市民政局

一、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
1.項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省孤兒保障工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)）及《關(guān)于完善困境兒童分類保障制度的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕113號(hào)）等文件。
2.項(xiàng)目實(shí)施過程：發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，是使孤兒共享改革開放成果的重要舉措，是維護(hù)孤兒合法權(quán)益、保障孤兒健康成長(zhǎng)的客觀要求，是完善社會(huì)福利體系的重要內(nèi)容。中心兒童區(qū)嚴(yán)格落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂多方面為孤殘兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生活上，按不同年齡段孩子的特點(diǎn)，從吃、喝、拉、洗、睡全方位給予精心照料。膳食上做到采購(gòu)新鮮，葷素搭配，每日供應(yīng)水果牛奶等食品，滿足兒童營(yíng)養(yǎng)需求。教育上堅(jiān)持讓每一位能上學(xué)的孩子都走進(jìn)學(xué)校，對(duì)因身體狀況不能上學(xué)的殘疾兒童和未到入學(xué)年齡的學(xué)齡前兒童，開設(shè)小課堂，定期聘請(qǐng)?zhí)亟汤蠋熯M(jìn)行特殊教育和學(xué)前教育。醫(yī)療上中心醫(yī)務(wù)人員每天進(jìn)行巡診，時(shí)刻注意兒童身體情況，對(duì)于感冒等流行性疾病進(jìn)行及時(shí)治療，避免大面積的傳染，并做好兒童疫苗接種工作?？祻?fù)上定期安排專業(yè)醫(yī)生來中心為殘疾兒童康復(fù)治療，日常安排專人充分利用康復(fù)器材定時(shí)定量進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。娛樂上經(jīng)常性開展多彩活動(dòng)，通過外出郊游、舉辦聯(lián)歡會(huì)、參加社會(huì)活動(dòng)等，豐富兒童精神生活，塑造健康人格。

3.項(xiàng)目目前狀況：到2017年12月底全部項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。
二、資金使用情況
2017年計(jì)劃安排資金181.56萬(wàn)元，實(shí)際支出資金181.56萬(wàn)元。截止2017年12月底，已撥付181.56萬(wàn)元。
三、績(jī)效自評(píng)價(jià)得分
2017年項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)得分為100分。項(xiàng)目大部分都能按照年度的目標(biāo)要求推進(jìn)落實(shí)，還有因?yàn)樯霞?jí)要求等客觀原因作部分調(diào)整。
四、項(xiàng)目管理成效
2017中心繼續(xù)對(duì)在院兒童實(shí)行養(yǎng)、治、教、康相結(jié)合的方針，全力為孤殘兒童營(yíng)造一個(gè)健康、快樂的成長(zhǎng)環(huán)境。
1、醫(yī)療工作不拖延。中心醫(yī)務(wù)人員每天進(jìn)行巡診，時(shí)刻注意兒童身體情況，發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)治療。2017年全年，兒童區(qū)未發(fā)生大面積傳染性疾病以及因疾病治療不及時(shí)而引起的進(jìn)一步傷害事件。
2、康復(fù)訓(xùn)練不放松。聘請(qǐng)紅塔醫(yī)院專業(yè)康復(fù)醫(yī)師定期對(duì)殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和評(píng)估，逐步改善他們的身體狀況，提高自理能力。目前，已有 23名智力障礙者、腦癱兒童在生活自理和康復(fù)方面有了很大的進(jìn)步，其中3名腦癱兒童能夠坐起來，5名能夠站立走路。
3、兒童教育不馬虎。中心積極創(chuàng)造條件，對(duì)有就讀能力、生活基本能自理的孤殘兒童提供高層次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。目前共有6名兒童分別在市教師進(jìn)修學(xué)校、陽(yáng)羨高級(jí)中學(xué)、特殊教育學(xué)校上學(xué)；根據(jù)兒童實(shí)際情況，中心開設(shè)“小課堂”，聘請(qǐng)市特殊教育學(xué)校老師定期來院上課，讓大部分不能上學(xué)的兒童在院內(nèi)也能享受學(xué)習(xí)的快樂。
4、娛樂活動(dòng)不缺失。利用每一次的活動(dòng)讓孩子們體驗(yàn)生活，開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)。充分利用各節(jié)假日帶孩子們游玩宜園、森林公園、東氿廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)；以春節(jié)、兒童節(jié)為契機(jī)舉辦自編自演的文藝演出。讓孩子們過好每一個(gè)假期，開闊視野，愉悅身心，健康快樂地成長(zhǎng)。
五、存在的問題
雖然2016年對(duì)孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)再次上調(diào)，上級(jí)撥付資金能基本保障孤兒的吃、穿、住、行及醫(yī)療等，但在教育和康復(fù)工作的開展中，資金使用仍是捉襟見肘。一是現(xiàn)有職工缺乏專業(yè)的康復(fù)知識(shí)，而聘請(qǐng)專業(yè)康復(fù)醫(yī)生的頻率為每周一次，并且由于時(shí)間限制，每次只有部分兒童接收康復(fù)治療，康復(fù)不能日?；I(yè)化開展，康復(fù)效果顯現(xiàn)慢且難。二是特教師資力量缺乏，僅靠定期聘請(qǐng)?zhí)亟汤蠋焷碓菏谡n，頻率低且時(shí)間短，不能滿足部分因身體原因無法在學(xué)校就讀的兒童長(zhǎng)期接受正規(guī)教育的需要，不利于兒童的成長(zhǎng)發(fā)展。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理的建議
1、增設(shè)康復(fù)項(xiàng)目，強(qiáng)化康復(fù)力度。現(xiàn)中心聘請(qǐng)紅塔康復(fù)醫(yī)院專業(yè)醫(yī)生為腦癱兒童定期進(jìn)行康復(fù)治療，但內(nèi)容僅局限于肢體康復(fù)。為更好的提升腦癱兒童的各方面能力，使他們通過康復(fù)訓(xùn)練和治療能夠回歸社會(huì)，可以增設(shè)引導(dǎo)式教育、語(yǔ)訓(xùn)、智訓(xùn)等康復(fù)項(xiàng)目，使他們能在生活自理、日常交流等方面取得進(jìn)步。另外，康復(fù)效果的顯現(xiàn)在于日積月累的堅(jiān)持，不能僅依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)次數(shù)有限的上門服務(wù)。為保證兒童康復(fù)工作的日?；c專業(yè)化，需進(jìn)一步對(duì)兒童區(qū)工作人員開展康復(fù)培訓(xùn)，接受專業(yè)指導(dǎo)，提升康復(fù)水平，為日常康復(fù)工作的開展提供有力保障。
2、因地制宜，設(shè)立特教辦學(xué)點(diǎn)。由于重殘和復(fù)雜性疾病等原因，院內(nèi)83%以上的兒童無法到專門學(xué)校就讀，只能通過院內(nèi)學(xué)習(xí)獲得基本教育權(quán)益。但是，兒童在院內(nèi)接受的教育，由于不是正規(guī)教育系統(tǒng)舉辦的學(xué)校機(jī)構(gòu)教育，兒童不能獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷，對(duì)孩子將來融入社會(huì)自我發(fā)展有很大的影響。另外，根據(jù)《無錫市第二期特殊教育提升計(jì)劃》（錫教發(fā)[2017]300號(hào)）要求，到2020年，全市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到98%以上，福利機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童的教育問題可通過舉辦特教辦學(xué)點(diǎn)來解決。

                            宜興市民政局社會(huì)福利中心
                                 2018年4月

附件下載：2017年宜興市社會(huì)福利中心項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)表.xlsx