各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

由市人社局、建設(shè)局、安監(jiān)局、交通運輸局、水利農(nóng)機局和總工會聯(lián)合制定的《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

宜興市人民政府辦公室

2016年4月27日  

關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見

為進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工的工傷權(quán)益，分散建筑企業(yè)工傷風(fēng)險，省人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局、省總工會、交通運輸廳、水利廳轉(zhuǎn)發(fā)了《人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見》（蘇人社發(fā)[2015]86號，以下簡稱《意見》），無錫市政府辦公室也轉(zhuǎn)發(fā)了市人社局等部門《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見》（錫政辦發(fā)[2015]193號），并明確了具體的實施要求，為了貫徹落實上級的文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下工作意見。

一、提高思想認(rèn)識，加快推進建筑業(yè)參加工傷保險工作

做好建筑業(yè)工傷保險工作，是落實中央保障和改善民生工作、切實維護建筑業(yè)職工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，是分散建筑企業(yè)工傷風(fēng)險、促進建筑行業(yè)良性發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。市人社、建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利農(nóng)機、工會等部門要增強責(zé)任意識和緊迫感，切實按《意見》要求履職盡責(zé)，密切配合，以實施建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險為目標(biāo)，加快推進我市建筑業(yè)參加工傷保險工作。

二、完善操作辦法，切實將各項政策措施全面落實到位

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)所有建筑施工企業(yè)均應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定依法全員參加工傷保險。對難以按繳費工資參保繳費的建設(shè)項目使用的施工人員，以工程項目為單元參加工傷保險。以項目為單元參加工傷保險的工程項目包含建筑工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、市政工程、拆除工程以及交通、水利、電力工程項目。

（二）以建設(shè)項目為單元參加工傷保險的，工傷保險費率按工程預(yù)算總造價的1.2‰繳納，工程預(yù)算總造價以《建設(shè)工程施工合同》中的總造價計算。工傷保險費率按照以支定收、收支平衡原則，適時調(diào)整。

工程項目開工前，由施工總承包單位向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提交項目類型、工程總造價相關(guān)材料，經(jīng)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)審核確定工傷保險費繳納數(shù)額，辦理工傷保險參保繳費手續(xù)，繳費到賬后工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)出具《工程項目參加工傷保險核定表》（附件1）。施工總承包單位負(fù)責(zé)按項目向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提交參保職工花名冊，參保人員變動時應(yīng)及時報送人員增減變動情況，職工發(fā)生事故傷害的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)補辦實名登記手續(xù)。

工傷保險參保期限：自開工之日起至工程項目完工驗收合格之日止。工程項目追加預(yù)算造價的，按追加預(yù)算造價和規(guī)定的費率補繳工傷保險費，否則在追加項目工地發(fā)生的工傷事故視作未參加工傷保險。建設(shè)單位和施工企業(yè)必須按規(guī)定在工程項目工地顯著位置常年懸掛《工傷保險項目參保公示牌》（附件2）。

（三）參保人員遭受事故傷害，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工傷保險待遇中以本人工資作為計發(fā)基數(shù)的，統(tǒng)一按受傷時上年度本市企業(yè)職工工傷保險月平均繳費工資作為計發(fā)基數(shù)。

（四）建設(shè)、交通、水利農(nóng)機等部門要將參加工傷保險作為保證工程安全施工的具體措施之一，對不能提供《工程項目參加工傷保險核定表》的用人單位，一律不得發(fā)給《安全生產(chǎn)許可證》，對不能提供《工程項目參加工傷保險核定表》的建設(shè)工程項目，一律不予核發(fā)《施工許可證》。對已經(jīng)領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》的單位和已經(jīng)領(lǐng)取《施工許可證》的工程項目，建設(shè)、交通、水利農(nóng)機等部門應(yīng)會同人社部門督促其限期參加工傷保險，逾期未辦理參保繳費手續(xù)的，視為安全措施未落實，對建設(shè)施工企業(yè)暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》，對工程項目責(zé)令停工整改。工會部門應(yīng)與其他部門加強溝通，發(fā)揮好在建筑業(yè)職工工傷維權(quán)工作中的作用。

三、加強溝通協(xié)調(diào)，共同維護建筑業(yè)從業(yè)人員工傷權(quán)益

市人社、建設(shè)、安監(jiān)、交通、水利農(nóng)機、總工會等部門要加強溝通，建立工作協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，實行信息共享，共同研究推進建筑業(yè)工傷保險工作。

有關(guān)部門要切實落實許可證發(fā)放管理措施，加強行業(yè)歸口管理，摸清全市在建項目名稱、工程所在地、建設(shè)單位、工程總承包單位、工程造價、施工期限以及用人情況等（附件3），以電子報表形式抄送工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)，并按月向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)傳送上月新建項目情況（附件4）。人社部門要加強對建設(shè)施工企業(yè)參加工傷保險的督查力度，加強工傷保險政策落實管理，定期通報建筑業(yè)參加工傷保險情況，并會同相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對未按規(guī)定參加工傷保險的用人單位，移交有關(guān)部門按規(guī)定暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)抓緊研究落實簡便的建筑業(yè)參保和動態(tài)實名制管理操作措施，提高工傷待遇支付效率。安監(jiān)部門對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑項目要配合相關(guān)行業(yè)主管部門加強指導(dǎo)，依法查處。各級工會加強宣傳及維護工傷權(quán)益落實，協(xié)同推進建筑業(yè)工傷保險工作。

附件：

1、 《工程項目參加工傷保險核定表》（略）

2、工傷保險項目參保公示牌標(biāo)準(zhǔn)樣式（略）

3、《建筑、交通、水利工程項目參加工傷保險情況表（在建項目）》（略）

4、《建筑、交通、水利工程項目參加工傷保險情況表（新建項目）》（略）