村公路日常管護等工作。

新一輪農(nóng)村公路改造以獎代補政策自本意見下發(fā)之日起執(zhí)行。

宜興市人民政府

二○○九年四月十六日