各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為了維護學生道路交通安全，加強和規(guī)范學校（含幼兒園，下同）接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾?，根?jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》、《江蘇省校車管理規(guī)定（試行）》和教育部、公安部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關于加強農(nóng)村中小學生幼兒上下學乘車安全工作的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制定如下意見。

一、統(tǒng)一思想認識，進一步增強做好學生上下學交通安全管理工作的責任意識

學生上下學交通安全管理工作作為學校安全工作的重要組成部分，關系到青少年健康成長和社會的和諧穩(wěn)定。全市各級、各相關部門要從關注民生、構建社會主義和諧社會的高度，切實提高認識，增強責任感和使命感，認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)文件，堅持“地方負責、屬地管理，疏堵結(jié)合、防治并重，因地制宜、多種形式，市場運營、財政補貼”的工作原則，進一步增強服務意識，立足長效管理，切實做到政府負責，部門協(xié)作，分工明確，制度健全，措施有力，全面構建我市學生上下學交通安全管理工作的長效機制，預防和減少學生交通傷亡事故，堅決杜絕涉及學生重特大交通安全事故的發(fā)生。

二、明確職責，切實落實學生上下學交通安全管理工作責任

1、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)學校接送車輛安全工作負總責。要建立學生接送車輛管理工作領導小組，明確分管領導，落實專人負責，狠抓責任落實。要進一步加大財政扶持力度，按照“政府主導、市場運營、管理規(guī)范、適度補貼”的要求，研究出臺轄區(qū)內(nèi)學生上下學交通安全管理工作的具體方案。要根據(jù)當?shù)亟煌ò踩F(xiàn)狀、特點及存在的問題，以鎮(zhèn)為單位，因地制宜，采取客運班車、專車和社會車輛等多種接送形式，從交通工具上消除學生上下學交通安全隱患。

2、公安部門要加強接送學生車輛及駕駛?cè)说馁Y格審查，對符合《江蘇省校車管理規(guī)定（試行）》或省公安廳、教育廳有關接送學生車輛安全管理標準的，分別核發(fā)校車標志和接送學生車輛標志，對駕駛?cè)撕税l(fā)準駕證；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當責令整改后方可參與接送學生；整改不到位或不符合安全要求的，及時會同相關部門取消其接送資格。要加強對學校周邊地區(qū)、學生乘用車輛的日常管理。特別是在學生接送車集中的校門口、必經(jīng)路段和道路通行條件較差的路段，要調(diào)整警力加強管理，依法查禁三輪汽車、低速載貨汽車、報廢車、拼裝（組裝）車等不符合安全要求的車輛參與接送學生，從嚴查處超員、超速以及非法改裝車輛等嚴重交通違法行為。要積極會同學校、幼兒園定期開展交通安全知識教育培訓，強化接送學生車輛駕駛?cè)说慕煌ǚㄖ朴^念和安全行車意識。要會同交通運輸、建設部門對主干道路交通標志、標線設置進行深入調(diào)研、科學分析、系統(tǒng)設置，并加快主要道路路口、村口的標志、標線和減速設施的建設，不斷完善交通安全設施。在學生上下學集中的時段和路段，安排警力維護學生交通安全。

3、教育部門要負責對學生乘車安全的教育管理。要將學生接送車輛安全工作落實情況納入學校安全工作考核內(nèi)容，建立健全學生接送車檔案制度、責任追究制度。各學校要會同交巡警部門對區(qū)域內(nèi)接送學生上下學的車輛及駕駛?cè)?、行駛時間、行駛路線等情況進行一次全面排查，向家長廣泛宣傳接送學生車輛安全管理標準，督促家長與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩铀蛯W生協(xié)議，納入接送學生車輛管理，并做好臺賬，逐步建立學生上下學乘坐車輛動態(tài)監(jiān)管機制。要明確專人負責學生上下學安全管理工作，建立校車、班車等集體接送車輛教師值班制度和車上學生干部值日制度，協(xié)助相關部門保障學生上下車、過馬路和行車過程中的安全；要落實校門口教師值日制度，加強對接送學生車輛的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超員等不符合安全要求的，應當立即制止，及時報相關部門查處，堅決杜絕因工作不到位造成的惡性事故。

4、交通運輸部門要按照“一鎮(zhèn)一策”思路，在上下學時段、主干線路段，對農(nóng)村客運班車調(diào)優(yōu)線路、調(diào)整時間、加密班次，方便學生上下學。力爭 6月10日起，在大部分鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）開展試運行，9月1日起，在全市范圍內(nèi)全面運營。

三、齊抓共管，嚴厲打擊違規(guī)接送學生車輛

公安、交通運輸、教育、城管等部門，要聯(lián)合成立專項整治工作領導小組，集中力量開展打擊未經(jīng)審批、違規(guī)接送學生車輛的專項行動。要通過全面整治和加強日常監(jiān)管，規(guī)范學校學生接送車輛的管理，嚴厲打擊違規(guī)車輛，消除交通安全隱患。各中小學、幼兒園要加強對學生日常管理，注意了解學生私自搭乘違規(guī)車輛及接送學生車輛情況，并在及時制止的同時，盡快通報相關部門，共同打擊違規(guī)接送學生車輛，確保學生上下學交通安全。

四、強化宣傳，營造全社會關心、重視、支持學生交通安全工作的良好氛圍

宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體和輿論導向的作用，加強對學生乘車安全正面典型的宣傳，對反面事例要進行曝光，營造全社會關心、重視、支持學生交通安全工作的良好氛圍。教育部門和全市各學校要將乘車安全教育納入日常教育范疇，明確教育內(nèi)容和教學目標，會同轄區(qū)內(nèi)交巡警部門，定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動，對中小學、幼兒園全體師生進行深入的交通安全教育。要采取宣傳畫、掛圖、卡片、講座等多種形式，經(jīng)常性開展交通安全教育，進一步提高學生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘坐、使用違規(guī)車輛和超員超速等交通違法行為。同時加強與學生家長的溝通，以開家長會、發(fā)放《告家長書》等形式，結(jié)合典型交通事故案例教育學生家長，杜絕個別學生家長聯(lián)合租用違規(guī)車輛接送學生的行為，引導廣大學生自覺乘坐具備運輸條件和營運手續(xù)的公交客運車輛。

宜興市人民政府

二○一○年六月九日