各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市太湖安全度夏應(yīng)急防控工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二〇一一年四月十九日

宜興市太湖安全度夏應(yīng)急防控工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、無錫市關(guān)于做好太湖安全度夏工作的指示精神，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、兩個(gè)持續(xù)”的年度治太目標(biāo)，根據(jù)江蘇省2011年度太湖應(yīng)急防控工作的有關(guān)要求，特制定我市太湖安全度夏應(yīng)急防控工作實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)體系

市政府成立太湖安全度夏應(yīng)急防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)李秋峰任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)周中平任副組長(zhǎng)，21個(gè)相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。周中平副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈處置工作，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)供水保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府辦公室，胡衛(wèi)平兼任辦公室主任，朱和生、史夕華、蔣志良、 沈其君兼任辦公室副主任。同時(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)藍(lán)藻打撈、飲用水安全保供、點(diǎn)源控污排放、水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、“湖泛”巡查與應(yīng)急處置、信息與宣傳報(bào)導(dǎo)、督查等工作小組。

二、主要部門責(zé)任分工

太湖辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和沿太湖鎮(zhèn)、街道做好防控藍(lán)藻和湖泛大面積暴發(fā)的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)與上下級(jí)和其它相關(guān)部門的報(bào)告、溝通和協(xié)調(diào)工作，配合市應(yīng)急防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作；會(huì)同各相關(guān)部門優(yōu)化完善太湖安全度夏應(yīng)急防控工作實(shí)施方案，并督查各項(xiàng)措施落實(shí)。

水利農(nóng)機(jī)局：組織重點(diǎn)水域的湖泛監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定湖泛應(yīng)急處置方案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；實(shí)施太湖生態(tài)清淤三期工程，加強(qiáng)湖泛易發(fā)區(qū)和主要出入湖河口、飲用水源地等的清淤；組織協(xié)調(diào)藍(lán)藻打撈和處理工作；負(fù)責(zé)做好橫山水庫飲用水源地改造和第二水源地油車水庫的工程建設(shè)。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)湖體、水源地和主要入湖河道水質(zhì)及藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警；組織國(guó)家考核斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布太湖流域水質(zhì)信息；負(fù)責(zé)飲用水源地、主要入湖河道周邊等重點(diǎn)區(qū)域的污染源監(jiān)管，控制污染物排放，嚴(yán)厲打擊違法排污行為；協(xié)同完成應(yīng)急備用水源的啟用和保護(hù)，確保飲用水源水質(zhì)安全。

公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)安全供水，全面落實(shí)橫山水庫和西氿備用水源的水質(zhì)日常檢測(cè)制度；負(fù)責(zé)啟用西氿備用水源，協(xié)同市相關(guān)單位落實(shí)飲用水源地的保護(hù)措施；加快推進(jìn)氿濱水廠深度處理工程實(shí)施。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)出廠水、末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；對(duì)飲用水污染致病人員，積極實(shí)施救護(hù)。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)安全度夏應(yīng)急防控各項(xiàng)工程及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的籌措和管理。

三、應(yīng)急處理措施

（一）藍(lán)藻打撈、湖泛巡查工作措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：

市水利農(nóng)機(jī)局為藍(lán)藻打撈、湖泛巡查的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)成立藍(lán)藻打撈、湖泛巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并牽頭相關(guān)部門和太湖沿線鎮(zhèn)、街道落實(shí)具體工作的組織與實(shí)施。

根據(jù)太湖藍(lán)藻打撈與處理工作的目標(biāo)任務(wù)，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)藍(lán)藻打撈、湖泛巡查工作管理網(wǎng)絡(luò)體系，并成立相應(yīng)的藍(lán)藻打撈、湖泛巡查工作協(xié)調(diào)小組，組織保障本級(jí)藍(lán)藻打撈、湖泛巡查工作正常有序開展。市水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)全市太湖藍(lán)藻打撈與處理、湖泛巡查與應(yīng)急處置工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和相關(guān)協(xié)調(diào)工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市太湖藍(lán)藻的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)為各打撈責(zé)任單位提供太湖藍(lán)藻動(dòng)態(tài)信息，指導(dǎo)各地開展打撈工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市太湖藍(lán)藻打撈與處理工作經(jīng)費(fèi)保障工作，根據(jù)各地藍(lán)藻打撈與處理工作開展情況，及時(shí)下?lián)芩{(lán)藻打撈、處理經(jīng)費(fèi)；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)全市太湖藍(lán)藻打撈與處理工作的監(jiān)督、檢查工作，會(huì)同市水利農(nóng)機(jī)局組織對(duì)各地太湖藍(lán)藻打撈與處理工作開展日常監(jiān)督、檢查、考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決打撈工作中出現(xiàn)的各類問題；市太湖辦負(fù)責(zé)與上級(jí)的銜接和協(xié)調(diào)，以及項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。沿太湖兩鎮(zhèn)一街辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)太湖水域、入太湖河道、港口水域范圍內(nèi)的藍(lán)藻監(jiān)測(cè)、打撈和處理及湖泛巡查與應(yīng)急處置工作。

2、目標(biāo)任務(wù)：

藍(lán)藻打撈實(shí)現(xiàn) “日生日清”，確保太湖藍(lán)藻不出現(xiàn)囤積、發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象；陳藻集中、規(guī)范堆放，并繼續(xù)探索藍(lán)藻無害化處理、資源化利用的有效途徑，有效防控發(fā)生二次污染；湖泛巡查實(shí)行全日制工作制度，實(shí)現(xiàn)全時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。

3、主要工作：

（1）落實(shí)工作制度。各責(zé)任部門根據(jù)市太湖安全度夏應(yīng)急防控工作要求，建立健全太湖藍(lán)藻巡查監(jiān)測(cè)制度、藍(lán)藻突發(fā)性暴發(fā)事件應(yīng)急處置方案、藍(lán)藻打撈與處理工作安全生產(chǎn)制度、打撈工作人員作息制度、藍(lán)藻打撈與處理監(jiān)督考核制度、藍(lán)藻打撈與處理工作責(zé)任追究制度、藍(lán)藻打撈與處理資金管理等工作制度，保障和促進(jìn)太湖藍(lán)藻打撈與處理工作的有序推進(jìn)。建立太湖藍(lán)藻、湖泛零報(bào)制度，市水利和環(huán)保部門、沿太湖鎮(zhèn)、街道落實(shí)專人負(fù)責(zé)藍(lán)藻、湖泛動(dòng)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作，藍(lán)藻、湖泛動(dòng)態(tài)信息報(bào)送采取電話報(bào)送與報(bào)表報(bào)送相結(jié)合。電話報(bào)送時(shí)間為每日8時(shí)30分，報(bào)表報(bào)送時(shí)間為每日15時(shí)30分，發(fā)生突發(fā)性藍(lán)藻、湖泛現(xiàn)象即時(shí)報(bào)告。報(bào)送電話、傳真：87934941，聯(lián)系人：周青。

（2）落實(shí)工作措施。按照專業(yè)隊(duì)伍打撈、集中定點(diǎn)機(jī)械化打撈、無害化處理、資源化利用的原則組織打撈處置，沿太湖兩鎮(zhèn)一街辦根據(jù)太湖藍(lán)藻打撈與處理工作任務(wù)實(shí)際，以村、組為單位組建與藍(lán)藻打撈任務(wù)相適應(yīng)的藍(lán)藻打撈專業(yè)隊(duì)伍；在沿太湖入湖河道、港口、藍(lán)藻集聚港灣水域建設(shè)與藍(lán)藻打撈任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)械化打撈平臺(tái)設(shè)施，每個(gè)打撈點(diǎn)配備兩臺(tái)以上大功率（7.5KW以上）吸藻泵，建設(shè)滿足打撈任務(wù)的藍(lán)藻堆放場(chǎng)（塘），確保實(shí)現(xiàn)“日生日清”的打撈目標(biāo)；大力開展藍(lán)藻后續(xù)處理技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用工作，引導(dǎo)市場(chǎng)多元化參與、投資藍(lán)藻后續(xù)處理工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)藍(lán)藻無害化處理、資源化利用，有效防控藍(lán)藻發(fā)生二次污染現(xiàn)象。年內(nèi)完成太湖清淤三期工程，沿太湖入湖河道清淤和農(nóng)村河道清淤，完成198條、177公里、294萬方的清淤任務(wù)。

（3）落實(shí)管理措施。市水利農(nóng)機(jī)局、沿太湖兩鎮(zhèn)一街道負(fù)責(zé)現(xiàn)有工程設(shè)施運(yùn)行管理模式和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有藍(lán)藻后續(xù)處理工程的運(yùn)行管理，確?，F(xiàn)有藍(lán)藻后續(xù)處理工程設(shè)施發(fā)揮最大效益。水利農(nóng)機(jī)局要會(huì)同江蘇新天地生物肥料工程中心和無錫康霸環(huán)保設(shè)備有限公司，做好八房港藻水分離站和陳藻處理站的正常運(yùn)行和維護(hù)，新莊街道、周鐵鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好與兩座移動(dòng)式藻水分離站研制單位的對(duì)接、協(xié)調(diào)工作，確保兩座移動(dòng)式藻水分離站投入正常運(yùn)行。

（4）落實(shí)考核措施。市水利農(nóng)機(jī)局、監(jiān)察局、財(cái)政局負(fù)責(zé)完善藍(lán)藻打撈與處理工作績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各地藍(lán)藻打撈與處理工作的日常監(jiān)督考核工作。把各地藍(lán)藻打撈與處理的成效作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲制度，把日?？己私Y(jié)果與年度藍(lán)藻打撈、處理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金相掛鉤，對(duì)工作不力、不服從主管部門管理和未按要求完成藍(lán)藻日常打撈與處理任務(wù)的單位，依據(jù)《宜興市太湖藍(lán)藻打撈與處理工作績(jī)效考核辦法》的有關(guān)規(guī)定處理，因此造成社會(huì)影響的依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）湖體、水源地和主要入湖河道水質(zhì)以及藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警工作措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：

市環(huán)保局為湖體、水源地和主要入湖河道水質(zhì)以及藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)成立水質(zhì)、藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)具體工作的組織與實(shí)施。

2、主要工作：

（1）落實(shí)飲用水源地、湖體和主要入湖河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)對(duì)橫山水庫水源地和西氿備用水源地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。主要對(duì)水溫、透明度、ph、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、氨氮、葉綠素a、藻類密度等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，4月15日至8月31日每天一次，9月1日至10月15日每?jī)商煲淮?。加?qiáng)對(duì)太湖湖體水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。主要對(duì)位于平臺(tái)山、大雷山、百瀆口、大浦口、沙塘港的監(jiān)測(cè)點(diǎn)水溫、透明度、ph、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、葉綠素a、藻類密度、氨氮、濁度、風(fēng)向、風(fēng)速等情況進(jìn)行每周一次的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)太湖入湖河道斷面的監(jiān)測(cè)。主要對(duì)百瀆港、大浦港、烏溪港橋、洪巷橋、陳東橋、殷村港、社瀆港、官瀆港、大港橋、周鐵橋、沙塘港橋、茭瀆橋、黃瀆橋監(jiān)測(cè)點(diǎn)水溫、ph、溶解氧、總磷、總氮、氨氮、濁度、流向、流速、高錳酸鹽指數(shù)、電導(dǎo)率等情況進(jìn)行每周一次的監(jiān)測(cè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)蘭山嘴、百瀆港、大浦港、烏溪港橋、洪巷橋、陳東橋、殷村港、社瀆港、官瀆港、大港橋、朱瀆港水溫、總磷、氨氮、ph、總氮、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、電導(dǎo)率、葉綠素a、藻類密度、濁度的監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化和信息上報(bào)。

（2）落實(shí)藻類觀測(cè)制度。加強(qiáng)對(duì)太湖湖體藻類的巡測(cè)。沿太湖湖岸200-1000米和離湖岸5-10公里范圍內(nèi)劃定兩條平行環(huán)湖巡測(cè)路線，在其主要出入湖河口、重點(diǎn)湖區(qū)和重要水域布設(shè)12個(gè)點(diǎn)位，開展每日一次的巡查監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方法以現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)為主。主要對(duì)社瀆港口、陳東港口、大浦港口、烏溪港口、蘭山嘴口、大港河口、社瀆港口、東陳東港口、東大浦港口、東烏溪港口、東蘭山嘴口、東大港河口、東平臺(tái)山、大雷山水質(zhì)pH、藻密度、葉綠素a、溶解氧、風(fēng)向、風(fēng)速、水溫、透明度、照度、濁度等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4月15日至8月31日每天一次，9月1日至10月15日每?jī)商煲淮?，加?qiáng)對(duì)太湖沿岸帶藻類觀測(cè)。突出對(duì)沙塘港、社瀆口、陳東港口、大浦口、烏溪港口、蘭山嘴、大港河口周邊水域的水色、污染范圍、藻類聚集情況進(jìn)行觀測(cè)。

做好數(shù)據(jù)上報(bào)工作。每個(gè)巡查組巡測(cè)結(jié)束后立即整理數(shù)據(jù)，編寫巡查日?qǐng)?bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后由業(yè)務(wù)室統(tǒng)一上報(bào)，上報(bào)單位和領(lǐng)導(dǎo)分別為：江蘇省環(huán)保廳、無錫市環(huán)保局、宜興市委書記、宜興市人民政府市長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)、宜興市水利農(nóng)機(jī)局、新莊街道辦事處、周鐵鎮(zhèn)政府、丁蜀鎮(zhèn)政府及相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。上報(bào)時(shí)間原則上按文件中規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。

（三）安全供水工作措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：

市公用事業(yè)局為飲用水安全保供的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)成立飲用水安全保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并會(huì)同橫山水庫飲用水源地、西氿備用水源地屬地政府，落實(shí)具體工作的組織與實(shí)施。統(tǒng)一協(xié)調(diào)各直屬單位的應(yīng)急救援工作；組織制定應(yīng)急救援的實(shí)施方案；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援設(shè)備、人員、物資、器材；適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)；事故的分析處理和善后防范措施的研究、落實(shí)。下設(shè)材料物資供給保障組、事故協(xié)調(diào)處理組；加強(qiáng)飲用水源地和備用水源地保護(hù)，實(shí)行“雙源供水，深化處理”，確保供水安全。

2、主要工作措施：

落實(shí)備用水源地保護(hù)措施：

（1）根據(jù)降水量和橫山水庫水位情況，及時(shí)做好西氿備用水源地取水口清淤工作，完成水面漂浮物攔網(wǎng)更新和取水泵機(jī)維護(hù)保養(yǎng)工作。

（2）建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)西氿備用水源地的監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，建立健全監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，同時(shí)落實(shí)工作日?qǐng)?bào)與行政例會(huì)制度，第一時(shí)間通報(bào)情況，研究解決相關(guān)問題。

（3）開展西氿備用水源地綜合整治。市環(huán)保局、公用事業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局、農(nóng)林局、城管局等相關(guān)部門按照職責(zé)，落實(shí)備用水源地綜合整治措施，消除供水安全隱患，確保西氿備用水源水質(zhì)安全。

（4）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局落實(shí)西氿備用水源地上游重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)污染因子的排查工作，實(shí)施高頻加密監(jiān)管，及時(shí)準(zhǔn)確掌握備用水源水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況。全面開啟橫山水庫、潘家壩、楊巷、江步橋等水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)施24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保西氿備用飲用水源地安全。

落實(shí)氿濱水廠備用水源深化處理措施：

（1）公用事業(yè)局會(huì)同水務(wù)集團(tuán)保障氿濱水廠供水深度處理活性炭的采購供應(yīng)和正常使用。

（2）確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，及時(shí)調(diào)控活性炭投加量、投加點(diǎn)及氯、混凝劑的投加比例，調(diào)適排泥次數(shù)，控制沉淀池出水濁度，確保供應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)均能夠達(dá)到生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）增設(shè)人員進(jìn)崗，確保安全生產(chǎn)、保量生產(chǎn)；堅(jiān)持每天雙人采取水樣，比對(duì)檢測(cè)結(jié)果，堅(jiān)持每小時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)制度。

（4）加快啟動(dòng)實(shí)施氿濱水廠深度處理改造工程，確保西氿備用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)和安全供水。

落實(shí)應(yīng)急處置措施：

應(yīng)急范圍：

主要包括源水及供水主干管道爆裂事故、機(jī)泵電器設(shè)備故障、液氯泄漏事故、源水水質(zhì)事故、施工現(xiàn)場(chǎng)事故等。

應(yīng)急程序：

（1）當(dāng)發(fā)生供水突發(fā)事件及安全事故時(shí)，屬地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查勘相關(guān)情況并組織先期處置。

（2）較大事件（III級(jí)）時(shí)，直屬單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案處置，并及時(shí)向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況。

（3）特大事件（I級(jí)）和重大事件（II級(jí)）時(shí)，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（4）材料物資供給保障組按要求調(diào)配人員、設(shè)備、物資和相關(guān)器材，確保及時(shí)到位。

（5）搶修組按操作程序組織搶修排險(xiǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

（6）事故協(xié)調(diào)處理組做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、調(diào)查分析和善后工作。

（7）事故發(fā)生三日內(nèi)，集團(tuán)應(yīng)形成事故報(bào)告書，及時(shí)制定整改計(jì)劃并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

應(yīng)急步驟：

源水及供水主干管道爆裂事故：

（1）屬地單位負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人，單位辦公室主任負(fù)責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。

（2）根據(jù)漏水情況、漏點(diǎn)位置及管材情況，迅速查明事故程度，按《關(guān)于規(guī)范停水管理的若干規(guī)定》相關(guān)要求，關(guān)閉漏水區(qū)間閥門，控制事故擴(kuò)大。

（3）通知下游水廠做好停水和啟用備用水源的準(zhǔn)備，對(duì)受影響區(qū)域的自來水用戶下達(dá)停水通知。

（4）工程技術(shù)人員迅速勘察現(xiàn)場(chǎng)，確定排水位置，全力組織搶修。

（5）材料物資供給保障組快速將搶修所需材料運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)調(diào)配解決所需的各類設(shè)備、器材。

（6）制作所需預(yù)制件，以便縮短搶修時(shí)間；落實(shí)24小時(shí)輪班不間斷搶修制度，直至主干管道全面修復(fù)通水，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。

機(jī)泵電器事故：

（1）屬地單位負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人，單位生產(chǎn)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。

（2）搶險(xiǎn)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按由下至上順序斷開電路，防止事故擴(kuò)大，減少損失。遇有人員受傷時(shí)，應(yīng)迅速組織救治。

（3）及時(shí)啟用備用電源、機(jī)泵設(shè)備，確保正常供水。

（4）專業(yè)維修人員根據(jù)跡象、氣味和專業(yè)儀器的檢測(cè)情況，確定事故部位，快速對(duì)事故定性，妥善采取維修或更換部件等措施。

（5）發(fā)生高壓配電及變壓器設(shè)施事故時(shí)，應(yīng)立即通知供電部門搶險(xiǎn)和維修。

（6）搶修結(jié)束后，啟動(dòng)負(fù)荷前，應(yīng)組織運(yùn)行前再檢查，按斷開電路前的相反順序啟動(dòng)運(yùn)行。

液氯泄漏事故：

（1）屬地單位負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人，單位生產(chǎn)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。

（2）搶修、搶救人員必須佩戴有效的隔離式防毒面具和防護(hù)用品進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，并及時(shí)開啟吸氯裝置和排風(fēng)設(shè)備。組織現(xiàn)場(chǎng)人員向逆風(fēng)方向進(jìn)行撤離，對(duì)吸氯中毒者應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)并立即送往醫(yī)院救治。

（3）及時(shí)通知和組織疏散可能受影響的下風(fēng)向人群向上風(fēng)向撤離。

（4）檢查和確定泄漏點(diǎn)，快速展開漏氯點(diǎn)的堵漏工作，同時(shí)防止液態(tài)氯流出。

（5）氯瓶泄漏嚴(yán)重時(shí)，為防止事故擴(kuò)大，應(yīng)將氯瓶滾入石灰池或水池，停止回用水的使用。

（6）鋼瓶閥泄漏時(shí)，可根據(jù)泄漏部位采取擰緊閥桿、螺母等措施；若閥芯密封不嚴(yán)導(dǎo)致泄漏，應(yīng)擰緊閥桿后調(diào)換密封墊。

（7）液氯輸氯管線或加氯機(jī)泄漏時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉液氯鋼瓶總閥，啟用備用氯瓶或備用加氯機(jī)，并組織搶修。

（8）加氯間和液氯倉庫發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)視火災(zāi)情況，在確保人員安全的前提下，將氯瓶搬離火場(chǎng)或緊急對(duì)液氯鋼瓶采取冷卻措施，防止鋼瓶升溫后爆炸。

源水水質(zhì)事故：

（1）屬地單位負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。

（2）搶險(xiǎn)技術(shù)人員迅速查明水質(zhì)污染情況及污染原因，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)權(quán)威檢測(cè)部門協(xié)助完成，并及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)有關(guān)情況。

（3）水質(zhì)污染程度已超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，立即通知原水使用單位，停止源水供應(yīng)，啟用備用水源組織供水；公共供水設(shè)施遇污染時(shí)，應(yīng)立即判明污染影響范圍和區(qū)域，及時(shí)通過媒體等宣傳途徑，向社會(huì)公告污染情況和影響范圍，讓用戶知情和防止污染區(qū)域擴(kuò)大。

（4）清除污染源，恢復(fù)正常的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）恢復(fù)正常供水前，對(duì)可能遭污染的水池、管網(wǎng)進(jìn)行徹底清洗和沖洗，待檢驗(yàn)合格后恢復(fù)正常供水。

施工現(xiàn)場(chǎng)事故：

（1） 屬地單位負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人，工程施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集人員和組織協(xié)調(diào)工作。

（2）事故搶險(xiǎn)人員趕至現(xiàn)場(chǎng)后，迅速查明事故原因和判明事故情況，采取有效措施最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）對(duì)受傷的人員及時(shí)組織救治。

（4）清理事故現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施；做好穩(wěn)妥的善后工作，恢復(fù)施工。

（四）出廠水、末梢水監(jiān)測(cè)工作措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：

市衛(wèi)生局組成出廠水、末梢水監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并具體組織實(shí)施。

2、分工安排：

市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣、檢驗(yàn)和檢測(cè)，及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告并抄送市衛(wèi)生監(jiān)督所；收集、核對(duì)、整理、上報(bào)水性疾病監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)飲用水監(jiān)測(cè)工作相關(guān)的質(zhì)量控制措施，完善健全實(shí)驗(yàn)室管理制度和操作規(guī)范；及時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室所用儀器、器械和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校對(duì)；加強(qiáng)對(duì)必測(cè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制；嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)內(nèi)部審核制度和責(zé)任制，確保從現(xiàn)場(chǎng)采樣、送樣、保存、樣品處理到檢驗(yàn)及數(shù)據(jù)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。嚴(yán)格按照檢測(cè)能力建設(shè)要求，加大軟硬件投入，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)儲(chǔ)備，提高檢測(cè)水平。

市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)供水單位基本情況調(diào)查，負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果審核、匯總和上報(bào)；根據(jù)供水單位基本情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果，加強(qiáng)監(jiān)管措施；配合市衛(wèi)生局開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示工作。

3、工作目標(biāo)：

通過對(duì)我市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作和水性疾病監(jiān)測(cè)工作的開展，積極搭建飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)框架，進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，建立健全飲用水衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息發(fā)布模式，優(yōu)化監(jiān)測(cè)功能與數(shù)據(jù)管理。

4、工作內(nèi)容：

（1）基本情況調(diào)查

開展飲用水供水單位基本情況調(diào)查，了解集中式供水單位水源類型、水源污染狀況、水處理方式（工藝、措施等）、飲用水檢測(cè)與供水衛(wèi)生管理狀況、日平均供水量、供水范圍以及供水人口等基本信息。

（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置

出廠水：以宜興水務(wù)集團(tuán)二級(jí)泵調(diào)度室作為出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

末梢水：末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置原則上按每2萬人設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，我市城區(qū)設(shè)置10個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，它們分別是：東山加壓站、洛澗衛(wèi)生室、新莊改水辦、喜臨門酒店、東虹新村、世紀(jì)王朝旁、水廠機(jī)修車間、同和裕商場(chǎng)、環(huán)科園、宜興市疾病預(yù)防控制中心。

（3）水性疾病監(jiān)測(cè)

主要開展經(jīng)飲用水傳播的傳染病疫情監(jiān)測(cè)和飲用水污染引發(fā)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)。

經(jīng)飲用水傳播的傳染病疫情監(jiān)測(cè)

①監(jiān)測(cè)病種。監(jiān)測(cè)病種主要包括霍亂、傷寒、副傷寒、病毒性肝炎（甲肝、戊肝和未分型肝炎）、細(xì)菌性痢疾、阿米巴性痢疾、布魯氏菌病以及除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

②監(jiān)測(cè)人群。我市范圍內(nèi)所有常住人口，不包含流動(dòng)人口。按性別、年齡提供上一年度監(jiān)測(cè)人群的人口資料。

③數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)來源為傳染病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。按發(fā)病日期導(dǎo)出數(shù)據(jù)，保留規(guī)定范圍內(nèi)常住居民病例。

飲用水污染引發(fā)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)

①監(jiān)測(cè)病種?？山?jīng)飲用水傳播的傳染病暴發(fā)事件和有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染飲用水引起的急性化學(xué)中毒事件。

②監(jiān)測(cè)人群。我市城區(qū)范圍內(nèi)（現(xiàn)住址）的常住居民和流動(dòng)人口。

③數(shù)據(jù)來源。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)。

（4）水樣保存。按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法—水樣的采集與保存》（GB/T5750.2-2006）執(zhí)行。水質(zhì)檢驗(yàn)和結(jié)果評(píng)價(jià)分別按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）執(zhí)行。

四、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市安全度夏應(yīng)急防控工作統(tǒng)一服從市領(lǐng)導(dǎo)小組指揮；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，要各自建立完善相應(yīng)的工作班子，按照各負(fù)其責(zé)的要求，制定相應(yīng)工作方案或應(yīng)急預(yù)案；要加強(qiáng)對(duì)參與應(yīng)急工作的人員的教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員對(duì)太湖安全度夏重要意義的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)技能的掌握；要組織開展適應(yīng)性演練，提高應(yīng)急處置能力。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市政府辦公室和太湖辦要積極做好太湖安全度夏的牽頭協(xié)調(diào)工作，環(huán)保、水利、公用事業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)林、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門要對(duì)照各自職責(zé)，認(rèn)真履行，密切配合，站在全市安全度夏工作的高度，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照實(shí)施方案要求保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、強(qiáng)化保障到位。各相關(guān)部門要高度重視太湖應(yīng)急度夏工作，本著優(yōu)質(zhì)高效應(yīng)急的要求，做到精心組織，周密安排，在人員配備上、設(shè)備投入上、資金使用上給予重點(diǎn)保障。從5月1日起到10月31日，建立主要職能部門每日值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員，切實(shí)以有力的保障措施，確保我市太湖安全度夏。

五、方案說明

本方案適用于我市太湖藍(lán)藻暴發(fā)、湖泛發(fā)生及有可能危及飲用水保供和其他供水事件防控，市太湖安全度夏應(yīng)急防控時(shí)間為2011年4月10始至2011年10月31日。