市財(cái)政局

　　2019年財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照市紀(jì)委十三屆四次全會(huì)、全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議部署要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作取得新成效，為宜興財(cái)政改革發(fā)展提供紀(jì)律保障和作風(fēng)保障。

　　一、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　1、堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向。把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治站位。以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，根據(jù)上級(jí)部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)工作緊抓不放，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位。

　　2、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組議事規(guī)則和決策程序，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，促進(jìn)干部以實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。嚴(yán)格黨的組織生活制度，加大對(duì)支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨日活動(dòng)的檢查，督促各支部嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，推動(dòng)基層黨組織成為抓落實(shí)、抓執(zhí)行的戰(zhàn)斗堡壘。

　　3、深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。制定細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，進(jìn)一步明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體內(nèi)容，層層組織簽訂“定性+定量”相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，推動(dòng)主體責(zé)任橫向到邊、縱向到底。把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，每季度專(zhuān)題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每半年組織一次督促檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市財(cái)政局黨組巡察整改工作方案》，按照巡察整改問(wèn)題清單、責(zé)任分工推進(jìn)整改，鞏固各項(xiàng)制度成果，高標(biāo)準(zhǔn)迎接市委巡察組“回頭看”。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)

　　4、加強(qiáng)紀(jì)律教育和警示教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為黨員干部的必修課，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上好廉政黨課，常態(tài)化開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和知識(shí)測(cè)試，定期組織觀(guān)看警示教育錄像，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于違紀(jì)違法案例的通報(bào)，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政提醒短信，教育引導(dǎo)干部職工自警自省、牢記底線(xiàn)。

　　5、堅(jiān)持文化引領(lǐng)和道德涵養(yǎng)。加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，對(duì)辦公樓、會(huì)議室廉政宣傳警句進(jìn)行更換調(diào)整，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日，開(kāi)展緬懷革命先烈等紀(jì)念活動(dòng)，大力弘揚(yáng)積極健康的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，引導(dǎo)財(cái)政干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

　　三、加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象

　　6、鍥而不舍改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，不折不扣抓好局“具體辦法”的落實(shí)，持續(xù)抓好厲行節(jié)約、公務(wù)接待、下鄉(xiāng)檢查等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求，對(duì)照《宜興市財(cái)政局黨組形式主義、官僚主義整改方案》，持續(xù)開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治。

　　7、加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)效能建設(shè)。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展總要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)財(cái)政改革，不斷提升財(cái)政管理效率和理財(cái)水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全省法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理先進(jìn)單位”。進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督渠道，持續(xù)深化“放管服”改革，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，努力建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”。繼續(xù)開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪(fǎng)活動(dòng)，開(kāi)展惠農(nóng)惠企政策宣講，讓財(cái)政政策更有溫度、暖企惠民更有深度。積極做好巡察整改“后半篇文章”，把解決巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為推動(dòng)工作的重要抓手。

　　8、精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其第一種形態(tài)，防微杜漸、抓早抓小，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正，使紀(jì)律始終成為帶電的“高壓線(xiàn)”。

　　四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”

　　9、優(yōu)化財(cái)政業(yè)務(wù)工作規(guī)范。對(duì)財(cái)政部門(mén)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單及時(shí)進(jìn)行清理，進(jìn)一步厘清邊界，明確職責(zé)。進(jìn)一步完善預(yù)算編制、收入征管、資金分配、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的規(guī)章制度，大力推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化源頭治理，將財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程納入制度約束之下。

　　10、加強(qiáng)財(cái)政資金和項(xiàng)目的督查檢查。暢通群眾信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管、政策落實(shí)等方面的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、涉農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域發(fā)生的問(wèn)題隱患加大督查檢查力度，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處。

　　11、加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、局內(nèi)設(shè)科室職能調(diào)整變化情況，參照新“三定”方案，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)各項(xiàng)行政權(quán)力重新進(jìn)行清理審核，規(guī)范做好財(cái)政部門(mén)內(nèi)控制度修訂工作，制定出臺(tái)內(nèi)部控制建設(shè)基本規(guī)范，同步對(duì)財(cái)政預(yù)算、財(cái)政業(yè)務(wù)管理、行政運(yùn)行內(nèi)部控制制度進(jìn)行修訂完善。各相關(guān)科室依托財(cái)政一體化平臺(tái)升級(jí)流程改造，重新開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定本科室具體操作規(guī)程，進(jìn)一步建立健全科學(xué)高效的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履職

　　12、全力支持派駐紀(jì)檢組工作。自覺(jué)接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo)，積極為派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造有利條件，民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉會(huì)等重要會(huì)議，均邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組派員參加。對(duì)涉及權(quán)力運(yùn)行、物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)支出、干部任用等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，主動(dòng)配合派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查。對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督檢查中指出的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題及提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真制訂措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，及時(shí)整改到位。