為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程施工許可管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新《辦法》）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、適用范圍

宜興市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施意見的規(guī)定，向市建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。如需辦理施工許可證，申領(lǐng)程序則按本實(shí)施意見執(zhí)行。

二、施工許可證的申領(lǐng)

（一）建設(shè)單位應(yīng)到市行政審批中心建設(shè)局窗口申請(qǐng)辦理施工許可證，申領(lǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：

 1、建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；

 2、項(xiàng)目核準(zhǔn)批文，建設(shè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼證，經(jīng)辦人員聯(lián)系電話及身份證號(hào)碼（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還需提供開發(fā)資質(zhì)證書）；

 3、土地使用證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 5、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截止申請(qǐng)之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的建設(shè)資金到位證明。有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保（建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%）；

 6、施工圖審查合格書；

 7、施工中標(biāo)通知書（含直接發(fā)包工程）、施工合同、施工合同備案表、中標(biāo)建造師證書暫押?jiǎn)危?/span>

 8、監(jiān)理合同及監(jiān)理合同備案表；

 9、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督證；

 10、建設(shè)工程安全監(jiān)督證；

 11、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他所需資料。

外市施工單位還應(yīng)提供進(jìn)市備案登記表。

發(fā)證機(jī)關(guān)除核對(duì)資料是否齊全外，應(yīng)審核工程建設(shè)規(guī)模與土地、規(guī)劃是否一致，施工現(xiàn)場(chǎng)是否已具備施工條件，施工合同中的承發(fā)包單位、項(xiàng)目名稱、承包工程內(nèi)容、工程面積、造價(jià)及計(jì)劃開竣工日期、施工合同簽訂日期等是否與中標(biāo)通知書或承接工程通知書相符，民工工資保障金與施工單位資質(zhì)是否相符，是否有投訴反映等。對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

（二）在核發(fā)施工許可證前，市建設(shè)局組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件的，不予發(fā)放施工許可證；對(duì)于存在未取得施工許可證擅自施工等違法行為的，按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

 2014年10月25日前發(fā)生的違法施工項(xiàng)目，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和原《建筑工程施工許可管理辦法》處理。2014年10月25日后發(fā)生的違法施工項(xiàng)目，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和新《辦法》處理。

 由市政府辦牽頭，建立以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管的違法項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)防控監(jiān)管機(jī)制。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)查違禁違工作的屬地責(zé)任，牽頭有關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的巡查監(jiān)管力度，對(duì)新的違法項(xiàng)目實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，一律先停工、先查處、先追責(zé)，形成查違、治違的合力，保持對(duì)違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)已受理并符合施工許可條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

（四）在施工過程中，工程建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。重新申領(lǐng)施工許可證除提交本意見第二條第一點(diǎn)規(guī)定的資料外，還需提交以下資料：

 1、變更情況說明，并分別由變更前后的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位法定代表人簽章和加蓋單位印章；

 2、變更前單位的合同終止協(xié)議或證明文件；

 3、建設(shè)各方主體對(duì)工程已施工部分質(zhì)量安全交接證明和有關(guān)責(zé)任認(rèn)定意見等；

 4、原建筑工程施工許可證（正本、副本）。

市建設(shè)局對(duì)資料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的核發(fā)新的施工許可證，同時(shí)收回原施工許可證，并在新證上注明原因及原證編號(hào)。

三、施工許可證內(nèi)容的變更

施工許可證內(nèi)容的變更，建設(shè)單位應(yīng)到市行政審批中心建設(shè)局窗口按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

四、施工許可證遺失的處理

 建設(shè)單位持以下資料向市行政審批中心建設(shè)局窗口提出申請(qǐng)：

 1、施工許可證遺失情況說明，并由建設(shè)單位法定代表人簽章和加蓋單位印章；

 2、刊登在本市市級(jí)以上報(bào)紙的建筑工程施工許可證遺失聲明。

經(jīng)市建設(shè)局審查無誤后，可出具相關(guān)證明，不再補(bǔ)發(fā)建筑工程施工許可證。

本《意見》自發(fā)文之日起施行。