各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

在市十六屆人大一次會議和市政協(xié)十四屆一次會議期間，代表和委員們共提出建議、提案580件，轉(zhuǎn)交市政府辦理的561件（建議198件、提案363件）。依據(jù)市人大常委會、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關(guān)《條例》、《辦法》、《通知》的規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強領(lǐng)導，落實辦理職責。要落實主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，辦公室主任為具體督辦人的分工負責制。承辦建議、提案3件（含協(xié)辦件）以上的單位，要設(shè)立專門的辦理工作班子（分管領(lǐng)導及承辦人員聯(lián)系名單于4月29日前報市府辦），具體負責承辦、檢查、督促、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。對代表、委員聯(lián)名提出的和多年來反復提出的建議，對市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)合督辦的重點建議和提案，以及政協(xié)各專委會對口督辦的提案，各承辦單位要認真研究，商定辦理方案，重點進行辦理。

二、不斷改進方法，提高辦理質(zhì)量。對代表和委員提出的問題，凡已具備條件的，應在復函的同時抓緊及時解決，提高首次辦結(jié)率；對條件尚不成熟的，應積極創(chuàng)造條件逐步解決；對因部門權(quán)限而決定不了的，要拿出初步意見，提交市政府研究后答復；對確有難度，暫時不能解決的，應實事求是地向代表、委員說明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。要變“關(guān)門辦案”為“開門辦理”，變“文來文往”為“人來人往”，加強同代表、委員的聯(lián)系，對承辦的每件建議、提案都要通過走訪、座談和視察等形式聽取代表及委員們的意見，共商解決辦法，真正做到先見面后復函，不見面不復函。要做到與代表、委員溝通時由分管領(lǐng)導帶隊，先約見該鎮(zhèn)、園區(qū)、街辦的人大和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會的領(lǐng)導，使辦理工作在互動、理解中順利推進。

三、嚴格規(guī)范辦理，落實工作制度。要按照交辦、承辦、催辦、審核、復函、督查、總結(jié)、立卷存檔等工作程序，逐件清點核對，分類登記；提出擬辦意見，報送領(lǐng)導批辦；明確辦理要求，指定專人負責。要進一步健全承辦單位主要領(lǐng)導負責制、辦理工作進度通報制、涉及幾個單位的相互會辦制，以及同代表、委員見面匯報和查辦落實等各項工作制度，實行定領(lǐng)導、定人員、定責任、定時限、定獎懲，切實做好辦理工作。所有參與辦理工作的人員，都要學習、熟悉和掌握《辦理工作常識三十條》。

四、密切配合協(xié)作，積極主動辦理。各主辦單位要認真履行牽頭辦理的工作職責，積極與有關(guān)協(xié)辦單位協(xié)商有關(guān)問題的處理方法，協(xié)辦單位要主動與主辦單位取得聯(lián)系，主動和主辦單位一道約見代表或委員，主動及時提出協(xié)辦意見，協(xié)辦意見必須按規(guī)定的格式在5月20日前打印成文送主辦單位，同時抄送市政府辦公室。各承辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應在接受交辦任務后的10天內(nèi)（5月6日前）退回市政府辦公室并說明情況，不得以任何理由延誤退交時限，也不得擅自轉(zhuǎn)給其他單位辦理。在復函時為避免重復和多頭答復，協(xié)辦單位不直接給代表或委員復函，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理情況后統(tǒng)一給代表或委員復函。凡是代表或委員對協(xié)辦單位的工作表示不滿意的，一律由協(xié)辦單位進行重辦或“二次答復”。

五、嚴格辦理時限，確保按時復函。辦理中對代表、委員的姓名難以確認或地址不詳細的，應及時向市人大代表人事聯(lián)絡(luò)工委（電話：87986693）、市政協(xié)辦公室秘書科（電話：87986083和市政府辦公室（電話：87986096、87986623）了解核實清楚后答復；對未按規(guī)定格式、答非所問、用責問口氣和出現(xiàn)推諉扯皮詞語的復函，市政府辦公室將予以退回重辦。主辦單位的所有復函工作必須在6月20日前結(jié)束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月22日前結(jié)束，并給提出建議、提案的所有代表和委員各發(fā)送1份復函（統(tǒng)一使用正式紅頭文件和A4紙），同時分別抄送市人大代表人事聯(lián)絡(luò)工委一式2份，市政協(xié)提案委員會一式2份，市政府辦公室1份，有關(guān)單位和協(xié)辦單位1份，代表所在的鎮(zhèn)、園區(qū)、街辦人大1份。

附：1、復函格式（1）-（5）（略）

    2、市政府辦理工作計劃 （略）

    3、市府辦辦理工作機構(gòu)（略）

    4、分管領(lǐng)導及承辦人員聯(lián)系表（略）