2010年第04期
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜興市安全生產(chǎn)示范村居委創(chuàng)建實(shí)施方案的通知(2011-1-18)
來(lái)源:宜興市人民政府網(wǎng)站       時(shí)間:2012-08-23 10:33:22   [        ]     
文號(hào) 宜政辦發(fā)[2010]58號(hào)
制發(fā)機(jī)關(guān) 宜興人民政府
成文日期 2012-08-23
文件類別 通知
文件狀態(tài) 執(zhí)行中

各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

《宜興市安全生產(chǎn)示范村(居委)創(chuàng)建實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

年四月十九日

宜興市安全生產(chǎn)示范村(居委)創(chuàng)建實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路,把抓基層、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊(duì)伍工作切實(shí)落到實(shí)處,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)示范村(居委)創(chuàng)建活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展新亮點(diǎn)提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

年內(nèi)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范村(居委)”30個(gè),創(chuàng)建安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村(居委)”30個(gè)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步完善村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),提高安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度,建立健全長(zhǎng)效安全生產(chǎn)管理機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)建對(duì)象

符合下列條件之一的行政村、居委會(huì)應(yīng)參加本次創(chuàng)建活動(dòng):

1、工業(yè)總產(chǎn)值億元以上的;

2、所屬工業(yè)企業(yè)超過(guò)30家的;

3、人口超過(guò)5000人的。

其他行政村、居委會(huì)鼓勵(lì)參加本次創(chuàng)建活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟及評(píng)選方法

本次創(chuàng)建活動(dòng)采取行政村、居委會(huì)申報(bào),各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)初審?fù)扑],市安委會(huì)組織相關(guān)部門驗(yàn)收評(píng)選的方式進(jìn)行。具體步驟為:

1、組織申報(bào)(4月):由各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)組織發(fā)動(dòng),相關(guān)行政村、居委會(huì)填報(bào)《安全生產(chǎn)示范村(居委)申報(bào)表》,向市安委會(huì)提出申請(qǐng)。

2、培訓(xùn)指導(dǎo)(5月至9月):由市安委會(huì)組織,對(duì)申報(bào)單位的安全負(fù)責(zé)人和安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)會(huì)同相關(guān)各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)對(duì)申報(bào)單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

3、初審?fù)扑](10月):由各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)負(fù)責(zé),根據(jù)《安全生產(chǎn)示范村(居委)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對(duì)申報(bào)單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行初審,對(duì)符合創(chuàng)建要求的單位推薦至市安委會(huì)辦公室。

4、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收(11月):由市安委會(huì)組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員,對(duì)申報(bào)單位創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,并按百分制進(jìn)行考評(píng)。

5、綜合評(píng)定(12月前):由市安委會(huì)召開(kāi)考評(píng)會(huì)議,在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考評(píng)的基礎(chǔ)上,評(píng)選出安全生產(chǎn)示范村(居委)”30個(gè),安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村(居委)若干(原則上不超過(guò)30個(gè))。

五、獎(jiǎng)懲辦法

市安委會(huì)將把各鎮(zhèn)、街道開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。并對(duì)安全生產(chǎn)示范村(居委)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

1、評(píng)選為安全生產(chǎn)示范村(居委)的,市政府授予安全生產(chǎn)示范村(居委)稱號(hào),市財(cái)政給予一次性10000元的創(chuàng)建補(bǔ)貼;

2、對(duì)其余符合評(píng)選條件的,授予安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村(居委),市財(cái)政給予一次性2000元的創(chuàng)建補(bǔ)貼;

3、安全生產(chǎn)示范村(居委)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村(居委)每年一評(píng),下年度起安全生產(chǎn)示范村(居委)的評(píng)選只能從已授予安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村(居委)稱號(hào)的行政村、居委會(huì)中推薦。

4、通過(guò)考核的安全生產(chǎn)示范村(居委)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村(居委)在評(píng)定后,經(jīng)查實(shí)存在考核標(biāo)準(zhǔn)中否決項(xiàng)的,取消安全生產(chǎn)示范村(居委)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)村(居委)的稱號(hào)。

六、相關(guān)要求

1、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案,積極做好創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動(dòng),確保目標(biāo)創(chuàng)建數(shù)的完成。

2、各行政村、居委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范行政村(居委)工作的重要性和必要性,把開(kāi)展創(chuàng)建工作擺上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧宜興的高度,抓緊抓好。

3、相關(guān)部門要積極配合,加強(qiáng)指導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;財(cái)政部門要大力支持,確保創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位;新聞媒體要大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng),著力營(yíng)造良好輿論氛圍,引導(dǎo)和發(fā)揮村級(jí)組織、企業(yè)主及群眾的創(chuàng)建積極性。

附:1、安全生產(chǎn)示范村(居委)申報(bào)表(略)

2、安全生產(chǎn)示范村(居委)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)

安全生產(chǎn)示范村(居委)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)

序號(hào)

項(xiàng)目

考評(píng)內(nèi)容

考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

1

事故

控制

控制一般

事故發(fā)生

10分)

轄區(qū)內(nèi)兩年內(nèi)無(wú)重傷以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;(5分)

轄區(qū)內(nèi)兩年內(nèi)無(wú)直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的火災(zāi);(5分)

兩年內(nèi)發(fā)生死亡以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故一票否決。

2

機(jī)構(gòu)

建設(shè)

健全網(wǎng)絡(luò)

落實(shí)責(zé)任

12分)

與鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)與簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;(2分)

與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂安全承諾書(shū),簽訂率達(dá)到100%;(3分)

設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,成立安全管理辦公室,明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,堅(jiān)持每月召開(kāi)安全例會(huì)研究安全工作,會(huì)議記錄齊全;(3分)

明確專(兼)職安全監(jiān)督員(含特種設(shè)備),由其主抓村(居)安全工作;(2分)

安全監(jiān)督員年齡應(yīng)在45周歲以下,初中以上文化程度,并具備與村(居)安全工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。(2分)

完善制度

規(guī)范管理

22分)

明確村(居)安全領(lǐng)導(dǎo)小組或安全管理辦公室職責(zé),明確安全監(jiān)督員職責(zé);(2分)

建立安全例會(huì)、日常檢查、隱患排查治理、事故隱患報(bào)告、教育培訓(xùn)、安全宣傳等制度;(6分)

建立轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檔案、日常安全檢查和安全隱患整改記錄;(6分)

建立轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、使用儲(chǔ)存重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品信息檔案,并向鎮(zhèn)、街道備案;(6分)

村(居)安全管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度上墻。(2分)

增加投入

完善條件

6分)

村(居)安全管理辦公室應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場(chǎng)所和宣傳教育場(chǎng)地,配備辦公桌、椅,辦公電話(或個(gè)人手機(jī)有專項(xiàng)通訊補(bǔ)貼);(3分)

配備安全防護(hù)服和安全檢查所必需的設(shè)備和工具;(3分)

在加強(qiáng)村(居)安全網(wǎng)絡(luò)投入方面,可酌情加1-3分。(本項(xiàng)為加分項(xiàng),上限為3分)

3

監(jiān)督

檢查

安全檢查

20分)

村(居)安全管理辦公室要按照上級(jí)部署和有關(guān)法律、法規(guī)要求,積極督促居民搞好自查自糾,組織兼職安全監(jiān)督員對(duì)公共安全進(jìn)行巡查;(3分)

行政村(居)每月對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保證履行情況進(jìn)行一次檢查;(3分)

農(nóng)村安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地在 三合一建筑、集貿(mào)、建筑、用電、道路、農(nóng)機(jī)、消防和公共安全等方面進(jìn)行不定期檢查;(4分)

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有檢查記錄,能夠整改的要立即整改,不能夠立即整改的要限期整改;隱患整改后應(yīng)在整改限期后10日內(nèi)復(fù)查,并填寫相關(guān)記錄;(4分)

對(duì)難以解決的重大隱患或緊急事件要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道),并填寫上報(bào)記錄。(2分)

安全條件

(否決項(xiàng))

轄區(qū)內(nèi)無(wú)未經(jīng)技術(shù)改造的多合一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公眾聚集場(chǎng)所;

轄區(qū)內(nèi)無(wú)影響安全生產(chǎn)的違章建筑物、構(gòu)筑物;

轄區(qū)內(nèi)無(wú)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所;

轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法儲(chǔ)存煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所;

轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法從事液化氣灌裝和儲(chǔ)存的場(chǎng)所;

轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法使用的特種設(shè)備。

4

宣傳

教育

業(yè)務(wù)培訓(xùn)

5分)

村(居)安全第一責(zé)任人積極參加各級(jí)組織的安全培訓(xùn),具備基本安全知識(shí)和管理能力;(2分)

專(兼)職安全監(jiān)督員按照要求參加全市統(tǒng)一組織的安全培訓(xùn),確保100%持證上崗。(3分)

安全宣傳

15分)

積極開(kāi)展安全宣傳陣地建設(shè),設(shè)置安全宣傳欄、安全文化長(zhǎng)廊,宣傳安全生產(chǎn)方針政策,普及安全知識(shí)和自救常識(shí),宣傳生產(chǎn)、生活安全常識(shí),及時(shí)進(jìn)行安全提示,并定期更換相關(guān)內(nèi)容;(5分)

積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,組織開(kāi)展群眾性安全宣傳教育;(3分)

村(居)沿路有明顯的安全宣傳標(biāo)語(yǔ);(3分)

編寫符合村(居)實(shí)際的安全常識(shí)手冊(cè),下發(fā)到每個(gè)家庭。村(居)民接受安全教育面達(dá)95%以上,村(居)民對(duì)安全生產(chǎn)常識(shí)的認(rèn)知率達(dá)90%以上;(2分)

有安全生產(chǎn)公約,公約應(yīng)載明村級(jí)組織安全生產(chǎn)管理辦法,并作為村規(guī)民約予以公布實(shí)施。(2分)

5

應(yīng)急防范

10分)

針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、公共場(chǎng)所安全、學(xué)校安全、涉水安全、家居安全、用電安全、燃?xì)獍踩⒄託獍踩龋┲贫ㄏ鄳?yīng)安全防范措施;(5分)

建立專(兼)職應(yīng)急救援組織,配備相關(guān)的應(yīng)急救援物資、器材,并明確專人管理。(5分)