各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位:

《宜興市創(chuàng)建江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一三年八月二十三日

宜興市創(chuàng)建江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案

根據(jù)專家實(shí)地調(diào)研和評審意見，宜興市被確定為第二批江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位。按照《江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（蘇南地區(qū)）》，結(jié)合我市實(shí)際，為全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性的工作原則，建立廣覆蓋、高效能、可持續(xù)的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾的基本文化需求，為推進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

圍繞《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》（省政府77號令）的總體要求，全面貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，以改善文化民生、實(shí)現(xiàn)文化惠民為導(dǎo)向，著力完善城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提升公共文化的服務(wù)水平和服務(wù)效益，培育一批具有創(chuàng)新性、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的公共文化示范項(xiàng)目，初步形成“設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、供給多元化、機(jī)制長效化、城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)普惠化”的公共文化服務(wù)新格局，創(chuàng)建成為結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系示范區(qū),致力把宜興建設(shè)成先進(jìn)文化滲透力、感召力、輻射力和凝聚力強(qiáng)的“文化強(qiáng)市”。

三、創(chuàng)建原則

1、堅(jiān)持以人為本、文化惠民。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、保障人民群眾的基本文化權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本目標(biāo)，積極探索實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)的普惠化、均等化、便利化。

2、堅(jiān)持緊扣標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃。認(rèn)真研究和把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求，制定和完善創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、公共文化服務(wù)供給、公共文化服務(wù)組織支撐、人才資金技術(shù)保障措施落實(shí)、公共文化服務(wù)評估等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到明確標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，提升亮點(diǎn)、彰顯特色。

3、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、共建共享。按照“政府組織、專家指導(dǎo)、公眾參與、多方興辦”的方式，整合區(qū)域內(nèi)不同部門、行業(yè)、系統(tǒng)的公共文化服務(wù)資源和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任，形成創(chuàng)建合力。

4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展。堅(jiān)持公共文化服務(wù)面向基層、面向農(nóng)村，工作重心和資源下移，著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、文化服務(wù)產(chǎn)品供給特色化、基層文化管理科學(xué)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間文化一體化統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是公共文化服務(wù)的載體和陣地。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化配置，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取新建擴(kuò)建和改造挖潛相結(jié)合的方式，建成一批惠及廣大群眾的基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施和開放性特色文化陣地，構(gòu)建和完善結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的市、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。注重項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理并重，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享，建立健全文化陣地管理長效機(jī)制。

1、推進(jìn)市級重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)建好市文化中心，確保市圖書館、博物館、美術(shù)館、大劇院等按期竣工投用，確保建成省內(nèi)一流的標(biāo)志性公共文化設(shè)施。二是科學(xué)整合原有的公共文化陣地，重點(diǎn)是改造擴(kuò)建好市文化館、市圖書館分館，進(jìn)一步完善功能設(shè)置，拓展公共服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)能力和效益。三是充分發(fā)揮《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)我市民辦博物館（收藏館、藝術(shù)館）建設(shè)的意見》的政策導(dǎo)向，建設(shè)一批民辦博物館、收藏館、藝術(shù)館、非遺藝術(shù)場館等，提供公益性文化服務(wù)。

2、推進(jìn)鎮(zhèn)級綜合文化站建設(shè)。嚴(yán)格按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評估定級標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)貫徹我市《關(guān)于加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的意見》精神，全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有2000平方米以上的綜合文化站，真正實(shí)現(xiàn)功能設(shè)置優(yōu)、設(shè)備配備全、服務(wù)項(xiàng)目多、開放活動(dòng)實(shí)、人員配備足、綜合管理強(qiáng)的達(dá)標(biāo)要求。

3、推進(jìn)村（社區(qū)）綜合文化中心（室）建設(shè)。切實(shí)將村（社區(qū)）綜合文化中心（室）建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，按照文化部《關(guān)于加強(qiáng)村級文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全市314個(gè)行政村（社區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)建好200平方米以上的綜合文化中心（室），切實(shí)完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體的公共文化服務(wù)設(shè)施。對照標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“四通農(nóng)家書屋”建設(shè)和“星級農(nóng)家書屋”創(chuàng)建，以“通網(wǎng)、通購、通借、通還”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化圖書配置，完善設(shè)施設(shè)備，實(shí)行免費(fèi)開放。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)家書屋與校外教育輔導(dǎo)站協(xié)同共建。

4、推進(jìn)公共文化數(shù)字建設(shè)。加快提升文化服務(wù)信息化水平，基本形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是所以鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化中心（室）必須建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，同時(shí)必須建成“全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)”。二是創(chuàng)新圖書數(shù)字化、信息化管理模式，整合鎮(zhèn)、村兩級圖書室資源，實(shí)行統(tǒng)一管理，逐步建成資源共享、協(xié)同采編、統(tǒng)一檢索、一卡通用的鎮(zhèn)村公共圖書室一體化體系。三是全面整合村圖書室、農(nóng)家書屋、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心、共享工程基層服務(wù)點(diǎn)等資源，加快建設(shè)“四位一體”的“基層綜合信息服務(wù)站”，努力為農(nóng)村群眾提供更為便利的公共信息服務(wù)。

（二）優(yōu)化公共文化服務(wù)供給

1、深化推行開放型文化服務(wù)。宜興市圖書館、文化館、美術(shù)館（徐悲鴻紀(jì)念館）等市級公共文化設(shè)施全面推行“全年無休”和“免費(fèi)開放”服務(wù)。通過編印發(fā)放《公共文化服務(wù)指南》、網(wǎng)絡(luò)公示等形式，及時(shí)向全市群眾宣傳公益性文化活動(dòng)的相關(guān)信息。

市圖書館所有書籍免費(fèi)借閱，并延伸服務(wù)，開展閱讀征文、藝術(shù)展覽、知識講座及文化培訓(xùn)等各類特色服務(wù)。文化館深入開展免費(fèi)場地開放、免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)文藝輔導(dǎo)服務(wù)，打造“小劇場”等群眾性文化活動(dòng)基地，開設(shè)器樂、美術(shù)、音樂、舞蹈、書法等的免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，針對市民需求，形成服務(wù)亮點(diǎn)。市美術(shù)館、吳冠中藝術(shù)館、城市美術(shù)館等藝術(shù)場館積極舉辦高層次、有內(nèi)涵的公益性展覽，加大向公眾免費(fèi)開放的力度，提升服務(wù)效能。

各鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化中心（室）、公共閱覽室（信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)）、農(nóng)家書屋等公共文化陣地提供免費(fèi)開放、免費(fèi)輔導(dǎo)、免費(fèi)演出等文體活動(dòng)，營造“周周有文化活動(dòng)”、“月月有活動(dòng)主題”的濃烈氛圍，讓更多的群眾關(guān)注并享受到公共文化服務(wù)，滿足群眾多元化、多層次的文化需求。

市、鎮(zhèn)、村各級公共文化設(shè)施免費(fèi)向外來務(wù)工人員、老人、兒童和殘疾人開放，合理設(shè)置活動(dòng)區(qū)域，開設(shè)藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、圖書閱讀、健身康體等服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)常性組織開展面向弱勢群體的公益文化服務(wù)。

2、做優(yōu)做強(qiáng)公益型文化品牌。堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)的宗旨，扎實(shí)開展“幸福宜興、文化民生”文化區(qū)域互動(dòng)、“新風(fēng)頌”文藝調(diào)演、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、“荊溪之夏”廣場文藝晚會、“K歌星期六”歌手大賽、中秋戲曲節(jié)等群眾文化品牌活動(dòng)，創(chuàng)新思路，與時(shí)俱進(jìn)，使活動(dòng)的主題更鮮明、內(nèi)涵更豐富、參與更廣泛、形式更新穎、方案更科學(xué)、群眾更滿意。

深入推進(jìn)“四送五進(jìn)”工程，開展下基層“送書、送電影、送戲、送展覽”服務(wù)和文化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營”活動(dòng)。組織實(shí)施“文化鄉(xiāng)村行、和諧千萬家”主題活動(dòng)，配備流動(dòng)服務(wù)車，年度組織下基層送書、送信息、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)等不少于50次，送電影下鄉(xiāng)不少于3500場，送戲下鄉(xiāng)不少于250場，綜合文藝演出活動(dòng)下鄉(xiāng)不少于80場。

3、培育打造特色型文化陣地。以深入開展“特色文化之鄉(xiāng)”、“特色文化團(tuán)隊(duì)”、“特色文化家庭”、“特色文化標(biāo)兵”、“特色文化廣場”“五特”評選活動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面，挖掘地方特色內(nèi)涵，創(chuàng)新打造文化特色陣地，設(shè)計(jì)推廣文化特色項(xiàng)目，樹立文化特色形象。

堅(jiān)持因地制宜的原則，廣泛開展“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)多品”、“一村一品”建設(shè)活動(dòng)，力爭每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建有代表當(dāng)?shù)匚幕厣奈幕瘓F(tuán)隊(duì)、文化陣地和文化品牌活動(dòng)。

扶持、引導(dǎo)市民間文藝團(tuán)隊(duì)聯(lián)合會、市錫劇研究會、市文化義工團(tuán)、市民樂團(tuán)、市木蘭協(xié)會等特色文藝團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)文化骨干隊(duì)伍培育和特色文化品牌創(chuàng)建，為繁榮宜興群眾文化、特色文化、公益文化發(fā)揮積極作用。

4、大力實(shí)施共享型文化工程。大力推動(dòng)全民閱讀，加快建設(shè)書香宜興，努力在宜興形成“人人有書讀，家家飄書香”的生動(dòng)局面。繼續(xù)深入開展“書香宜興”讀書節(jié)系列活動(dòng)，廣泛開展閱讀推薦、讀書征文、“書香家庭”、“閱讀達(dá)人”評選、圖書漂流捐贈(zèng)等主題活動(dòng)，在引導(dǎo)閱讀方向、營造良好閱讀氛圍上下功夫。

切實(shí)加強(qiáng)閱讀陣地建設(shè)，整合圖書資源，促進(jìn)有效利用，探索推行全市公共圖書館總分館體系建設(shè)。以市圖書館為總館，各鎮(zhèn)（街道）圖書室為分館，建立統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送的總分館制，實(shí)現(xiàn)一卡通用、通借通還。通過聯(lián)網(wǎng)，建立市、鎮(zhèn)、村三級電子閱覽室、信息資源基層服務(wù)點(diǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)共享，從而形成一體化建設(shè)和管理。

5、著力推進(jìn)精品型文化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)、書法等各類文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，強(qiáng)化地域文化特色，努力打造一批經(jīng)得起觀眾和時(shí)間檢驗(yàn)的精品力作，積極參加無錫、省、國家級群文賽事，力爭獲獎(jiǎng)。以《宜興市文藝精品（舞臺類）創(chuàng)作生產(chǎn)實(shí)施意見》、《宜興市陽羨文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)評選辦法和實(shí)施細(xì)則》、《宜興市群眾文藝創(chuàng)作成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等為依托，充分發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造主體作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大群眾參與文藝創(chuàng)作。

（三）強(qiáng)化公共文化服務(wù)物質(zhì)支撐

1、加大公共文化服務(wù)的財(cái)政投入。進(jìn)一步制定和完善全市公共文化服務(wù)投入保障機(jī)制，各級政府對公共文化事業(yè)的財(cái)政投入不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，全力保障江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等市級公共文化機(jī)構(gòu)的建設(shè)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)，并按比例逐年增長。鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）綜合文化中心（室）、公共電子閱覽室、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理經(jīng)費(fèi)，以及公共文化免費(fèi)服務(wù)和群眾文化活動(dòng)組織的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等由鎮(zhèn)村財(cái)政保障，要求列入年度預(yù)算，并保持一定比例增長。其中，鎮(zhèn)（街道）綜合文化站年度業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)撥款不少于6萬元，年度計(jì)提人均不低于5元的群眾文化基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)陣地免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、優(yōu)化公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快構(gòu)建一支總量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良，適應(yīng)新形勢下文化發(fā)展要求的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。一是進(jìn)一步完善文化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核等配套制度。按文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、新聞傳媒、文學(xué)創(chuàng)作和文化理論等專業(yè)類別，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)人才，為各類德才兼?zhèn)涞奈幕瞬偶爸攸c(diǎn)后備人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化管理人員隊(duì)伍建設(shè)。完善基層文化崗位設(shè)置，配足配優(yōu)人員，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)考核管理。鎮(zhèn)（街道）綜合文化站人員編制要達(dá)到3名以上，行政村（社區(qū)）配備1名以上享受崗位補(bǔ)貼的文化管理員，每個(gè)農(nóng)家書屋配備一名專職圖書管理員。三是實(shí)行基層文化從業(yè)人員資格認(rèn)證。加強(qiáng)對基層文化從業(yè)人員和非公有文化團(tuán)隊(duì)骨干及相關(guān)人員的定期培訓(xùn)，推行持證上崗,加強(qiáng)工作輔導(dǎo)和考核。四是壯大文化志愿者隊(duì)伍。引導(dǎo)符合條件的社會各界人員參與基層文化服務(wù)，為公共文化事業(yè)提供強(qiáng)力支撐。

（四）強(qiáng)化公共文化服務(wù)制度保障

1、建立公共文化服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。出臺落實(shí)公共文化服務(wù)的相關(guān)規(guī)劃和政策，建立健全組織管理體制和工作機(jī)制，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，努力營造共建共享公共文化服務(wù)體系的良好局面。

2、建立公共文化發(fā)展鼓勵(lì)扶持機(jī)制。制定和完善促進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的政策體系。進(jìn)一步落實(shí)社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)的有關(guān)政策，扶持民營自辦團(tuán)體和民間自辦文化，開展關(guān)于民間藝術(shù)場館的建設(shè)與管理、特色群眾品牌活動(dòng)常態(tài)機(jī)制等重點(diǎn)課題研究，促進(jìn)公共文化服務(wù)的供給與發(fā)展。

3、建立公共文化產(chǎn)品供給競爭機(jī)制。創(chuàng)新供給方式，拓展供給渠道，面向市場，引入競爭機(jī)制，采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購買等多種形式，有效解決公共文化產(chǎn)品的供給，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品、供給途徑、服務(wù)形式的豐富化、多樣化、高效化。

4、建立公共文化服務(wù)評估考核機(jī)制。建立實(shí)施公共文化服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制和績效評估制度，制定針對重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化機(jī)構(gòu)的工作考核機(jī)制。同時(shí)，完善公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理的公眾參與制度，將服務(wù)群眾、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)，形成政府、社會、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理機(jī)制。

五、創(chuàng)建步驟

1、部署動(dòng)員階段（2013年3-6月）

進(jìn)行全面摸底調(diào)查和創(chuàng)建動(dòng)員，出臺《宜興市創(chuàng)建江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案》，下發(fā)《成立宜興市創(chuàng)建江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，召開全市創(chuàng)建工作會議，全面部署，落到實(shí)處。

2、全面創(chuàng)建階段（2013年7-12月）

各鎮(zhèn)（園、街道）和各責(zé)任單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，履行創(chuàng)建職責(zé)。實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)全面完成。

3、評估迎檢階段（2014年1月-2014年3月）

對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，自查自評，逐項(xiàng)落實(shí)。精心組織材料，迎接檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

1、高位領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市府辦、組織部、宣傳部、發(fā)改委、編辦、文廣新局、財(cái)政局、教育局、民政局、人社局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、統(tǒng)計(jì)局、司法局、體育局、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、各鎮(zhèn)（園、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文廣新局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮各自職能，積極參與、支持公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，形成合力，確保創(chuàng)建的進(jìn)度和效果。

各鎮(zhèn)（園、街道）相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，采取切實(shí)可行的措施，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。有基礎(chǔ)條件的鎮(zhèn)（街道）可以積極創(chuàng)建“江蘇省公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)”。

2、整合資源，注重統(tǒng)籌。整合公共財(cái)政投入和資源配置，整合區(qū)域內(nèi)不同部門、行業(yè)、系統(tǒng)的公共文化服務(wù)資源和項(xiàng)目，統(tǒng)籌設(shè)施管理使用，統(tǒng)籌資金項(xiàng)目安排，統(tǒng)籌重大活動(dòng)開展，發(fā)揮綜合效益，提高整體服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持各級黨委、政府、部門、學(xué)校、企事業(yè)單位探索實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置和社會共享的有效方式、途徑。深入推動(dòng)公共文化服務(wù)與黨員遠(yuǎn)程教育、基層社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、科普法制宣傳、企事業(yè)單位文化建設(shè)等各項(xiàng)工作的資源整合和共建共享。

3、創(chuàng)新機(jī)制，突出特色。深入貫徹落實(shí)文化體制改革要求，激發(fā)公共文化服務(wù)體系發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，努力形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升公共文化服務(wù)供給。立足服務(wù)，優(yōu)化管理，高效能完善公共文化管理運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合實(shí)踐，注重實(shí)際，高質(zhì)量開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)制度設(shè)計(jì)研究。堅(jiān)持理念創(chuàng)新，技術(shù)支撐，不斷解放思想，革新服務(wù)理念，探索新時(shí)期公共文化服務(wù)新模式、新思路、新方法、新舉措。

4、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。重視創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的宣傳工作，廣泛發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（園、街道）、村（社區(qū)），開展聯(lián)動(dòng)宣傳，擴(kuò)大影響，推動(dòng)創(chuàng)建工作。通過電視臺、報(bào)紙等媒體，對創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響力，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建工作高效有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)（園、街道）利用公共宣傳欄等陣地，實(shí)施文化工作和文化活動(dòng)通報(bào)公示制度，讓群眾知曉，接受社會監(jiān)督。同時(shí)，明確信息員，定期向市創(chuàng)建辦報(bào)送創(chuàng)建進(jìn)展情況和亮點(diǎn)工作。市創(chuàng)建辦按月出刊示范區(qū)創(chuàng)建簡報(bào)，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，交流工作信息，總結(jié)階段性創(chuàng)建成果。

附：宜興市創(chuàng)建江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）