各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》下發(fā)給你們，希對照工作要求，認真抓好落實，確保我市順利通過國家衛(wèi)生城市復審。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年三月二十七日

迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案

今年是我市國家衛(wèi)生城市接受復審之年，全國、省愛衛(wèi)辦已對國家衛(wèi)生城市復審驗收工作作了統(tǒng)一部署和明確要求，為進一步提升國家衛(wèi)生城市長效管理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、秩序井然、舒適和諧的城市面貌，確保高水平通過國家衛(wèi)生城市復審驗收，現(xiàn)將迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案和要求制定如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，組織全社會力量，對照國家衛(wèi)生城市標準，切實改善和優(yōu)化人居環(huán)境，突出解決影響城市形象的臟、亂、差問題，為迎接2010年上海世博會、國家衛(wèi)生城市復審、構建幸福宜興打造整潔有序的城市衛(wèi)生環(huán)境。

二、迎接復審重點工作

1、抓好衛(wèi)生基礎設施建設和管理，進一步提升城市形象。重點圍繞國家衛(wèi)生城市復查的各項要求，切實抓好“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”工程，打造最整潔最美麗城市衛(wèi)生環(huán)境。具體做到“三個抓好”：一要抓好城市建成區(qū)的形象工程，重點抓好標志性建筑物、街道和城市廣場的建設管理，達到整齊干凈。二要抓好市政環(huán)保設施建設，圍繞國家衛(wèi)生城市復查標準，完善城市污水管網和功能，完善城區(qū)垃圾車、果皮箱、垃圾房等環(huán)衛(wèi)設施，突出抓好城市垃圾中轉站、污水處理廠等重點工程管理，除臟除臭，更好地提高城市衛(wèi)生環(huán)境管理質量。三要抓好市民休閑場所的管理，以公園、廣場、綠地為中心，以住宅綠化為基礎，以道路綠化為網絡，抓好城市建成區(qū)主干道、公園、廣場的綠化改造，整治城區(qū)亂牽線、亂搭管網等行為。要打造一些亮點工程，管理出一批精品地區(qū)。

（責任部門：建設局、城市管理局、公用事業(yè)局）

2、大力加強環(huán)境衛(wèi)生綜合管理，構建城市衛(wèi)生長效管理機制。要認真貫徹有關城市衛(wèi)生管理法律法規(guī)，建立健全各項管理制度，加大城市管理力度，確保管理工作到點到位。一要抓好非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬（傘）、建設工地等的綜合治理，嚴厲打擊非法張貼小廣告，徹底解決好城市“牛皮癬”，做到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接、無亂設攤點的“六無”要求。二要抓好專業(yè)市場特別是農貿市場的建設管理，堅決取締無照經營、占道經營、違章經營和流動經營，做到市場布局合理，秩序規(guī)范，衛(wèi)生保潔達標。三要抓好城市道路交通秩序管理，嚴禁車輛亂停、亂沿途攬客，做到井然有序。四要抓好“五小”行業(yè)管理，衛(wèi)生、工商、建設、公安、農林、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要開展聯(lián)合整治，確保五小行業(yè)衛(wèi)生整潔達標，確保衛(wèi)生許可證、健康證證照齊全。五要抓好衛(wèi)生保潔管理，特別要重視老舊小區(qū)、背街小巷和城鄉(xiāng)接合部、拆遷待建區(qū)域的衛(wèi)生環(huán)境，做到處處時時清潔衛(wèi)生。沒有暴露垃圾，沒有露天糞坑，保證垃圾日清日運；注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理，全面落實衛(wèi)生責任制度。完善城市管理的長效機制，塑造整潔、美觀、有序、文明的城市形象。

（責任部門：建設局、衛(wèi)生局、工商局、城市管理局、公安局、農林局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、交通運輸局、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道）

3、努力抓好環(huán)境保護，確保相關指標全面達標。一要嚴控污染排放，加強環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控，確保不發(fā)生重大污染事故和重大環(huán)保違法案件。二要減少噪聲污染，嚴禁機動車輛在城區(qū)亂鳴笛，對城鎮(zhèn)酒吧、網吧、歌舞廳等加強管理，嚴禁在公共場所、工作場所吸煙。三要消除建筑揚塵，對城區(qū)的建筑工地以及城區(qū)內運輸沙石、土方、垃圾等易產生揚塵的運輸車，采取覆蓋或其它防塵措施，使煙塵控制覆蓋率達到100%。四要抓好除“四害”工作，滅“鼠、蚊、蠅、蟑”，建立健全工作制度和服務機制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防制相結合的運行機制，廣泛動員，全民參與，徹底清除“四害”孳生地，確保“四害”密度常年控制在國家規(guī)定標準內。

（責任部門：環(huán)保局、城市管理局、衛(wèi)生局）

4、強化居民文明衛(wèi)生素質，塑造良好的人文環(huán)境。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設者、體現(xiàn)者和享受者，市民素質的高低決定著城市的文明衛(wèi)生程度。要深入開展健康教育和社會公德教育，單位、社區(qū)、學校、醫(yī)院都要有計劃、有措施、有總結、有成效，積極探索形式活潑多樣、內容豐富多彩的健康教育機制，努力提高廣大干部群眾的文明衛(wèi)生素質。要大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，提高市民的道德素質和法律意識，促使養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習慣。倡導健康、科學、文明的生活方式，摒棄陳規(guī)陋習，提高健康水平。要加強控煙宣傳，積極創(chuàng)建無煙單位，今年城區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生單位都要率先創(chuàng)建成無煙單位，力爭在上半年考核檢查命名，并在醫(yī)療衛(wèi)生單位的門口懸掛無煙單位的牌子，在內部張貼無煙單位和禁止吸煙的標語。要教育和引導學生從小講衛(wèi)生、講文明、講禮貌，開展“小手拉大手”活動，讓學生的良好衛(wèi)生習慣去影響一家人、甚至三代人。報紙、電視臺、網站要開設健康衛(wèi)生教育專欄或專題節(jié)目，教育和引導廣大市民做到文明禮貌、助人為樂、愛護公物、講究衛(wèi)生、保護環(huán)境、遵紀守法。黨政機關和執(zhí)法部門要突出抓好職業(yè)道德建設，樹立敬業(yè)、愛民、廉潔、高效、文明的新形象，廣大黨員、干部要為衛(wèi)生城市的創(chuàng)建做好表率。

（責任部門：宣傳部、衛(wèi)生局、教育局、廣播電視臺、報社、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道）

5、全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督，大力加強傳染病防治。加大《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督，實現(xiàn)衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員健康證持證率、“五病”調離率、食品抽檢合格率、抽檢餐具消毒合格率、飲用水各項指標檢測總合格率達到規(guī)定標準。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動，加強結核病、乙肝、狂犬病等傳染病和甲型H1N1流感、手足口病等傳染病的預防控制，嚴格碘鹽、藥（械）、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，有效控制疫病傳播和疾病的發(fā)生流行。

（責任部門：衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局）

三、工作措施

1、加強組織領導。為確保復審驗收順利通過，市政府成立由分管市長任組長，宣傳、機關黨工委、衛(wèi)生、公安、建設、教育、交通、環(huán)保、水利、城管、公用事業(yè)、房管、工商、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道等部門和單位的負責同志為成員的國家衛(wèi)生城市迎檢工作領導小組。市機關各部門、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道，各企事業(yè)單位都要成立相應領導小組，并實行“一把手”負責制，真正把迎接國家衛(wèi)生城市復審工作擺上重要位置，并組織安排人員，深入到結對掛鉤的城市社區(qū)和包干路段，幫助搞好環(huán)境衛(wèi)生。

2、明確工作職責。各職能單位和部門，要以高度負責的態(tài)度，落實各項迎檢工作。要認真對照《國家衛(wèi)生城市標準》和宜政發(fā)[2008]48號文件《市政府關于落實城市管理職責健全完善長效管理機制的意見》要求，按照職責分工，組建班子，明確專人負責，明確工作任務，明確工作標準，明確時間要求，全力以赴確保完成各項迎檢工作任務。

3、積極整改到位。各職能部門和單位要根據管理職能，對照標準，認真梳理存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取標本兼治、行之有效的工作措施和快節(jié)奏、高效率的工作力度，爭時間，搶速度、保質量，切實履行職能，勇于承擔責任，確保各項整改工作落實到位。

4、嚴格督查考核。市政府辦公室將組織主要職能部門抽調有關人員成立督查組，從4月份開始，對各部門、單位的迎查準備和整改工作展開督查，對工作不力、進展滯后的部門、單位給予通報批評和限期整改。

5、廣泛宣傳發(fā)動。市各新聞媒體要根據國家衛(wèi)生城市復審的整體要求，采取開設專欄、動態(tài)報道、游動字幕、公益廣告等形式，廣泛宣傳鞏固國家衛(wèi)生城市、營造優(yōu)美人居環(huán)境的目的、意義，營造濃厚的迎檢氛圍，宣傳社會各界為迎檢所做的工作，取得的成效。市機關各部門、各企事業(yè)單位、學校要全面宣傳發(fā)動，帶領干部職工和廣大群眾積極參與到迎檢工作之中，人人都為迎檢工作作貢獻、添光彩。

迎接國家衛(wèi)生城市復審工作時間緊、任務重、要求高，各級、各部門務必高度重視，以奮發(fā)有為的精神、雷厲風行的作風，扎實工作，積極作為，確保高標準、高質量通過國家衛(wèi)生城市的復審驗收。

附：1、城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治市級機關定點聯(lián)系社區(qū)（居委）結對表（略）

　　2、城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治機關（單位）路段衛(wèi)生包干分工表（略）