各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市食品藥品安全委員會各成員單位：

《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）已于 2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕25號)精神和省、無錫市關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法的要求，現(xiàn)就有關(guān)工作安排通知如下:

一、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。食品安全法的公布施行，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，保障公眾身體健康和生命安全，提高食品安全整體水平，具有重要意義。

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，把學(xué)習(xí)、宣傳食品安全法作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，把實(shí)施食品安全法作為一項(xiàng)長期工作抓緊抓好、抓出成效。市衛(wèi)生、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營；食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)誠信建設(shè)；食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、全面落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)

食品安全法規(guī)定了縣級以上地方人民政府的食品安全責(zé)任，以及縣級以上各級衛(wèi)生、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的具體職責(zé)，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制。

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格履行食品安全法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任。市衛(wèi)生、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要依照食品安全法的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時(shí)，積極履行部門間的信息通報(bào)等職責(zé)，加強(qiáng)主動溝通和相互協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接。

三、進(jìn)一步健全和完善工作制度

食品安全法堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息發(fā)布制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照食品安全法的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)制度，并結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)制度，不斷提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。市衛(wèi)生、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真做好食品安全工作制度宣傳貫徹工作，嚴(yán)格依據(jù)各項(xiàng)制度實(shí)施食品安全監(jiān)管。各監(jiān)管部門要堅(jiān)決杜絕通過實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象，切實(shí)提高監(jiān)管的有效性和公信力。要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理，對通過實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、扎實(shí)開展食品安全整頓工作

為切實(shí)解決食品安全突出問題，國務(wù)院已做出部署，用兩年左右時(shí)間，在全國集中開展食品安全整頓工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要以貫徹實(shí)施食品安全法為契機(jī)，下大決心、花大力氣，從嚴(yán)格落實(shí)食品安全法各項(xiàng)制度入手，加強(qiáng)監(jiān)督和誠信建設(shè)，系統(tǒng)有序地解決食品安全問題。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)[2009]8號）要求,加強(qiáng)對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，抓好督促檢查和指導(dǎo)工作，逐級落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。市衛(wèi)生、農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要繼續(xù)做好違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要按照本通知精神，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，制定具體方案和措施。對食品安全法實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問題，要及時(shí)報(bào)告市政府。

宜興市人民政府辦公室

二○○九年五月十三日