第一章總 則

　　第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，保障和改善教育民生，健全學(xué)生資助體系，提高精準(zhǔn)資助水平，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心就學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請(qǐng)、審核、認(rèn)定、資助和監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是指在本市幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高職前三年中職、技工院校中級(jí)技工班）就讀，具有正式注冊(cè)學(xué)籍，家庭經(jīng)濟(jì)方面存在困難的學(xué)生。

　　第三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、科學(xué)規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、簡(jiǎn)便高效原則。堅(jiān)持應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　第四條 市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，保障工作經(jīng)費(fèi)投入。

　　第五條 教育行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)、督促各級(jí)各類學(xué)校做好相關(guān)工作。民政、財(cái)政、公安、人社、人武、住房保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和殘聯(lián)、總工會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的信息共享等相關(guān)工作。

　　第六條 經(jīng)認(rèn)定符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件的學(xué)生，可以獲得相應(yīng)資助。

　　

第二章認(rèn)定條件

　　第七條 學(xué)生按照家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，分為特別困難、比較困難、一般困難三個(gè)等級(jí)。

　　第八條 符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為特別困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆涿裾块T開具的供養(yǎng)證明，無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒；

　?。ǘ┰谌珖?guó)扶貧開發(fā)系統(tǒng)中建立電子信息檔案，在《扶貧手冊(cè)》建檔立卡的貧困家庭子女；

　?。ㄈ┚邆涿裾块T當(dāng)年度年檢的《農(nóng)村（城鎮(zhèn)）居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的家庭子女；

　?。ㄋ模┚邆洚?dāng)年度總工會(huì)頒發(fā)的《特困職工證》的特困職工家庭子女；

　?。ㄎ澹┚邆錃埪?lián)頒發(fā)的《殘疾人證》的殘疾兒童少年；

　　（六）具備民政、教育、人社等部門確認(rèn)，患有重病的困境兒童（學(xué)生）、門診特殊病種醫(yī)療救助對(duì)象子女；

　　（七）具備民政、公安、人武等部門證明的革命烈士子女、因公犧牲軍人或者警察子女、解放軍邊防指戰(zhàn)員子女、見義勇為死亡或者致殘人員等家庭子女。

　　第九條 符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為比較困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆湟伺d市戶籍（或暫住證），由村（居）民委員會(huì)證明，并經(jīng)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害等原因?qū)е录彝セ旧钕萑肜Ь车膶W(xué)生；

　　（二）具備民政部門或者宜興市戶籍（或暫住證）所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）證明，享受除本細(xì)則第八條規(guī)定情形之外的政府支出型深度救助的家庭子女；

　?。ㄈ┚邆涿裾块T證明，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、單親家庭生活困難等困境兒童（學(xué)生）；

　　（四）具備宜興市戶籍（或暫住證），由村（居）民委員會(huì)證明，并經(jīng)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，家庭月人均收入在宜興市低保標(biāo)準(zhǔn)以上、1.5 倍以下的學(xué)生；父母有穩(wěn)定工作的，還應(yīng)當(dāng)有父母所在單位的收入證明。

　　第十條 符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為一般困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┚邆湟伺d市戶籍（或暫住證），由村（居）民委員會(huì)證明，并經(jīng)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，家庭月人均收入在宜興市低保標(biāo)準(zhǔn) 1.5 倍以上、2 倍以下的學(xué)生；父母有穩(wěn)定工作的，還應(yīng)當(dāng)有父母所在單位的收入證明；

　　（二）可以證明家庭經(jīng)濟(jì)困難的其他學(xué)生。

　　第十一條 有下列情形之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

　?。ㄒ唬┘彝シ且蛘魇昭a(bǔ)償而擁有兩套以上產(chǎn)權(quán)住房，且住房總面積超過(guò)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積兩倍的（由住房保障局認(rèn)定）；

　?。ǘ┘彝ス蛡蛩藦氖陆?jīng)營(yíng)性活動(dòng)的（由市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定）；

　　（三）從外地轉(zhuǎn)學(xué)到本市就讀，時(shí)間不足一年的；

　　（四）就學(xué)期間消費(fèi)水平高于所在學(xué)校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平的；

　?。ㄎ澹╇[瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、人口變動(dòng)等情況，提供虛假證明材料的；

　?。┚芙^配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的。

　　

第三章認(rèn)定程序

　　第十二條 學(xué)校具體負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的組織實(shí)施工作，并確定專人負(fù)責(zé)。學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定和資助管理工作負(fù)主要責(zé)任。

　　第十三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年辦理一次，一般在每年 10 月份進(jìn)行。學(xué)校春季學(xué)期資助資格名單原則上與上年秋季學(xué)期一致。

　　上學(xué)年已被認(rèn)定的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行走訪調(diào)查，家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化的，下學(xué)年繼續(xù)予以認(rèn)定和資助。家庭經(jīng)濟(jì)狀況有顯著變化的，必須重新予以認(rèn)定。

　　第十四條 每學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定前，市教育行政部門應(yīng)當(dāng)公布本年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要求。

　　第十五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定按照學(xué)生本人或者其監(jiān)護(hù)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出申請(qǐng)、學(xué)校審查、宜興市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)組織復(fù)核、教育行政部門認(rèn)定的程序進(jìn)行。

　　第十六條 申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的，由申請(qǐng)人向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫《宜興市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請(qǐng)表》。

　　申請(qǐng)人提出申請(qǐng)有困難的，經(jīng)本人同意，可以由其所在的村（居）民委員會(huì)或者學(xué)校代為申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交申請(qǐng)的信息和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十七條 班主任應(yīng)當(dāng)利用家訪、與學(xué)生談話等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)情況、日常行為和消費(fèi)狀況進(jìn)行了解，并將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校。

　　第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況組織審核，審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在學(xué)校進(jìn)行公示，公示期不少于5 個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。

　　公示審核方式應(yīng)減少對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的影響。

　　第十九條 市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過(guò)后，由教育行政部門予以認(rèn)定，發(fā)放資助資金。

　　第二十條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向教育行政部門提出書面意見。

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知異議人。

　　第二十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)利用政府信息共享系統(tǒng)和江蘇省基礎(chǔ)教育信息管理系統(tǒng)（江蘇省中等職業(yè)教育綜合管理系統(tǒng)），定期進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息比對(duì)和電子證件（證照）查驗(yàn)，建立精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，并將家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生信息告知相關(guān)學(xué)校。

　　經(jīng)比對(duì)符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)條件的，按照規(guī)定進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定。通過(guò)信息共享可以獲取的信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不再提供。

　　第二十二條 學(xué)校、學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息管理，妥善保管學(xué)生資助申請(qǐng)等資料。

　　

第四章相關(guān)職責(zé)

　　第二十三條 教育行政部門負(fù)責(zé)完善學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好學(xué)籍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與相關(guān)部門信息數(shù)據(jù)的比對(duì)，聯(lián)合民政、財(cái)政、殘聯(lián)、總工會(huì)、公安、人社、人武、住房保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份認(rèn)定和相關(guān)信息采集統(tǒng)計(jì)工作，編制年度預(yù)算。

　　第二十四條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算管理，落實(shí)并統(tǒng)籌安排好除省負(fù)擔(dān)資金以外的資金，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，及時(shí)下達(dá)配套資金，做好資金清算，確保補(bǔ)助資金落實(shí)到位。

　　第二十五條 民政、總工會(huì)負(fù)責(zé)完善低保家庭和特困職工等信息系統(tǒng)，審核有關(guān)學(xué)生信息，做好與學(xué)籍信息的對(duì)接工作。

　　第二十六條 殘聯(lián)負(fù)責(zé)完善殘疾人管理信息系統(tǒng)，審核本地殘疾學(xué)生信息，做好與學(xué)籍信息的對(duì)接工作。

　　第二十七條 民政、公安、人武部門負(fù)責(zé)完善革命烈士子女、因公犧牲軍人或者警察子女、解放軍邊防指戰(zhàn)員子女、見義勇為死亡或者致殘人員的信息，審核有關(guān)學(xué)生信息，做好與學(xué)籍信息的對(duì)接工作。

　　第二十八條 人社部門負(fù)責(zé)對(duì)患有重病的困境兒童（學(xué)生）、門診特殊病種醫(yī)療救助對(duì)象子女的確認(rèn)。

　　第二十九條 住房保障和市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)配合教育行政部門對(duì)學(xué)生家庭住房狀況和家庭經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查。

　　第三十條 學(xué)校要及時(shí)完善學(xué)籍信息，做好困難學(xué)生的身份認(rèn)定工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出，做好相關(guān)資料存檔工作，確保補(bǔ)助資金使用安全、規(guī)范和有效。

　　第三十一條 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人要如實(shí)填報(bào)《宜興市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請(qǐng)表》，對(duì)上報(bào)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　

第五章監(jiān)督管理

　　第三十二條 教育行政部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作的檢查和指導(dǎo)，每年應(yīng)組織一次績(jī)效考核，督促學(xué)校提高認(rèn)定和資助工作水平。

　　第三十三條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助按照無(wú)錫市確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放由教育行政部門和財(cái)政部門另行發(fā)文規(guī)定。

　　第三十四條 教育行政部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作的管理，實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)督。

　　第三十五條 對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段取得家庭經(jīng)濟(jì)困難資助的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其認(rèn)定資格；已經(jīng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)撤銷決定；已經(jīng)獲得資助的，應(yīng)當(dāng)追回資助資金。

　　第三十六條 有關(guān)部門和單位人員在評(píng)審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第六章附 則

　　第三十七條 國(guó)家、省、市對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定對(duì)象、類別和資助另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體應(yīng)用問(wèn)題及其他未盡事宜由宜興市教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本細(xì)則自公布之日起施行。