《宜興市地名管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第41次政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府

2016年12月28日

 

 

 

宜興市地名管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)全市地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活和歷史文化傳承需要，實(shí)現(xiàn)地名管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《江蘇省地名管理?xiàng)l例》、《江蘇省地名命名更名管理辦法》、《無錫市地名管理?xiàng)l例》和無錫市地名委員會(huì)、無錫市民政局、無錫市建設(shè)局《關(guān)于規(guī)范居民區(qū)和大型建筑物及城市道路橋梁等地名通名的意見》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名和銷名、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、地名標(biāo)志的設(shè)置與管理、歷史地名的保護(hù)、地名公共服務(wù)等活動(dòng)。

第三條 地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重當(dāng)?shù)貧v史和現(xiàn)狀，保持地名相對(duì)穩(wěn)定的原則。

第四條 本辦法所稱地名，是指具有特定方位、一定范圍的地理實(shí)體的專用名稱，包括：

（一）自然地理實(shí)體地名，即山、河、湖、氿、蕩、島等名稱；

（二）行政區(qū)域地名，即市、鎮(zhèn)（街道）等行政區(qū)劃名稱，以及社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等名稱；

（三）居民點(diǎn)地名，即集鎮(zhèn)、自然村、住宅區(qū)等名稱；

（四）城鎮(zhèn)道路地名，即路、街、巷（里、弄、坊）等名稱；

（五）專業(yè)設(shè)施地名，即公路、鐵路、橋梁、水閘、涵洞、隧道、泵站、水庫、堤壩，以及具有地名意義的臺(tái)、站、港、場等名稱；

（六）紀(jì)念地和旅游地地名，即文物古跡、紀(jì)念地、遺址、風(fēng)景名勝、園林、公園等名稱；

（七）門牌號(hào)地名，即門號(hào)、樓棟號(hào)、樓單元號(hào)、戶室號(hào)等名稱；

（八）高層建筑或者綜合性大型建筑群地名，即大廈、商廈、大樓（樓）、廣場、城、中心、街區(qū)、坊等名稱；

（九）具有重要方位意義的其他名稱。

地名一般由專名和通名兩部分組成。專名是地名中用來區(qū)分地理實(shí)體個(gè)體的專有名詞；通名是地名中用來區(qū)分地理實(shí)體類別的名詞。地名總字?jǐn)?shù)應(yīng)控制在2-8個(gè)漢字之間，不使用阿拉伯?dāng)?shù)字、外文字符、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等非漢字字符，避免使用生僻字。

第五條 全市地名工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。

市民政局是本行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作的行政主管部門（以下稱地名主管部門）。其主要職責(zé)是制訂本市地名工作的規(guī)劃、計(jì)劃；受理審核、承辦地名的命名、更名；審定并組織編纂全市標(biāo)注地名資料和工具圖書；推廣標(biāo)準(zhǔn)地名的使用；指導(dǎo)、檢查地名標(biāo)志的設(shè)置；管理地名檔案等。

市地名委員會(huì)是負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作的機(jī)構(gòu)。地名委員會(huì)成員單位及其工作職責(zé)，由市人民政府確定。市地名委員會(huì)辦公室設(shè)在市民政局。

發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、水利、城管、市場監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)分工，做好地名管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)的地名管理具體事務(wù)，業(yè)務(wù)上接受地名主管部門的指導(dǎo)。

第六條 市地名主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩硖卣?、歷史發(fā)展、人文背景和城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門編制和修編本行政區(qū)域的地名規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

編制或者修編城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水利、交通、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，涉及地名命名的，應(yīng)當(dāng)征求地名主管部門的意見，并與地名規(guī)劃確定的名稱相銜接。

第二章地名命名、更名與銷名

第七條 地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）不得破壞民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧；

（二）符合城市總體規(guī)劃和地名規(guī)劃；

（三）反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化等地方特色；

（四）尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠福奖闳嗣袢罕娚a(chǎn)生活；

（五）維護(hù)地名穩(wěn)定性；

（六）對(duì)歷史悠久、具有紀(jì)念意義的地名予以保護(hù)。

第八條 地名的命名，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不以本行政區(qū)域以外或者超出本行政區(qū)域的山脈、河流、湖泊等自然地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃名稱的專名；

（二）鎮(zhèn)、街道辦事處的專名一般應(yīng)當(dāng)與駐地主地名一致；

（三）新建、改建的路、街、巷（里、弄、坊）等名稱，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)層次化、序列化；

（四）用地名命名的專業(yè)設(shè)施名稱，其專名應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刂鞯孛恢拢?/span>

（五）禁止使用當(dāng)代人名、國家領(lǐng)導(dǎo)人名、外國人名、外國地名和外文音譯詞命名地名；

（六）禁止使用企業(yè)名、商標(biāo)名、產(chǎn)品名命名地名。

第九條 地名的專名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不使用中央國家機(jī)關(guān)所在地名稱和具有特定政治意義標(biāo)志性建筑物名詞，不使用具有特定政治、民族、宗教含義的詞語，如“天安門”、“中南海”、“革命”、“首府”等；

（二）不使用帝王稱謂、官職品位等詞語。無明確歷史史實(shí)的，不使用“皇”、“帝”、“御”、“爵”等具有皇權(quán)貴族含義的詞語；

（三）不使用“世界”、“環(huán)球”、“宇宙”等特大地名和“亞洲”、“歐洲”等各大洲名稱，不使用國際組織名稱，不使用外國人名、外國地名，不使用“太平洋”、“北極”、“阿爾卑斯”等國際公域地名或跨國自然地理實(shí)體名稱，亦不得使用上述名稱的諧音詞語；

（四）一般不使用“中國”、“中華”、“中央”、“全國”、“國家”等詞語，確需使用的，須提供國家有關(guān)部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件；

（五）城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道避免使用數(shù)詞、序數(shù)詞或者方位詞與數(shù)詞、序數(shù)詞的組合作專名，如 “經(jīng)一”、“緯三”、“第五”、“東八”等。

第十條 地名的通名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）通名應(yīng)當(dāng)與地理實(shí)體的性質(zhì)、規(guī)模、等級(jí)、功能、形態(tài)和所處環(huán)境等實(shí)際情況相符，能夠?yàn)楣娎斫夂驼J(rèn)同；

（二）居民區(qū)及大型建筑物（群）的通名不使用“國、邦、省、郡、州、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道”等行政區(qū)域通名;不使用“島、洲、灣、海、港、湖、林、山、門”等其它類別地名通名;不使用“世界、世家、莊園”等易產(chǎn)生歧義或者含義混淆的詞語;不使用“官邸”、“府邸”等詞語；

（三）規(guī)模較大的居民區(qū)和大型建筑群可以分片命名內(nèi)部組團(tuán)名稱，在內(nèi)部組團(tuán)名稱中使用相應(yīng)通名的，應(yīng)當(dāng)符合該通名的命名要求；

（四）長度5千米以上的城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)分段命名，表示分段的修飾性詞語應(yīng)當(dāng)置于通名之前，同一條道路各分段的通名應(yīng)當(dāng)保持一致。具體分段標(biāo)準(zhǔn)由市地名主管部門制定。

第十一條 地名命名中需采用以下通名的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求：

（一）城鎮(zhèn)道路通名：

1、“大道”、“大街”：適用于紅線寬度50米以上的主干道路。其中，以通行為主的稱“大道”，兼具商業(yè)功能的稱“大街”。

2、“路”、“街”：適用于紅線寬度10米以上、不足50米的道路。其中，以通行為主的稱“路”，兼具商業(yè)功能的稱“街”。

3、“巷”、“里”、“弄”：適用于紅線寬度不足10米的交通道路或者生活便道。

大道、大街通名的使用，須嚴(yán)格控制。大型居住區(qū)、開發(fā)園區(qū)內(nèi)如有需要命名的通道，可稱“路”、“弄”，商業(yè)繁華的通道可稱“街”。道路可以根據(jù)方便社會(huì)使用、門牌編制和管理需要等，適當(dāng)予以分段。

（二）居民區(qū)通名：

1、“（花）園”、“（花）苑”：適用于綠地率35%以上的住宅區(qū)。

2、“山莊”：適用于依山而建，占地面積1萬平方米以上、綠地率35%以上、有一定園林景觀的低密度低層住宅區(qū)。

3、樓、舍、廬、邸、軒、亭、府、公寓、閣、莊、宅、臺(tái)、院、坊、榭、筑、排屋等：用于命名多層或高層住宅樓，或多幢住宅樓群的居民區(qū)。

4、“（別）墅”：適用于以獨(dú)棟別墅、聯(lián)體別墅為主，有一定的園林景觀、占地面積1萬平方米以上、綠地率35%以上的低層低密度住宅區(qū)。“（別）墅”的命名應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。

（三）大型建筑物（群）通名：

1、“大廈”：適用于地面樓層10層以上的居住建筑、公共建筑和綜合性建筑。

2、“廣場”：一是適用于占地面積1萬平方米以上，室外整塊公共活動(dòng)場地2000平方米以上（不包括停車場和消防通道等），具有商業(yè)、商務(wù)辦公、居住、金融或者娛樂等多功能的建筑物（群）；二是適用于供居民休閑、具有2000平方米以上開敞空間的公共場地（不包括停車場）。

3、“中心”：適用于占地面積2萬平方米以上，或者總建筑面積10萬平方米以上，具有某一特定主導(dǎo)功能的非居住用途的大型建筑物（群）。

4、“城”：適用于占地面積20萬平方米以上，封閉式或者半封閉式，具有商業(yè)、商務(wù)辦公、居住、金融或者娛樂等多功能的大型建筑群，“城”的命名要嚴(yán)格控制。

5、以“廣場”、“中心”、“城”作通名的，應(yīng)當(dāng)冠以體現(xiàn)商務(wù)用途的功能性詞語。如××娛樂廣場、××商業(yè)中心、××商貿(mào)城等。

（四）橋梁通名：

1、大橋：跨徑總長大于100米或單孔跨徑大于40米的橋梁，通名用“大橋”。

2、橋：跨徑總長小于100米或單孔跨徑小于40米的橋梁，通名用“橋”。

第十二條 下列地名除派生關(guān)系外，專名不得重名，并避免使用字形混淆、字音相同（含地方方言）的詞語：

（一）自然地理實(shí)體的名稱；

（二）鎮(zhèn)、街道辦事處的名稱；

（三）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的名稱；

（四）住宅區(qū)、居民地、區(qū)片、路、街、巷（里、弄、坊）、橋梁、高層建筑物或者綜合性大型建筑群的名稱；

（五）公共場所、旅游地、紀(jì)念地和休閑旅游文化設(shè)施的名稱；

（六）具有地名意義的臺(tái)、站、港、場等名稱。

第十三條 門樓牌號(hào)的編排，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）使用阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)；

（二）同一標(biāo)準(zhǔn)地名范圍內(nèi)的建筑物，按照坐落順序統(tǒng)一編排，不得跳號(hào)、同號(hào)；

（三）門牌號(hào)順序按照道路走向，從東到西、從南到北、左單右雙的原則進(jìn)行編排。只需對(duì)道路一側(cè)門牌編號(hào)的，按照自然順序編排；

（四）道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)編排，相鄰建筑間距超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)留備用門牌號(hào)；

（五）居民區(qū)的門號(hào)、樓棟號(hào)、樓單元號(hào)、戶室號(hào)按照統(tǒng)一序列編排。

第十四條 地名的更名，按照下列規(guī)定辦理：

（一）違反本辦法第八條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面同意和征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姾螅枰愿?/span>

（二）因行政區(qū)劃調(diào)整需要變更行政區(qū)劃名稱的，予以更名；

（三）因地名指稱的地理實(shí)體屬性、范圍、外部環(huán)境等發(fā)生變化需要更名的，予以更名；

（四）因所有權(quán)人提出申請(qǐng)需要變更建筑物名稱的，可以更名。

不屬于前款規(guī)定范圍的地名，以及當(dāng)?shù)鼐用穸鄶?shù)不同意更改的地名，不予更名。

第十五條 因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)改造或者自然變化等原因使原指稱地理實(shí)體消失的地名，地名主管部門或者專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法注銷并公布。

第三章地名的申報(bào)與辦理

第十六條 地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)與辦理。任何單位和個(gè)人不得擅自命名、更名。

第十七條 自然地理實(shí)體名稱的命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理：

（一）涉及毗鄰地區(qū)的自然地理實(shí)體名稱，經(jīng)各方人民政府協(xié)商一致后，報(bào)無錫市人民政府批準(zhǔn)；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)的自然地理實(shí)體名稱，由市人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照下列審批程序辦理：

（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理；

（二）行政村、社區(qū)居民委員會(huì)名稱以及居民地名稱的命名、更名，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出意見（宜城街道的城市道路、新建居民住宅區(qū)、公共廣場、市政橋梁的命名、更名，由市規(guī)劃部門申請(qǐng)），經(jīng)市地名主管部門審核，報(bào)市人民政府審批；

（三）各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)名稱的命名、更名，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出意見，報(bào)市人民政府審批，同時(shí)抄送市地名主管部門備案；

（四）市內(nèi)的自然地理實(shí)體的命名、更名，由有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或有關(guān)部門提出意見，經(jīng)地名主管部門審核，報(bào)市人民政府審批；跨市的，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致后，由為主一方的縣級(jí)人民政府提出意見，報(bào)共同的上級(jí)人民政府審批；

（五）公路及其航道橋梁、隧道、港口、碼頭、渡口、長途汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)樞紐站、城市公交站等的命名、更名，由市交通運(yùn)輸部門提出意見，報(bào)上級(jí)主管部門或市政府審批；水庫、塘壩、河道橋梁等的命名、更名，由市水利部門提出意見，報(bào)市政府審批；名勝古跡、紀(jì)念地、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的命名、更名，由市文廣、旅游等專業(yè)部門提出意見，報(bào)上級(jí)主管部門或市政府審批。專業(yè)部門管理的地名的命名、更名須在批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)向市地名主管部門備案。

第十九條 下列重大地名在命名、更名和銷名前，地名主管部門應(yīng)當(dāng)予以公示，并組織專家論證或者聽證：

（一）在國內(nèi)、省內(nèi)、無錫市內(nèi)具有較大影響的；

（二）在本市范圍內(nèi)具有重大影響的；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位；

（四）地名主管部門或者專業(yè)主管部門認(rèn)為需要予以公示、組織專家論證或者聽證的；

（五）其他重大地名。

第二十條 經(jīng)依法命名、更名、注銷的地名，市地名主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第四章標(biāo)準(zhǔn)地名的使用

第二十一條 符合地名管理規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

本辦法實(shí)施前經(jīng)地名主管部門普查認(rèn)定，仍在使用的地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名。

第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）一個(gè)地理實(shí)體只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地名，一地多名、一名多寫的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)名稱；

（二）使用國家規(guī)范漢字書寫標(biāo)準(zhǔn)地名。漢語地名的羅馬字母拼寫和標(biāo)注，應(yīng)當(dāng)遵循《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》；

（三）通名用字應(yīng)當(dāng)名實(shí)相符，恰當(dāng)反映指稱地理實(shí)體的屬性、規(guī)模和類別。不得單獨(dú)使用通名作標(biāo)準(zhǔn)地名，同類通名不得重疊使用。

第二十三條 下列情形涉及地名使用的，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）機(jī)關(guān)、部門、團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和媒體的公告、文件；

（二）報(bào)刊、書籍、廣播、電視、地圖和信息網(wǎng)絡(luò)；

（三）新聞?dòng)谜Z、廣告、牌匾、地名出版物；

（四）合同、證件、印信；

（五）地名標(biāo)志和公共場所、公共設(shè)施的地名標(biāo)識(shí)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。

第二十四條 住宅區(qū)、城鎮(zhèn)道路、高層建筑物或者綜合性大型建筑群等命名時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求執(zhí)行：

（一）用地（建設(shè)、開發(fā)）單位應(yīng)當(dāng)在取得土地出讓合同后，到市地名主管部門辦理地名命名（更名）方案預(yù)登記手續(xù)。但在地名正式批準(zhǔn)前不得作為辦理房產(chǎn)登記、公安戶籍的地名依據(jù)；

（二）用地（建設(shè)、開發(fā)）單位如需要進(jìn)行前期廣告宣傳的，以預(yù)登記的名稱向市場監(jiān)督、城管部門辦理戶外廣告設(shè)施、戶外廣告登記及網(wǎng)上房產(chǎn)信息發(fā)布手續(xù)；

（三）用地（建設(shè)、開發(fā)）單位在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體發(fā)布的各類廣告宣傳中需要標(biāo)注該樓盤名稱的，或在建設(shè)現(xiàn)場、售樓處需要設(shè)置名稱標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)提供地名主管部門的地名批復(fù)文件或《地名命名(更名)預(yù)先登記表》，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件使用標(biāo)準(zhǔn)名稱,不得隨意增刪或更改其中的字詞；同一處地名標(biāo)識(shí)中地名的專名和通名的字體規(guī)格大小必須一致；不得以所謂的“樓盤案名”、“推廣名稱”替代標(biāo)準(zhǔn)名稱，也不得在標(biāo)準(zhǔn)名稱中間添加任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；

（四）建筑樓盤的《預(yù)售許可證》、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等相關(guān)證件中，均應(yīng)使用已批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱。用地（建設(shè)、開發(fā)）單位在辦理上述證照時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)地名命名（更名、調(diào)整）批復(fù)文件；

（五）市發(fā)改、國土、住房、公安、市場監(jiān)督、城管、電視臺(tái)、報(bào)社等部門在辦理相關(guān)行政審批手續(xù)和廣告宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)用地（建設(shè)、開發(fā)）單位的地名批復(fù)文件或《地名命名(更名)預(yù)先登記表》，確認(rèn)使用的名稱是否與批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱一致。對(duì)無法提供地名批復(fù)文件或《地名命名(更名)預(yù)先登記表》的，只能使用土地地塊編號(hào)作為暫用名稱。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知用地（建設(shè)、開發(fā)）單位前往市地名主管部門辦理地名命名、更名、調(diào)整等審批手續(xù)；

（六）禁止任何單位和個(gè)人公開宣傳、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名。

第二十五條 其他名稱的使用原則：

（一）市內(nèi)鐵路站、長途汽車站、軌道交通站站名應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名命名。與標(biāo)準(zhǔn)地名并用其他名稱的，其他名稱應(yīng)當(dāng)置于標(biāo)準(zhǔn)地名之后；

（二）公共汽車站站名，一般應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名命名。標(biāo)準(zhǔn)地名不足以明確指示該站地理位置信息的，可以使用風(fēng)景名勝區(qū)、標(biāo)志性建筑物或者與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他名稱命名。

第二十六條 市地名主管部門和交通、水利、規(guī)劃、國土等專業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，及時(shí)向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)地名，其他部門不得編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名工具圖書。

第五章地名標(biāo)志的設(shè)置與管理

第二十七條 地名標(biāo)志是標(biāo)示地名以及相關(guān)信息的標(biāo)志物。地名標(biāo)志的制作和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

第二十八條 新建住宅區(qū)、城鎮(zhèn)道路、高層建筑物或者綜合性大型建筑群、專業(yè)設(shè)施以及門樓牌號(hào)等地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在交付使用前設(shè)置完畢，其他地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢。

臨街建筑物交付使用后門樓牌號(hào)缺失的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)設(shè)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)設(shè)完畢。

第二十九條 地名標(biāo)志設(shè)置的位置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）自然地理實(shí)體地名標(biāo)志，設(shè)在自然地理實(shí)體所處主要道路、航道旁以及自然地理實(shí)體的顯著位置；

（二）行政區(qū)域地名標(biāo)志，設(shè)在位于主要道路、航道的行政區(qū)域界線上；

（三）居民地地名標(biāo)志，設(shè)在居民地的主要出入口處；

（四）城鎮(zhèn)道路地名標(biāo)志，設(shè)在道路的起止點(diǎn)、交叉口處，當(dāng)兩個(gè)交叉口間隔大于300米時(shí)，可以適當(dāng)增加地名標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量。有人行道的道路，設(shè)置立柱式或燈箱式道路地名標(biāo)志；沒有人行道的道路，設(shè)置附著式道路地名標(biāo)志；

（五）設(shè)施地名標(biāo)志，設(shè)在設(shè)施所處主要道路、航道旁以及設(shè)施的顯著位置；

（六）紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志，設(shè)在紀(jì)念地和旅游地的主要入口處；

（七）門牌號(hào)地名標(biāo)志，設(shè)在建筑物面向主要道路的顯著位置；

（八）高層建筑物或者綜合性大型建筑群地名標(biāo)志，設(shè)在高層建筑物或者綜合性建筑群面向主要道路的顯著位置。

第三十條 地名標(biāo)志的材質(zhì)、規(guī)格、形式應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。制作樣式報(bào)市地名主管部門備案。

紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志除符合國家標(biāo)準(zhǔn)外，其設(shè)置形式可以體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌。

第三十一條 市地名委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照分工設(shè)置各類地名標(biāo)志。

第三十二條 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）行政區(qū)域界線界樁及其他地名標(biāo)志，由市地名主管部門及各專業(yè)主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（管委會(huì)）負(fù)責(zé)；

（二）路、街、巷（里、弄、坊）地名標(biāo)志，城區(qū)范圍內(nèi)由市建設(shè)局設(shè)置與管理；其他區(qū)域范圍內(nèi)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（管委會(huì)）負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（三）門牌號(hào)地名標(biāo)志，由市公安局負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（四）農(nóng)村的地名標(biāo)志，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（五）設(shè)施、紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志，由各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置與管理；

（六）其他地名標(biāo)志，由有關(guān)專業(yè)主管部門或者專業(yè)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置與管理。

設(shè)置與管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新地名標(biāo)志，并保持地名標(biāo)志設(shè)置及時(shí)，管理完好和規(guī)范。地名標(biāo)志設(shè)施的保潔工作由環(huán)衛(wèi)單位負(fù)責(zé)。

第三十三條 任何單位和個(gè)人負(fù)有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)，不得有下列行為：

（一）涂改、玷污、遮擋、覆蓋地名標(biāo)志；

（二）偷盜、損毀或者擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志；

（三）在地名標(biāo)志上拴、掛物品；

（四）損壞地名標(biāo)志、影響地名標(biāo)志使用功能的其他行為。

第三十四條 建設(shè)單位因工程施工需要移動(dòng)或者拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)征得地名標(biāo)志的設(shè)置單位或者管理單位同意，并在施工結(jié)束前按照有關(guān)規(guī)定重新設(shè)置地名標(biāo)志。

第三十五條 有下列情形之一的，地名標(biāo)志設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換或者維護(hù)：

（一）地名標(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者材質(zhì)、規(guī)格、書寫、拼寫、式樣等不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的；

（二）地名已經(jīng)更名但地名標(biāo)志未更改的；

（三）地名標(biāo)志污損或者字跡模糊的；

（四）地名標(biāo)志設(shè)置位置不當(dāng)?shù)摹?/span>

地名主管部門、專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)情況的監(jiān)督檢查。

第六章歷史地名的保護(hù)

第三十六條 本辦法所稱歷史地名，包括：

（一）具有歷史文化價(jià)值的地名；

（二）具有紀(jì)念意義的地名；

（三）歷史悠久或者其他使用五十年以上的地名。

第三十七條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)歷史地名的保護(hù)工作。市地名主管部門具體實(shí)施歷史地名保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第三十八條 市地名主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市范圍內(nèi)的歷史地名進(jìn)行普查，做好資料收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，建立歷史地名檔案，建立歷史地名評(píng)價(jià)體系，制定歷史地名保護(hù)名錄。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也應(yīng)建立相應(yīng)的歷史地名保護(hù)名錄。

第三十九條 列入保護(hù)名錄的歷史地名不予更名，禁止在歷史地名前后并用其他名稱。

因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造或者行政區(qū)劃調(diào)整等原因，確需對(duì)歷史地名做出是否保留使用決定的，市地名主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見，并予以公示；確需對(duì)歷史地名保護(hù)名錄中涉及的地理實(shí)體予以拆除或者遷移的，建設(shè)、住房等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地名主管部門制訂地名保護(hù)方案。   

指稱的地理實(shí)體消亡的歷史地名，可以就近在現(xiàn)存或者新建的地理實(shí)體的命名、更名中使用。   

第四十條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)合理利用本地區(qū)歷史地名資源，形成地緣文化特質(zhì)和區(qū)域品牌特征。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與歷史地名的保護(hù)與利用。

第七章地名檔案管理與公共服務(wù)

第四十一條 市地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案。地名檔案的管理，按照檔案管理法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)地名檔案管理工作業(yè)務(wù)上接受上級(jí)地名主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門的指導(dǎo)。

第四十二條 市地名主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立地名數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)更新地名數(shù)據(jù)庫信息。地名信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

第四十三條 市地名主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要組織開展地名圖書、地名查詢系統(tǒng)、地名網(wǎng)站等地名公共服務(wù)產(chǎn)品，并向社會(huì)無償提供地名信息查詢服務(wù)。

第四十四條 公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等地名委員會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與市地名主管部門及時(shí)互通信息，共同做好地名公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第八章法律責(zé)任

第四十五條 地名主管部門和專業(yè)主管部門及其工作人員不依法履行本條例規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法辦理地名命名、更名等管理事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定在路、街、巷（里、弄、坊）交叉路口等設(shè)置地名標(biāo)志的；

（三）不進(jìn)行地名標(biāo)志監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)處理的；

（四）利用職權(quán)非法牟取利益的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第四十六條 違反本辦法第八條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，使用當(dāng)代人名、國家領(lǐng)導(dǎo)人名、外國人名、外國地名、外文音譯詞以及企業(yè)名、商標(biāo)名、產(chǎn)品名作地名的，按照《江蘇省地名管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定，由市地名主管部門責(zé)令限期改正，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定，擅自對(duì)地名命名、更名的，按照《江蘇省地名管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定，由市地名主管部門或者專業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十八條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未按國家規(guī)范書寫、拼寫、標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)地名的，按照《江蘇省地名管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定，由市地名主管部門責(zé)令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。

第四十九條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，房地產(chǎn)建設(shè)單位、銷售單位發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中的地名與申請(qǐng)人提供的標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件或預(yù)登記手續(xù)上的地名不一致的，按照《江蘇省地名管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定，由市地名主管部門責(zé)令限期改正，并可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，市內(nèi)鐵路站、長途汽車站站名未使用標(biāo)準(zhǔn)地名，或者與標(biāo)準(zhǔn)地名并用其他名稱時(shí)其他名稱置于標(biāo)準(zhǔn)地名之前的，按照《江蘇省地名管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定，由專業(yè)主管部門責(zé)令限期改正、沒收違法所得，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，涂改、玷污、遮擋地名標(biāo)志的，按照《江蘇省地名管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定，由市地名主管部門、公安機(jī)關(guān)或者專業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款；損毀、擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，按照《江蘇省地名管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定，由市地名主管部門、公安機(jī)關(guān)或者專業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處一千元以上五千元以下罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十二條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定重新設(shè)置地名標(biāo)志的，按照《江蘇省地名管理?xiàng)l例》第五十條的規(guī)定，由市地名主管部門或者專業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 其他違反地名管理的行為，由市地名主管部門依據(jù)《江蘇省地名管理?xiàng)l例》、《無錫市地名管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。

第九章附則

第五十四條 本辦法自2017年1月1日起施行，2003年8月1日市政府頒布的《宜興市地名管理實(shí)施辦法》（宜興市人民政府令50號(hào)）同時(shí)廢止。