各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)[2010]136號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)的通知》（蘇政辦發(fā)[2011]144號(hào)）和無錫市委市政府《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》（錫委發(fā)[2011]6號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就我市2012年創(chuàng)建江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意的學(xué)前教育為宗旨，進(jìn)一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，大力發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，努力開創(chuàng)我市學(xué)前教育改革發(fā)展新局面。

二、主要目標(biāo)

1、學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%以上。

2、2012年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好1所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園。

3、市域內(nèi)省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)70%以上，全面消除無證辦園現(xiàn)象。

4、幼兒園各類人員持證上崗率達(dá)100%。

5、?？萍耙陨蠈W(xué)歷教師比例達(dá)90%以上。

6、社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的滿意度達(dá)90%以上。

三、任務(wù)分解

1、建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，積極推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。（市政府辦）

2、制定學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，明確五年學(xué)前教育發(fā)展的主要目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施。（市教育局）

3、鞏固普及學(xué)前三年教育，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%以上。（市教育局、各鎮(zhèn)、街道）

4、積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。按照到2012年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園的目標(biāo)要求，年內(nèi)要完成6個(gè)鎮(zhèn)的辦園體制改革（西渚、太華、官林、新建、周鐵、芳橋），要完成8所幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園的目標(biāo)任務(wù)（廣匯、西渚、徐舍、楊巷、新建、南漕、分水、芳橋），確保市域內(nèi)省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)70%以上。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒園，全面提高學(xué)前教育城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平。年內(nèi)，要完成8所村級(jí)（涉農(nóng)社區(qū)）幼兒園創(chuàng)建無錫市一類幼兒園的目標(biāo)任務(wù)（新街街道的歸徑幼兒園、丁蜀鎮(zhèn)的同星、川埠幼兒園、張渚鎮(zhèn)的茗嶺幼兒園、官林鎮(zhèn)的都山小學(xué)附屬幼兒園、和橋鎮(zhèn)的南新、閘口幼兒園、芳橋鎮(zhèn)的扶風(fēng)幼兒園），確保70%的村級(jí)幼兒園達(dá)無錫市優(yōu)質(zhì)幼兒園。（各有關(guān)鎮(zhèn)、街道、市教育局、市財(cái)政局）

5、加大學(xué)前教育投入，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入市鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例并逐年提高。制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)前教育扶困資助制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒接受普惠性幼兒教育給予資助。（市財(cái)政局、市教育局）

6、明確公辦幼兒園的獨(dú)立法人資格，保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制。（市編辦、市財(cái)政局、市教育局）

7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升師資素質(zhì)。配齊配足幼兒園各類專業(yè)人員并實(shí)行持證上崗。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實(shí)行每五年一周期的教師和園長(zhǎng)全員培訓(xùn)， 幼兒教師專科及以上學(xué)歷達(dá)90%以上。編外聘用幼兒教師實(shí)行人事代理制度。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、各鎮(zhèn)、街道、各幼兒園）

8、規(guī)范教育管理，提高保教質(zhì)量。全面加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理，規(guī)范辦園行為，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)班額辦園。認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，堅(jiān)決制止“小學(xué)化”傾向。實(shí)施“園園通”工程，全面提高學(xué)前教育信息化水平。（市教育局、各幼兒園）

9、加大對(duì)無證幼兒園的清理整頓力度，全面消除無證辦園現(xiàn)象。（各有關(guān)鎮(zhèn)、街道、市教育局、市綜治辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局、市物價(jià)局、市婦聯(lián)）

10、幼兒園、家庭、社區(qū)密切合作，面向家長(zhǎng)開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)。積極搭建嬰幼兒早期教育服務(wù)平臺(tái)，有條件的幼兒園可辦托班，引導(dǎo)組織社會(huì)力量舉辦早教指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為0-3歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)早教服務(wù)。（市人口和計(jì)生委）

11、強(qiáng)化安全意識(shí)，完善保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全嚴(yán)格的安全管理制度，配齊安保人員和安保設(shè)施，落實(shí)安全措施，確保師生人身安全，無安全責(zé)任事故和重大惡性案件發(fā)生。嚴(yán)格衛(wèi)生保健管理，保障在園兒童身體健康。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，確保園所周邊環(huán)境無污染，無不健康、不穩(wěn)定因素。（市教育局、市綜治辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、各鎮(zhèn)、街道、各幼兒園）

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

高度重視創(chuàng)建工作，市政府成立創(chuàng)建省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前教育改革發(fā)展工作和示范區(qū)創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幼兒園建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)目標(biāo)要求，落實(shí)創(chuàng)建措施，推進(jìn)創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幼兒園創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有力有序推進(jìn)，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。