市政府關(guān)于印發(fā)《宜興市建筑垃圾管理辦法》的通知

 

宜政規(guī)發(fā)〔2020〕1號

 

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

宜興市人民政府

2020年9月25日

宜興市建筑垃圾管理辦法

 

第一條  為加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動適用本辦法。

第三條  本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋活動中所產(chǎn)生的各種棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條  建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

政府鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位積極進(jìn)行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的開發(fā)和利用。

第五條  市城管部門是建筑垃圾處置的主管部門，牽頭負(fù)責(zé)建筑垃圾處置管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極配合城管部門做好建筑垃圾管理工作。

屬地鎮(zhèn)（街道）人民政府接受市城管部門指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作。

第六條  自然資源規(guī)劃部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。

第七條  鼓勵建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全運(yùn)輸專業(yè)技能培訓(xùn)活動。

第八條  對違規(guī)處置建筑垃圾的行為，任何單位和個人都有權(quán)制止、舉報，對制止有效或者舉報查實(shí)的，可以給予獎勵，具體操作細(xì)則由市城管部門另行制定。

第九條  工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城管部門申報建筑垃圾產(chǎn)生量和處置方案，取得處置許可。未經(jīng)許可的，不得擅自處置。

建設(shè)單位或者施工單位根據(jù)規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi)，工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理施工現(xiàn)場。

第十條  建設(shè)單位或者施工單位取得的建筑垃圾處置許可在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)有效。

　　第十一條  工程項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交給經(jīng)核準(zhǔn)的處置、運(yùn)輸、消納單位處理。

第十二條  申請從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家對貨物運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，持有合法有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；

（二）自有一定規(guī)模的符合國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛，具有固定的停放場地和相應(yīng)的駕駛?cè)藛T；

（三）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及培訓(xùn)、運(yùn)營、保養(yǎng)和監(jiān)測等措施，并得到有效執(zhí)行；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條  從事建筑垃圾運(yùn)輸單位車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）密閉運(yùn)輸；

（二）嚴(yán)禁超載；

（三）不得車輪帶泥行駛；

（四）不得沿途丟棄、遺撒；

（五）隨車攜帶車輛運(yùn)輸處置證明和車輛準(zhǔn)運(yùn)證；

（六）按照規(guī)定的時間和線路運(yùn)送到指定場地；

（七）統(tǒng)一車輛標(biāo)識，加裝數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備，放大號牌應(yīng)當(dāng)清晰、完整；

（八）安裝符合規(guī)定、有效的轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴語音提示器和右轉(zhuǎn)彎安全防護(hù)雷達(dá)等設(shè)施；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十四條  建筑垃圾運(yùn)輸單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是建筑垃圾運(yùn)輸安全第一責(zé)任人，依法履行運(yùn)輸安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十五條  建筑垃圾運(yùn)輸車輛需要進(jìn)入限制通行區(qū)域行駛的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理《車輛準(zhǔn)行證》，并提供《建筑垃圾處置許可車輛準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾車輛運(yùn)輸處置證明》。

第十六條  單位或個人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。

第十七條  有物業(yè)公司管理的區(qū)域，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)在管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)置裝修垃圾臨時堆放場所，收集管轄區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾，并負(fù)責(zé)交由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位運(yùn)輸至指定的集中堆放點(diǎn)。

無物業(yè)公司管理的區(qū)域，所在村（居）委應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，合理設(shè)置臨時堆放場所，實(shí)行轄區(qū)裝修垃圾的相對集中堆放，并負(fù)責(zé)交由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位運(yùn)輸至指定的集中堆放點(diǎn)。

第十八條  屬地鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置裝修垃圾集中堆放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)將集中堆放點(diǎn)的裝修垃圾交由建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸至建筑垃圾消納場所。

規(guī)模較大的的企事業(yè)單位產(chǎn)生的裝修垃圾，可由產(chǎn)生裝修垃圾的單位直接交由建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)輸至建筑垃圾消納場所?！?/span>

第十九條  城管部門對建筑垃圾運(yùn)輸單位、車輛和駕駛員建立安全運(yùn)行誠信檔案，落實(shí)“黑名單”制度，具體規(guī)定由城管部門另行制定。　

第二十條  任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第二十一條  建筑垃圾消納場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條  建筑垃圾消納場所不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十三條  建筑垃圾消納場所應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)管理，進(jìn)出車輛、消納數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接入市數(shù)字城管平臺統(tǒng)一監(jiān)管。

第二十四條  違反建筑垃圾管理規(guī)定的單位和個人信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入公共信用信息管理體系。

第二十五條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

　　第二十六條  負(fù)有建筑垃圾監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其相關(guān)工作人員在建筑垃圾處置管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  本辦法具體實(shí)施意見另行制定。

第二十八條  本辦法自2021年1月1日起施行，《市政府關(guān)于印發(fā)<宜興市城市建筑垃圾管理辦法>的通知》（宜政發(fā)〔2005〕95號）同時廢止。