各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《江蘇省澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》和《江蘇省主動(dòng)公開政府信息移送管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已頒布施行，為認(rèn)真做好我市澄清虛假或不完整信息以及主動(dòng)公開政府信息工作，現(xiàn)提出以下貫徹意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好澄清虛假或不完整信息工作和加強(qiáng)主動(dòng)公開政府信息移送管理工作，是推進(jìn)政府信息公開工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。各政府信息公開單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)澄清虛假或不完整信息工作和主動(dòng)公開政府信息移送工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真按照《辦法》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格監(jiān)控，認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或不完整信息，積極采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)消除虛假信息和不完整信息帶來的負(fù)面影響。要將主動(dòng)公開政府信息移送工作納入本單位政府信息公開的日常工作中，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)向市檔案館、行政服務(wù)中心等市政府信息查閱場(chǎng)所移送主動(dòng)公開政府信息。

二、健全工作機(jī)制。各政府信息公開單位要根據(jù)《辦法》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定并落實(shí)澄清虛假或不完整信息工作和主動(dòng)公開政府信息移送工作的具體措施。要建立健全工作機(jī)制，包括虛假或不完整信息的發(fā)現(xiàn)監(jiān)控機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、溝通機(jī)制、澄清機(jī)制、相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序等，以及主動(dòng)公開政府信息移送的接收和利用制度、指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、移送方式和程序等，并嚴(yán)格執(zhí)行，確?！掇k法》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。與人民群眾利益密切相關(guān)的各公共企事業(yè)單位要參照《辦法》要求，建立相關(guān)工作機(jī)制，制定并落實(shí)本單位具體措施。

三、明確工作職責(zé)。各政府信息公開單位要遵循“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)”的原則，按照“涉及誰(shuí)、誰(shuí)澄清”的責(zé)任要求，切實(shí)履行澄清虛假或不完整信息的義務(wù)。市公安、廣電、通信、報(bào)社及網(wǎng)宣辦等部門要加強(qiáng)對(duì)各種媒體信息發(fā)布行為的監(jiān)管，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。各單位要按照“各負(fù)其責(zé)、完整準(zhǔn)確、及時(shí)規(guī)范”的原則，及時(shí)向市政府信息查閱場(chǎng)所移送主動(dòng)公開政府信息。市檔案館、行政服務(wù)中心等部門要認(rèn)真做好接收政府信息登記、整理、編目、保管和使用工作，并配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為社會(huì)公眾提供方便、快捷的查閱服務(wù)。對(duì)未及時(shí)履行澄清、協(xié)助澄清虛假或不完整信息職責(zé)和未及時(shí)移送主動(dòng)公開政府信息的單位和個(gè)人，將依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

    附：1、江蘇省澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）

2、江蘇省主動(dòng)公開政府信息移送管理辦法（試行）

宜興市人民政府辦公室

二○一一年二月二十四日

江蘇省澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）

第一條　為規(guī)范行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作，防止和消除虛假或不完整信息對(duì)社會(huì)造成不良影響，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)和組織（以下簡(jiǎn)稱單位），從事澄清虛假或不完整信息的活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱虛假或不完整信息，是指社會(huì)上傳播和散布的，與單位職責(zé)相關(guān)，與事實(shí)不相符、信息內(nèi)容不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的信息。

第四條　澄清虛假或不完整信息應(yīng)遵循發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)?shù)脑瓌t，按照“涉及誰(shuí)、誰(shuí)澄清”的責(zé)任要求，各單位依據(jù)各自行政職能承擔(dān)相關(guān)虛假或不完整信息澄清職責(zé)。

第五條　省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)全省澄清虛假或不完整信息工作的指導(dǎo)、督促、檢查，承擔(dān)省政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)；市、縣（市）人民政府辦公室（廳）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)澄清虛假或不完整信息工作的指導(dǎo)、督促、檢查，承擔(dān)本級(jí)政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。

各級(jí)公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)所管轄信息渠道的監(jiān)督管理，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。

第六條　建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控機(jī)制。各單位發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等渠道發(fā)布的涉及本單位的虛假或不完整信息時(shí)，應(yīng)積極采取措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)澄清。應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，暢通公眾反映渠道，建立開放的信息報(bào)告平臺(tái)，及時(shí)接受公眾對(duì)虛假或不完整信息的情況反映。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的虛假或不完整信息應(yīng)密切監(jiān)控并做好前期處置工作，必要時(shí)，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。

第七條　建立虛假或不完整信息評(píng)估機(jī)制。各單位發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息后，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性和完整性、危害程度，需要采取何種方式澄清等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。建立虛假或不完整信息處置機(jī)制，應(yīng)制定澄清工作預(yù)案，確定澄清內(nèi)容、渠道、方式，對(duì)涉及本單位職責(zé)范圍、需要本單位澄清的，按照準(zhǔn)確信息通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、新聞發(fā)布會(huì)等方式和渠道，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息；不屬于本單位澄清范圍的，及時(shí)移送有關(guān)單位；難以確認(rèn)的，及時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位確認(rèn)。

第八條　建立健全與公眾信息溝通機(jī)制。各單位針對(duì)公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大問題，應(yīng)加大公開力度，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地公開政府信息，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。

第九條　澄清虛假或不完整信息，需要審核、批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行。

以省人民政府名義澄清的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

以省級(jí)單位名義澄清的，須經(jīng)該單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；涉及其他單位職責(zé)或工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)單位同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問題的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

以市、縣（市）人民政府名義澄清的，須經(jīng)市、縣（市）人民政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)；涉及省級(jí)單位職責(zé)和工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)單位同意；涉及重要事項(xiàng)或敏感問題的，須經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十條　澄清虛假或不完整信息應(yīng)通過本級(jí)政府或本單位門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布，也可以根據(jù)需要通過廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等其他方式和渠道發(fā)布，必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)可以召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)刊登公布有關(guān)澄清內(nèi)容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。

第十一條　突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及國(guó)家和省另有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布，按相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第十二條　已發(fā)現(xiàn)虛假或不完整信息但未及時(shí)履行澄清、協(xié)助澄清職責(zé)并且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序造成重大不良影響的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《江蘇省政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十三條　傳播、散布虛假或不完整信息，危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，依法予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第十四條　各市、縣（市）可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

第十五條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位澄清虛假或不完整信息工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條　本辦法自2011年1月28日起施行。本辦法施行過程中遇到的問題，由省人民政府辦公廳政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

江蘇省主動(dòng)公開政府信息移送管理辦法（試行）