為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審改辦等部門關(guān)于全省推行“3550”改革意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2017]92號(hào)）精神，進(jìn)一步提高政府辦事效率，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)企業(yè)和群眾對改革的“獲得感”，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡政放權(quán)激發(fā)市場活力的實(shí)施意見》（宜發(fā)[2017]24號(hào)）要求，現(xiàn)就加快實(shí)現(xiàn)“3550”改革目標(biāo)制定本實(shí)施方案。

一、關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成的實(shí)施方案

（一）工作目標(biāo)

以不斷優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)增速提效為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新審批模式，改造審批流程，充分整合市場監(jiān)督管理、公安、人民銀行、稅務(wù)等涉企開業(yè)部門數(shù)據(jù)和資源，最大限度壓縮審批環(huán)節(jié)、審批材料和審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)新設(shè)企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照、刻制企業(yè)公章、開立銀行賬戶、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票三個(gè)工作日完成的目標(biāo)。

（二）主要措施

1、一窗收件。著眼壓縮審批環(huán)節(jié)，依托市政務(wù)服務(wù)中心“多證合一”綜合窗口，實(shí)行一窗辦理，將申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制企業(yè)公章、開立銀行賬戶、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票等環(huán)節(jié)與企業(yè)“多證合一”登記合并辦理。綜合窗口統(tǒng)一收件，在接收企業(yè)設(shè)立申請材料的同時(shí)，一并告知企業(yè)辦理刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票的相關(guān)手續(xù)和流程，引導(dǎo)企業(yè)同步申請，各部門同步啟動(dòng)預(yù)審程序。

2、內(nèi)部流轉(zhuǎn)。著眼壓縮審批材料，按照能減盡減的原則，綜合窗口收件時(shí)，各部門間所需材料相同的，申請人無需重復(fù)提交，由綜合窗口人員通過信息技術(shù)或者人工手段進(jìn)行傳遞。市場監(jiān)督管理、公安、人民銀行、國地稅等部門相關(guān)工作人員同步進(jìn)駐綜合窗口，為企業(yè)申請相關(guān)事項(xiàng)提供專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)并接受企業(yè)申請。

3、一窗發(fā)放。著眼壓縮審批時(shí)限，在前期預(yù)審的基礎(chǔ)上，各部門按照各自流程作出受理及審批決定，確保3個(gè)工作日內(nèi)完成所有流程（含名稱預(yù)核準(zhǔn)0.5個(gè)工作日），并由綜合窗口一次性將辦結(jié)后的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章、開戶許可證及申領(lǐng)發(fā)票的相關(guān)手續(xù)合并發(fā)放給企業(yè)。

（三）部門職責(zé)

市審改辦：做好涉及企業(yè)注冊開業(yè)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)和督促各部門按照市委市政府要求實(shí)現(xiàn)“3個(gè)工作日內(nèi)企業(yè)注冊開業(yè)”目標(biāo)。

市政務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)綜合窗口的日常運(yùn)行管理。負(fù)責(zé)接收企業(yè)設(shè)立申請材料，收集后續(xù)辦理刻制企業(yè)公章、開立企業(yè)賬戶、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票的相關(guān)材料，即時(shí)流轉(zhuǎn)到對應(yīng)的部門工作人員；引導(dǎo)企業(yè)同步申請；負(fù)責(zé)入駐部門間的工作銜接；依企業(yè)委托負(fù)責(zé)保管發(fā)放企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、稅務(wù)發(fā)票。

市市場監(jiān)督管理局：指派不少于兩名注冊官入駐綜合窗口，接受綜合窗口統(tǒng)一管理。加快推進(jìn)名稱改革，加快取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)；進(jìn)一步整合內(nèi)部流程，將企業(yè)注冊程序再壓縮再優(yōu)化，加快工商登記全程電子化進(jìn)程，將相關(guān)審批權(quán)力全部下放到窗口，除蘇發(fā)[2016]42號(hào)文件列明的三種情形外，確保兩天內(nèi)完成企業(yè)注冊登記手續(xù)。

市公安局：指派專人入駐綜合窗口，接受綜合窗口統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)和企業(yè)指定的公章制作單位之間的對接，確保公章刻制即到即辦，完成公章刻制備案；加快推出在線刻制公章新模式，逐步實(shí)現(xiàn)公章刻制企業(yè)通過電子營業(yè)執(zhí)照登錄網(wǎng)上公章刻制備案系統(tǒng)，下載印模并現(xiàn)場完成公章刻制。

人民銀行宜興支行：指派專人入駐綜合窗口，接受綜合窗口統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)和企業(yè)指定的開戶銀行之間的對接，力爭“當(dāng)天辦結(jié)企業(yè)開戶許可”；加快推出銀行電子開戶，逐步實(shí)現(xiàn)人民銀行不再審核企業(yè)開立基本賬戶所需的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照等材料；對于需要留存的企業(yè)公章印模等資料，采取在線調(diào)取電子印模的方式獲取。

市國地稅部門：指派專人入駐綜合窗口，接受綜合窗口統(tǒng)一管理。進(jìn)一步整合內(nèi)部流程，領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票實(shí)現(xiàn)在綜合窗口即時(shí)辦結(jié)；在完成企業(yè)持電子營業(yè)執(zhí)照免注冊直接登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)國稅旗艦店辦理涉稅手續(xù)的基礎(chǔ)上，逐步推出在線申領(lǐng)發(fā)票。

（四）保障措施

1、編制企業(yè)注冊開業(yè)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“3個(gè)工作日內(nèi)企業(yè)注冊開業(yè)”的改革要求，在依法合規(guī)的前提下，通過簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，壓縮簡化申請材料，進(jìn)一步細(xì)化明確審批服務(wù)辦事指南，盡快編制出臺(tái)我市企業(yè)注冊開業(yè)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立集成審批服務(wù)模式。按照“服務(wù)窗口集成化、服務(wù)流程一站式”的要求，依托市政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口，將刻制企業(yè)公章、開立公司賬戶、領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票環(huán)節(jié)與“多證合一”登記環(huán)節(jié)合并，引導(dǎo)企業(yè)同步申請，實(shí)現(xiàn)一窗綜合受理、分類審核辦理、統(tǒng)一窗口出件。

3、推行審批服務(wù)全程代辦制。大力推行行政審批服務(wù)“代辦制”，重視園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代辦員隊(duì)伍建設(shè)，通過發(fā)揮代辦員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，為企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和全程無償代辦服務(wù)，全面助力行政審批提速增效。

（五）工作要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)改革緊迫感，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，拿出實(shí)招硬招，推動(dòng)改革工作見真章。

2、強(qiáng)化協(xié)作，確保進(jìn)度。各部門要樹立大局意識(shí)和全局觀念，密切協(xié)作，相互促進(jìn)，不斷優(yōu)化服務(wù)、提升效率。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)推進(jìn)“3個(gè)工作日內(nèi)企業(yè)注冊開業(yè)”相關(guān)工作，并加強(qiáng)對本系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，確保盡快實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

3、加強(qiáng)督查，力求實(shí)效。市審改辦牽頭落實(shí)行政審批改革督查工作，對行政審批制度改革任務(wù)要求執(zhí)行不到位、進(jìn)展明顯滯后的單位和個(gè)人，將啟動(dòng)問責(zé)問效機(jī)制。各部門也要建立相應(yīng)的督查考核機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性約束，全力提速增效，確保改革順利推進(jìn)。

二、關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記5個(gè)工作日內(nèi)完成的實(shí)施方案

（一）工作目標(biāo)

深化“放管服”改革，促進(jìn)交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記體制機(jī)制創(chuàng)新，通過部門聯(lián)動(dòng)，整合業(yè)務(wù)流程，推行不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)、全過程“一窗受理、集成服務(wù)”，使不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收、登記環(huán)節(jié)明顯優(yōu)化，收件明顯減少，效率明顯提高，積極穩(wěn)妥壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）主要措施

1、一窗受理業(yè)務(wù)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有窗口設(shè)置，設(shè)立“一窗受理”綜合窗口，實(shí)行“統(tǒng)一放號(hào)、一窗服務(wù)、統(tǒng)一受理、一次交件”，在一個(gè)窗口接件，統(tǒng)一受理不動(dòng)產(chǎn)登記以及相關(guān)的房屋交易、繳稅材料，后臺(tái)審核并聯(lián)處理, 通過部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，變“群眾來回跑”為“部門內(nèi)部跑”。優(yōu)化繳費(fèi)方式，提供“證書快遞送達(dá)”的服務(wù)。

2、優(yōu)化服務(wù)流程。商業(yè)銀行和公積金中心直接憑買賣雙方簽訂的合同作為貸款核批預(yù)審的材料，貸款預(yù)審?fù)瓿珊?，申請人憑預(yù)審結(jié)果至不動(dòng)產(chǎn)“一窗受理”綜合窗口申請合同網(wǎng)簽、納稅、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和抵押并案登記，同時(shí)商業(yè)銀行和公積金中心辦理貸款審核授信。權(quán)利人領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，商業(yè)銀行和公積金中心予以放款。

3、壓縮收件材料。以房屋交易、稅收、登記所需的申報(bào)材料為基礎(chǔ)，按照精簡合規(guī)、不重不漏原則，制作統(tǒng)一的申報(bào)材料目錄并對外公布。商業(yè)銀行貸款審批只收取“個(gè)人收入證明”和“首付流水明細(xì)”兩件材料，其他材料改為查驗(yàn)；公積金中心貸款審批材料只作查驗(yàn)，不再收取。

4、推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)。相關(guān)部門要加快資料移交和存量數(shù)據(jù)整合，添置必備的軟硬件設(shè)備，謀劃推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)交易網(wǎng)上辦稅、房屋網(wǎng)簽網(wǎng)上辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請，形成實(shí)體大廳與網(wǎng)上平臺(tái)線上線下融合、基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)無縫對接的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效便捷新模式。

5、加強(qiáng)部門合作。各相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)橫向溝通，加大信息共享力度和范圍。住房、稅務(wù)部門要從業(yè)務(wù)人員、數(shù)據(jù)推送及窗口建設(shè)等方面協(xié)助國土部門開展“一窗受理、集成服務(wù)”工作。國土、住房部門要加強(qiáng)對不動(dòng)產(chǎn)測繪隊(duì)伍的監(jiān)管，效率和質(zhì)量兼顧，把關(guān)成果審查入庫，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)測繪市場化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化。房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、婚姻登記、拆遷、公安等部門要大力推進(jìn)信息共享，提高辦事效率和管理水平。

6、開通綠色通道。國土部門要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)設(shè)立綠色通道，即到即辦，全業(yè)務(wù)引導(dǎo)，全過程監(jiān)督；要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供容缺受理服務(wù)。

（三）部門職責(zé)

1、市審改辦：做好涉及不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)工作，確保人員等保障到位；指導(dǎo)和督促各地區(qū)按照市委市政府要求落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記5個(gè)工作日內(nèi)完成”的目標(biāo)。

2、市國土局：組織推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，按照國土“四全”窗口公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化框架體系做好窗口建設(shè)，切實(shí)保障窗口運(yùn)轉(zhuǎn)，常態(tài)化滿足當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理和企業(yè)群眾辦事需求；不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記服務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)、以不動(dòng)產(chǎn)登記為核心、覆蓋國土資源全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦事大廳，完整梳理部門內(nèi)部服務(wù)事項(xiàng)，提供網(wǎng)上進(jìn)度查詢、政策咨詢、業(yè)務(wù)預(yù)約、登記申請、辦理、結(jié)果反饋等服務(wù)；加快推進(jìn)登記信息共享。

3、市住房局：參與配合“一窗受理、集成服務(wù)”的建設(shè)，選派專人入駐一窗受理綜合窗口；加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，按一次性收件的要求配合國土部門制作統(tǒng)一的收件材料目錄；謀劃推動(dòng)房屋網(wǎng)簽網(wǎng)上辦理。

4、市地稅局：參與配合“一窗受理、集成服務(wù)”的建設(shè)，選派專人入駐一窗受理綜合窗口；加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，按一次性收件的要求配合國土部門制作統(tǒng)一的收件材料目錄；謀劃推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)交易網(wǎng)上辦稅，自助辦稅，不見面納稅。

5、商業(yè)銀行和公積金中心：排查并壓縮貸款審批過程中的收件材料、審批流程，材料以查驗(yàn)為主，大幅度壓縮材料，提升審核效率和放款速度；加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)銜接，謀劃不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。

6、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）：圍繞推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記5個(gè)工作日內(nèi)完成”的目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好場所改造等相關(guān)工作。

（四）工作要求

1、明確任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)同配合。各部門要樹立大局意識(shí)和全局觀念，加強(qiáng)協(xié)同配合，按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求抓緊窗口人員的調(diào)配，國土、住房、地稅等部門按照各自職責(zé)對事權(quán)設(shè)置、流程設(shè)置、辦理時(shí)限承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，流程再造，明確措施，狠抓落實(shí)。公積金中心和商業(yè)銀行要主動(dòng)介入，優(yōu)化流程，加強(qiáng)信息共享，提升服務(wù)效率。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地各部門要將任務(wù)列入年底績效考核評(píng)價(jià)體系，市審改辦要牽頭組織對各單位工作推進(jìn)情況開展聯(lián)合督查，對推進(jìn)不力、配合乏力，相互推諉造成未完成工作任務(wù)的，或者工作明顯滯后的單位，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員責(zé)任。

3、積極宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息和開展政策解讀，廣泛宣傳不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”服務(wù)舉措和“不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記5個(gè)工作日內(nèi)完成”的成效。

三、關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成的實(shí)施方案

（一）工作目標(biāo)

以全面提高行政效能、提升政務(wù)服務(wù)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批管理，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批機(jī)制，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，全面提升各審批環(huán)節(jié)的服務(wù)效能，切實(shí)壓縮工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限，確保50個(gè)工作日完成施工許可證辦理。

（二）主要措施

1、提前介入。各有關(guān)部門提前介入工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)前期準(zhǔn)備，了解項(xiàng)目情況，提供項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)，對相對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)先審查，告知企業(yè)具體辦理流程，引導(dǎo)企業(yè)提前做好模擬審批相關(guān)事項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、壓縮收件材料。以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等所需的申報(bào)材料為基礎(chǔ)，按照精簡合規(guī)、不重不漏原則，制作統(tǒng)一的申報(bào)材料目錄并對外公布。

3、加強(qiáng)部門合作。各相關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)橫向溝通，加大信息共享力度和范圍，發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要大力推進(jìn)信息共享，提高辦事效率和管理水平。

（三）部門職責(zé)

根據(jù)我市《宜興市重大項(xiàng)目模擬審批試行辦法》、《關(guān)于推行企業(yè)投資項(xiàng)目多評(píng)合一的實(shí)施意見》和《關(guān)于推行施工圖多圖聯(lián)審的實(shí)施意見》等文件精神，對我市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)實(shí)行“預(yù)審+代辦”的工作模式，申辦全程實(shí)行代辦制，由專門代辦員負(fù)責(zé)辦理，并按模擬審批流程操作。建設(shè)單位應(yīng)先行啟動(dòng)或完成節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地震安全性評(píng)價(jià)等報(bào)告編制及施工圖設(shè)計(jì)等前期基礎(chǔ)工作，“多評(píng)合一”工作應(yīng)于40天內(nèi)完成。立項(xiàng)審批后，50個(gè)工作日完成施工許可證辦理。各責(zé)任部門具體工作分解如下：

1、國土審批：土地掛牌方案審批、組織土地招拍掛等。（責(zé)任部門：市國土局）

同步進(jìn)行模擬審批，規(guī)劃、施工圖等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，抗震設(shè)防、人防模擬審批，27個(gè)工作日內(nèi)完成。若建設(shè)單位方案調(diào)整，則時(shí)間另計(jì)。

2、立項(xiàng)審批：項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）批復(fù)。（責(zé)任部門：市發(fā)改委；辦結(jié)期限：5個(gè)工作日）

3、規(guī)劃審批：方案審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等（文件轉(zhuǎn)換）。（責(zé)任部門：市規(guī)劃局；辦結(jié)期限：10個(gè)工作日）

4、多圖聯(lián)審合格證（文件轉(zhuǎn)換）。（責(zé)任部門：市建設(shè)局、消防大隊(duì)、氣象局；辦結(jié)期限：1個(gè)工作日）

同步：抗震設(shè)防要求審批（文件轉(zhuǎn)換）。（責(zé)任部門：市建設(shè)局；辦結(jié)期限：1個(gè)工作日）

5、合同備案:施工、監(jiān)理、檢測合同備案。（責(zé)任部門：建設(shè)局；辦結(jié)期限：2個(gè)工作日）

6、人防審批：人防工程審批（文件轉(zhuǎn)換）。（責(zé)任部門：市人防辦；辦結(jié)期限：1個(gè)工作日）

7.建設(shè)審批：質(zhì)監(jiān)登記、安監(jiān)備案、施工許可證等。（責(zé)任部門：市建設(shè)局；辦結(jié)期限：6個(gè)工作日）

對于在既有土地上實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門模擬審批結(jié)束后可以直接辦理正式立項(xiàng)審批手續(xù)。技改項(xiàng)目參照執(zhí)行。

要積極探索區(qū)域性整體評(píng)價(jià)工作機(jī)制。在“多評(píng)合一”基礎(chǔ)上，以園區(qū)為責(zé)任主體，對相關(guān)水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、區(qū)域雷電災(zāi)害、文物保護(hù)等評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，并由園區(qū)購買服務(wù)，承擔(dān)相關(guān)評(píng)估費(fèi)用，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，切實(shí)提高行政審批效率的重要意義，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，各部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人要具體抓落實(shí)，要克服各種束縛，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作措施，及時(shí)研究和解決工作遇到的困難和問題。

2、強(qiáng)化協(xié)同配合。各部門要樹立大局意識(shí)和全局觀念，加強(qiáng)協(xié)同配合。市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門按照各自職責(zé)對事權(quán)設(shè)置、流程設(shè)置、辦理時(shí)限承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，流程再造，明確措施，狠抓落實(shí)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。對行政審批實(shí)行定期評(píng)價(jià)，以社會(huì)滿意度為主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。市審改辦要牽頭組織對各部門工作推進(jìn)情況開展督查，對推進(jìn)不力，配合乏力，相互推諉造成工作任務(wù)未完成或明顯滯后的部門，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

附件：

1、企業(yè)注冊開業(yè)“一窗辦理”流程圖及材料清單（略）

2、“不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記”服務(wù)流程圖（略）

3、“不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記”提交材料清單（略）

4、一般工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦理所需材料清單（略）

5、既有土地工業(yè)項(xiàng)目申辦施工許可證流程圖（略）

6、新申請用地工業(yè)項(xiàng)目申辦施工許可證流程圖（略）