為進一步鞏固計量惠民成效，提升群眾在民生計量領域的滿意度，助推我市地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)江蘇省人民政府《江蘇省計量發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局《計量惠民示范縣（市、區(qū)）建設與評價規(guī)范》（江蘇省地方標準DB32）要求，結(jié)合我市計量工作實際，特制定宜興市建設“江蘇省計量惠民示范市”（以下簡稱“計量惠民示范市”）工作實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞建設“計量惠民示范市”目標，以誠信計量體系建設為抓手，全面落實以“兩免費檢定”為代表的計量檢定，規(guī)范計量管理，增強計量意識，開展計量為民、計量便民服務，不斷提升民生計量整體水平，全力建設江蘇省計量惠民示范市。

二、工作目標

建立“政府領導、部門協(xié)作、用檢結(jié)合、服務社會”的民生計量工作機制，健全計量社會服務體系，彰顯計量檢定、計量監(jiān)督、計量管理工作成效，確保涉及民生計量各項指標居全省前列，確保2018年12月底通過“江蘇省計量惠民示范市”驗收。

具體做到：

（一）形成公平計量的市場環(huán)境。集貿(mào)市場電子計價秤、出租車計價器、加油機、酒精探測儀、雷達測速儀、眼鏡店、餐飲飯店貿(mào)易結(jié)算用計量器具100%受檢合格后投入使用，眼鏡店、集貿(mào)市場、加油站、加氣站、餐飲飯店、商場超市（范圍為貿(mào)易結(jié)算用計量器具使用單位）等建成的誠信計量示范單位占行業(yè)總數(shù)比例達到10%以上。

（二）形成安全計量的醫(yī)療環(huán)境?？h級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、計生指導站、社會福利機構(gòu)等在用計量器具檢定率達到100%。醫(yī)院建成的誠信計量示范單位占行業(yè)總數(shù)比例達到10%以上。

（三）形成放心計量的消費環(huán)境。米、面粉、食用植物油、牛奶、酒、肉制品、電線電纜、油漆、涂料、汽車用潤滑劑10類重點定量包裝商品（包括生產(chǎn)、流通領域）標識合格率達到100%、凈含量合格率達到95%以上，商品（包括生產(chǎn)、流通領域）包裝合格率達到90%以上。

（四）形成和諧計量的生活環(huán)境。居民家用水表、電表、煤氣表首檢率達到100%，水電氣經(jīng)營單位全部建成誠信計量示范單位。

三、建設內(nèi)容

（一）計量檢定

1、建立健全涉及民生計量器具強制檢定工作臺賬，保質(zhì)保量對集貿(mào)市場、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、計劃生育指導站、社會福利院、眼鏡店等在用計量器具和出租車計價器、加油機、酒精探測儀、雷達測速儀、商場超市、餐飲飯店貿(mào)易結(jié)算用計量器具等進行檢定，確保投入使用的計量器具合格準確。

2、對計量器具使用單位進行技術(shù)培訓和指導，引導其科學、規(guī)范使用計量器具；加強法定計量技術(shù)機構(gòu)檢定能力建設，規(guī)范檢定行為，提高檢定質(zhì)量。

（二）計量監(jiān)督

1、嚴格計量監(jiān)督管理，建立長效管理機制。對家用水表、電表、煤氣表、熱量表進行動態(tài)監(jiān)督檢查，確保水電氣熱經(jīng)營單位為用戶提供合格的計量器具。

2、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣計量器具、利用計量器具作弊等違法行為。

3、在春節(jié)、端陽、中秋、國慶等節(jié)點，開展節(jié)日市場食品等定量包裝商品和商品包裝監(jiān)督檢查。

4、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收購季節(jié)，開展農(nóng)資定量包裝商品和糧食收購用計量器具監(jiān)督檢查。

（三）計量管理

1、建立健全計量單位管理機制。推進服務行業(yè)計量行為規(guī)范化進程，全面實施計量單位制，定量公示制，服務量化制。各示范單位設立計量管理機構(gòu)，配備專兼職計量管理員，明確分管領導，成立計量管理工作領導小組，做到計量工作有人抓、有人管、有人做。統(tǒng)一計量管理臺賬，制定計量管理制度，編制計量管理手冊。

2、強化計量授權(quán)監(jiān)督管理。法定計量檢測機構(gòu)應提高計量器具檢定能力和擴展服務范圍，規(guī)范檢定行為，加強計量監(jiān)督檢查，督促服務行業(yè)計量工作上臺階。

3、組織實施集貿(mào)市場計量器具統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一維修的“五統(tǒng)一”制度。

4、聘請社會各界人士擔任計量監(jiān)督管理員，開展服務行業(yè)計量服務社會滿意度調(diào)查。

（四）計量宣傳

利用“5.20”世界計量日、“3.15”國際消費者權(quán)益日、安全月、質(zhì)量月等活動，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，通過計量服務進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進校園等形式，大力宣傳民生計量法律法規(guī)和建設工作要求，增強全社會計量意識，形成政府部門重視計量、使用單位保障計量、人民群眾關注計量的良好社會環(huán)境。

四、實施步驟

建設時間：1年。

（一）準備階段（2018年1月-4月）。為建設開展宣傳、培訓和調(diào)查摸底、經(jīng)驗學習等前期準備工作。

（二）動員階段（2018年5月）。成立領導小組，召開動員會，細化、分解實施內(nèi)容，落實部門責任（詳見“宜興市建設江蘇省計量惠民示范市任務分解表”）。

（三）實施階段（2018年6月-9月）各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及相關部門根據(jù)任務分解和時間節(jié)點，制定工作計劃，明確專人負責，確保建設任務落到實處。

（四）自評階段（2018年10月-11月）。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及相關部門組織開展自我考核評價，總結(jié)建設成果；領導小組辦公室組織分類考核并匯總建設活動資料，做好效果評估準備。

（五）驗收階段（2018年12月）。領導小組辦公室做好效果評估申報、資料匯總、迎接考核驗收方案制定等工作，確保計量惠民示范市建設順利通過考核驗收。如遇特殊情況，適當順延驗收時間。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立以市政府分管副市長為組長、各成員單位分管領導為成員的宜興市建設江蘇省計量惠民示范市工作領導小組（附件1），全面負責建設工作。下設領導小組辦公室，辦公地點設在市市場監(jiān)督管理局，具體負責組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、督促檢查、目標考核等工作，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、相關部門和服務行業(yè)在各自職責范圍內(nèi)開展建設活動。

（二）明確責任分工。各部門要依據(jù)《關于建設“江蘇省計量惠民示范市”目標任務分解表》（附件2）的要求，按照實施方案明確的方法步驟，明確責任，吃透精神，領會要求，掌握方法，扎扎實實抓好分工負責的各項工作，不得拖拉、推諉。

（三）嚴格督查考核。建立健全建設監(jiān)督、考核、評價和激勵機制，相關部門要認真對照責任狀的要求，分解落實目標任務。領導小組辦公室要及時考評并督查各部門建設工作開展情況，對建設工作組織得力、成績突出的單位和個人進行表揚獎勵，對工作不力等造成影響的將嚴肅追究相關人員的責任。

（四）強化輿論宣傳。充分利用新聞媒體，通過多種形式，大力宣傳“計量惠民”示范市建設工作的典型經(jīng)驗和做法，介紹建設工作的進展情況和成效，普及計量知識和政策，放大建設工作的社會影響面，為建設工作順利開展營造良好環(huán)境。

附件：

1、宜興市建設江蘇省計量惠民示范市工作領導小組成員名單（略）

2、宜興市建設“江蘇省計量惠民示范市”任務分解表（略）