各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》已于2012年3月25日經(jīng)市政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府

二○一二年四月五日

宜興市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）

第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《江蘇省依法行政考核辦法》、《無(wú)錫市加快法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)各鎮(zhèn)政府、園區(qū)和街道辦事處、市政府各部門(mén)以及實(shí)行垂直管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)）推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作成效的考核評(píng)價(jià)。

第三條 市政府是本市法治政府建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)。

市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱考核評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。

市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合市考核評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)做好法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。

第四條 法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循圍繞目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、講究實(shí)效；客觀公正、公開(kāi)透明；公眾參與、體現(xiàn)民意的原則，全面客觀反映被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況。

第五條 法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：

（一）提高依法行政意識(shí)和能力情況；

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)情況；

（三）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策情況；

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況；

（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)情況；

（六）強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)情況；

（七）依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況；

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查情況；

（九）上級(jí)政府確定的其他考核內(nèi)容。

第六條 法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)采取百分制，對(duì)被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)實(shí)施分類(lèi)考核。

第七條 法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)根據(jù)得分情況，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。

（一）考核評(píng)價(jià)得分在85分以上的為優(yōu)秀等次；

（二）考核評(píng)價(jià)得分在60分至84分的為合格等次；

（三）考核評(píng)價(jià)得分在59分以下的為不合格等次。

第八條 法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)納入市政府綜合考核和績(jī)效考核體系，每年進(jìn)行一次。

第九條  法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)按照以下步驟和方式實(shí)施：

（一）制定方案。根據(jù)實(shí)際情況，制定考核評(píng)價(jià)方案，明確考核評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方式、步驟和要求等內(nèi)容。

（二）自查自評(píng)。被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)根據(jù)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，并按時(shí)將自查自評(píng)情況報(bào)告和有關(guān)資料一并報(bào)送考核評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)。

（三）公眾評(píng)價(jià)。組織社會(huì)公眾對(duì)被考核評(píng)價(jià)單位法治政府建設(shè)的社會(huì)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)將“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)的評(píng)議結(jié)果作為評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。

（四）組織考核。根據(jù)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（五）征求意見(jiàn)。聽(tīng)取被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)同級(jí)黨委和人大、政協(xié)及市紀(jì)委、市委組織部、市人民法院、檢察院等方面的意見(jiàn)。

（六）提出意見(jiàn)?？己嗽u(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在匯總分析自查自評(píng)、考核、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并書(shū)面告知被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)。被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)對(duì)考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)有異議的，可在接到考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)之日起10日內(nèi)向考核評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)提出異議?？己嗽u(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以核查，并將核查結(jié)果書(shū)面告知被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)。

（七）形成結(jié)論?？己嗽u(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，形成考核評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)市政府。

（八）公開(kāi)結(jié)果?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)市政府審定后向社會(huì)公布。

第十條 被考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)具有下列情形之一的，不得評(píng)為合格或合格以上等次：

（一）拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家政策、上級(jí)政府規(guī)定，引發(fā)惡性事件或者重特大安全、環(huán)境等事故的；

（二）作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策、上級(jí)政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者引發(fā)在全市有惡劣影響事件的；

（三）因失職、瀆職對(duì)國(guó)家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或者引發(fā)惡性事件的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員及行政執(zhí)法人員中有重大違法違紀(jì)，受到刑事處罰的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條 法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤。

考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次的，考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)給予通報(bào)表彰?？己嗽u(píng)價(jià)為不合格等次的，考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)。

考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第十三條 法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行，《宜興市依法行政考核實(shí)施細(xì)則》（市人民政府令第81號(hào)）同時(shí)廢止。