各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹《食品安全法》，通過(guò)組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)使用原料、添加劑及產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，降低食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和控制區(qū)域性、突發(fā)性食品安全事件的發(fā)生，現(xiàn)就2010年全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作下達(dá)如下計(jì)劃：

一、制定計(jì)劃依據(jù)

《食品安全法》第七十六條、第六十條第二款和《食品安全法實(shí)施條例》第四十七條規(guī)定：“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”，“縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作”，“縣級(jí)以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容”。根據(jù)以上規(guī)定制定本計(jì)劃。

二、抽樣檢驗(yàn)對(duì)象

全市已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證的251家企業(yè)和已經(jīng)簽定質(zhì)量安全承諾書(shū)的95家小作坊（注：因省政府尚未出臺(tái)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法，暫未將其它小作坊列入抽檢計(jì)劃，待辦法出臺(tái)后再另行申報(bào)增加計(jì)劃）。

三、抽樣檢驗(yàn)產(chǎn)品

全市企業(yè)生產(chǎn)的各類(lèi)食品，包括糧食類(lèi)（大米、小麥粉、掛面）、食用油（食用植物油、動(dòng)物油脂、植脂奶油）、調(diào)味品（醬油、醋、蒸肉佐料、調(diào)味品）、肉制品、飲料（桶裝飲用水、固體飲料、果味飲料）、方便食品、罐頭、速凍食品、膨化食品、茶葉、酒類(lèi)（白酒、黃酒、葡萄酒、露酒、米酒）、炒貨、蛋制品、糕點(diǎn)、豆制品、蔬菜制品、蜜餞制品等。

四、檢驗(yàn)批次的確定

按照生產(chǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)程度的高低，結(jié)合我市食品企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況及季節(jié)性生產(chǎn)特點(diǎn)，確定抽樣檢驗(yàn)批次。飲料中的桶裝飲用水因風(fēng)險(xiǎn)程度較高和2009年度抽樣檢驗(yàn)合格率較低，安排全年檢驗(yàn)4次，其他食品因風(fēng)險(xiǎn)程度較低或季節(jié)性生產(chǎn)等特點(diǎn)，安排全年檢驗(yàn)2次；春、秋兩季正常生產(chǎn)的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，安排全年檢驗(yàn)2次，其余茶葉企業(yè)安排檢驗(yàn)1次；糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，安排全年檢驗(yàn)2次，糕點(diǎn)作坊式企業(yè)，安排檢驗(yàn)1次（詳見(jiàn)附表：2010年全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃）。

五、檢驗(yàn)項(xiàng)目

食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目。

六、組織實(shí)施

本計(jì)劃由宜興質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由其下屬法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)宜興市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所按其資質(zhì)和能力承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，承檢單位應(yīng)當(dāng)制定抽樣檢測(cè)細(xì)則，報(bào)經(jīng)宜興質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，市食安委和市財(cái)政局等機(jī)構(gòu)（部門(mén)）監(jiān)督執(zhí)行。

七、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，本抽檢計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得向企業(yè)收取包括買(mǎi)樣費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

八、有關(guān)要求

1、全市食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格按照計(jì)劃確定抽檢樣品，拒絕抽樣按不合格產(chǎn)品論處。

2、承檢單位應(yīng)當(dāng)：

（1）選派具有檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)、技術(shù)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)抽樣檢驗(yàn)工作，抽樣采取突擊檢查形式，事前不得通知或預(yù)約企業(yè)；

（2）抽樣檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向被抽樣單位出示檢驗(yàn)員證及季度抽樣檢驗(yàn)文件，說(shuō)明來(lái)意，并取得企業(yè)的支持與配合，完成現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作；

（3）自抽樣之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告，并將抽檢結(jié)果連同分析報(bào)告一并報(bào)市政府。定期檢驗(yàn)一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)當(dāng)天將檢測(cè)情況報(bào)宜興質(zhì)監(jiān)局。

（4）堅(jiān)持科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的原則，抽樣、檢測(cè)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作規(guī)范進(jìn)行，并應(yīng)嚴(yán)格遵守行風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定者，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各食品安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好宣傳和引導(dǎo)工作，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)配合抽樣檢驗(yàn)，協(xié)助承檢單位開(kāi)展抽樣活動(dòng)，完成抽檢任務(wù)。

附：2010年全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃（略）

宜興市人民政府辦公室

二○一○年四月八日