各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市公用事業(yè)管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年五月六日

宜興市公用事業(yè)管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共無錫市委、無錫市人民政府關于批準〈宜興市人民政府機構改革方案〉的通知》（錫委發(fā)[2009]83號）和中共宜興市委、宜興市人民政府《關于印發(fā)〈宜興市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（宜發(fā)[2010]5號），設立宜興市公用事業(yè)管理局，為市政府工作部門。

一、職責調(diào)整

劃入市建設局的燃氣、環(huán)衛(wèi)、城市給排水、城市防洪等公用事業(yè)管理相關職責和原市水務管理辦公室的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、無錫市和市有關公用事業(yè)方面的法律法規(guī)及相關政策，研究起草本市相關公用事業(yè)行業(yè)的規(guī)范性文件。

（二）負責制定全市相關公用事業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃，制定年度工作目標和計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（三）負責制定全市相關公用事業(yè)行業(yè)建設的目標和運行、技術、服務、供應等管理標準、規(guī)范，制定相關公用事業(yè)產(chǎn)品及服務質(zhì)量的評價考核標準，并組織實施和檢查監(jiān)管。

（四）參與編制城市總體規(guī)劃，負責全市供水、市政排水、污水處理、燃氣熱力、環(huán)境衛(wèi)生和城區(qū)防洪等公用設施的規(guī)劃建設工作，參與審查全市工程建設項目中有關公用設施的規(guī)劃、設計方案，監(jiān)督、檢查有關公用設施施工質(zhì)量和安全，組織或參與竣工驗收。

（五）負責監(jiān)督管理全市相關公用設施，參與制定城市綜合管線規(guī)劃，對相關占用、遷改建公用設施進行審批管理，編制相關公用設施的年度養(yǎng)護維修計劃并組織實施。

（六）負責全市相關公用事業(yè)行業(yè)特許經(jīng)營的具體實施工作。

（七）負責相關公用事業(yè)科技規(guī)劃和科研工作，組織重大科研項目開發(fā)、科學技術交流與合作，負責相關公用事業(yè)統(tǒng)計和技術資料檔案管理工作。

（八）負責相關公用事業(yè)各項規(guī)費的征收、管理和使用，參與對公用事業(yè)產(chǎn)品價格和各行業(yè)服務收費標準的監(jiān)管。

（九）負責全市供水、市政排水、污水處理行業(yè)管理，組織實施城市計劃用水和節(jié)約用水工作，研究擬定供排水管理辦法和規(guī)定并組織實施，參與水源地水質(zhì)保護工作。

（十）負責組織協(xié)調(diào)城區(qū)防洪工作，制定城區(qū)防洪預案并組織實施。

（十一）負責全市環(huán)境衛(wèi)生行政管理工作，組織實施全市生活垃圾無害化處置、資源化利用及監(jiān)管工作，負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。

（十二）負責全市供氣、供熱行業(yè)管理，監(jiān)管全市供氣、供熱設施安全運行和燃氣器具經(jīng)營。

（十三）組織實施相關公用事業(yè)行政許可，對全市相關公用事業(yè)履行監(jiān)察稽查職能，查處違法違章行為。

（十四）負責局系統(tǒng)企事業(yè)單位國有、集體資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

（十五）對鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）相關公用事業(yè)工作進行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查。

（十六）承辦市政府和上級業(yè)務部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市公用事業(yè)管理局設5個內(nèi)設機構：

（一）辦公室

配合協(xié)調(diào)局機關行政事務工作，組織安排重要會議、重大活動和對外聯(lián)絡工作；組織制定局重點工作目標并對實施情況進行督查和考核；負責局黨務、政務信息調(diào)研工作，起草審核重要文稿；負責局機關公文處理、文印、文書檔案、保密工作，協(xié)調(diào)信訪接待工作；負責局政務信息公開和網(wǎng)站建設管理工作；辦理人大建議、政協(xié)提案工作；負責局機關房產(chǎn)、辦公設施、車輛等管理和環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等后勤保障工作。

（二）計劃財務科

貫徹執(zhí)行國家、省、市及公用行業(yè)的基建投資政策，根據(jù)城市總體規(guī)劃組織協(xié)調(diào)編制相關公用事業(yè)行業(yè)的中長期規(guī)劃、年度計劃；負責相關公用工程建設、技術改造、養(yǎng)護維修項目的編制、論證、初步設計及申報工作，會同有關部門組織實施相關公用工程招投標管理工作；負責相關公用工程、技術改造、養(yǎng)護維修項目的資金平衡、概預算審核、協(xié)調(diào)服務、監(jiān)督檢查等工作；參與公用行業(yè)特許經(jīng)營的管理、監(jiān)督；組織、指導、協(xié)調(diào)局系統(tǒng)財務、會計管理工作；負責局系統(tǒng)資金的統(tǒng)一調(diào)配、劃撥、使用管理工作；指導、監(jiān)督下屬各企事業(yè)單位的財務管理、經(jīng)濟核算工作，并組織審計委托和實施內(nèi)部審計；監(jiān)管局系統(tǒng)國有、集體資產(chǎn)；負責相關公用事業(yè)行政事業(yè)性收費的政策協(xié)調(diào)及管理、價格管理工作；負責局機關的財務收支管理；負責局機關、下屬企事業(yè)單位用工總量、工資總額的計劃調(diào)控，指導、考核、監(jiān)督內(nèi)部分配；負責全局各行業(yè)社會、經(jīng)濟指標的統(tǒng)計、匯總、分析上報。

（三）工程建設科

貫徹落實國家和省、市有關公用工程建設強制性標準、規(guī)范和有關規(guī)定；負責相關公用設施新建、改建、擴建和維修養(yǎng)護工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；跟蹤掌握工程質(zhì)量監(jiān)督檢測信息和相關公用工程質(zhì)量動態(tài)，有針對性地提出意見和建議；負責相關公用工程質(zhì)量監(jiān)督中的重大技術問題和重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理；審核相關公用工程的竣工工程監(jiān)督檔案資料并做好歸檔工作；推進新材料、新技術、新設備和新工藝在相關公用設施建設中的應用與管理。

（四）行業(yè)管理科（掛“政策法規(guī)科”牌子）

研究起草全市供水、市政排水、污水處理、燃氣熱力、環(huán)境衛(wèi)生和城區(qū)防洪等行業(yè)的行政措施和規(guī)范性文件；對相關行業(yè)執(zhí)行政策法規(guī)情況進行指導和監(jiān)督檢查；負責編制相關行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導、監(jiān)督年度計劃的制訂和實施；組織制訂相關行業(yè)服務質(zhì)量標準、服務規(guī)范和服務質(zhì)量督查、考核、評比、表彰工作；負責政策調(diào)研和規(guī)范性文件的草擬；負責法律法規(guī)的宣傳教育工作；管理行政許可、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔有關行政復議和行政訴訟工作；負責安全生產(chǎn)工作和應急保障機制管理。

（五）組織人事科

負責局系統(tǒng)黨的建設工作和精神文明建設，指導局系統(tǒng)的工會、共青團、婦聯(lián)等工作；負責所屬單位領導班子建設和干部管理教育工作，做好干部考核、任免、調(diào)配及崗位培訓工作；負責局機關及所屬單位的機構編制、人事管理工作和人才引進、專業(yè)技術職務資格評聘工作；指導所屬單位勞動用工、工資管理和職工培訓教育工作。

另按有關規(guī)定設置紀檢監(jiān)察機構。

四、人員編制

市公用事業(yè)管理局機關行政編制為14名。

領導職數(shù)為：局長1名，副局長3名；紀委書記1名；正副科長（主任）7名，其中正科長（主任）5名、副科長（副主任）2名。

五、其他事項

（一）宜興市環(huán)境衛(wèi)生管理處由市建設局管理成建制劃轉(zhuǎn)為市公用事業(yè)管理局管理，經(jīng)費渠道為市財政全額撥款，核定事業(yè)編制12名，領導職數(shù)為：主任1名，副主任2名。

主要承擔全市環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作。參與起草、修訂全市環(huán)衛(wèi)管理和環(huán)衛(wèi)行業(yè)中長期規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；負責全市大中型環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的申報和實施；負責全市生活垃圾收運處置的組織實施和監(jiān)督考核；負責城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的計劃管理、日常檢查、考核監(jiān)督、業(yè)務指導和生活垃圾的收集、運輸、處理；具體負責全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)特許經(jīng)營的日常管理，規(guī)范環(huán)衛(wèi)服務市場的管理，征收、管理城區(qū)垃圾處理費。

（二）宜興市燃氣管理處由市建設局下屬的宜興市燃氣管理辦公室成建制劃轉(zhuǎn)并更名，為市公用事業(yè)管理局管理的市財政全額撥款的事業(yè)單位，核定事業(yè)編制10名，領導職數(shù)為：主任1名，副主任2名。

主要承擔全市燃氣、熱力行業(yè)的規(guī)劃、管理工作。參與編制全市燃氣專業(yè)規(guī)劃，監(jiān)管全市燃氣工程建設；負責全市燃氣供應安全及服務質(zhì)量的監(jiān)管，組織實施燃氣經(jīng)營行政許可，規(guī)范燃氣市場；負責燃氣突發(fā)事件的應急處置工作，對違法、違章行為依法實施行政處罰；參與編制全市供熱總體規(guī)劃，組織實施中長期供熱發(fā)展的規(guī)劃和計劃，對全市供熱設施建設和運行管理進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

（三）建立宜興市水務管理處，為市公用事業(yè)管理局管理的全民事業(yè)單位，經(jīng)費渠道為市財政全額撥款，核定事業(yè)編制12名，領導職數(shù)為：主任1名，副主任2名。

主要承擔全市供水、市政排水和污水處理行業(yè)管理。參與編制全市供排水行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、供排水專業(yè)規(guī)劃和計劃用水、節(jié)約用水、中水回用、二次供水規(guī)劃及城區(qū)防洪規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責起草全市供排水行業(yè)設施技術質(zhì)量標準和運行規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實施，監(jiān)管全市供排水、污水收集處理、城區(qū)防洪設施的運行和突發(fā)事件的應急處置工作；具體負責全市供排水行業(yè)特許經(jīng)營的日常管理，協(xié)助排水許可制度的組織實施和管理；協(xié)同有關部門做好供排水價格監(jiān)管工作，負責全市污水處理費征收、管理和使用；編制供排水、城區(qū)防洪工程建設年度計劃，經(jīng)批準后組織實施；配合查處破壞供排水、城市防洪設施及違法、違規(guī)供排水行為。

（四）建立宜興市公用事業(yè)監(jiān)察大隊（掛“宜興市公用事業(yè)監(jiān)管中心”、“宜興市12345熱線服務中心”牌子），為市公用事業(yè)管理局管理的全民事業(yè)單位，經(jīng)費渠道為市財政全額撥款，核定事業(yè)編制6名，領導職數(shù)為：大隊長（主任）1名，副大隊長（副主任）1名。

主要承擔全市公用事業(yè)執(zhí)法監(jiān)察和信息指揮工作。監(jiān)控全市供水、市政排水、供氣、供熱、污水收集處理、垃圾收運處理系統(tǒng)及城區(qū)防洪體系的運行，監(jiān)測供水水質(zhì)、燃氣氣質(zhì)、污水管網(wǎng)接入污水及污水處理排放水質(zhì)和垃圾發(fā)電廠廢氣排放，監(jiān)督環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量；負責110聯(lián)動的日常接報處理和12345服務熱線的受理工作；負責相關公用行業(yè)調(diào)度、控制系統(tǒng)的建設、運行和維護；承擔相關公用事業(yè)信息發(fā)布工作；配合查處違反相關公用事業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章行為。

（五）建立宜興市公用工程質(zhì)量監(jiān)督站（掛“宜興市公用工程安全監(jiān)督站”牌子），為市公用事業(yè)管理局管理的全民事業(yè)單位，經(jīng)費渠道為市財政全額撥款，核定事業(yè)編制5名，領導職數(shù)為：站長1名，副站長1名。

主要承擔全市公用工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。制訂相關公用工程質(zhì)量、安全監(jiān)督有關規(guī)章制度并監(jiān)督實施；管理相關公用工程質(zhì)量監(jiān)督工作，參加受監(jiān)工程的階段驗收和竣工驗收；跟蹤掌握相關公用工程質(zhì)量動態(tài)，參與對公用工程質(zhì)量監(jiān)理機構的監(jiān)管；負責相關公用工程安全監(jiān)督、管理和檢查，參與有關工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。