中共宜興市委辦公室 宜興市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《宜興市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》的通知
各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(管理辦),各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人民政府(辦事處),市各部委辦局,市各直屬單位,市各人民團體,市各國有企業(yè):
《宜興市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》已經(jīng)市委常委會會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
宜興市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,建設(shè)美麗宜興,根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和《中央和國家機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》、《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》、《無錫市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》,結(jié)合我市實際,制定本清單。
一、市委有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任
(一)市紀(jì)委監(jiān)委職責(zé):
1.加強對習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置。
2.加強對負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)工作部門履職情況的監(jiān)督。
3.按照干部管理權(quán)限,對上級交辦及相關(guān)部門按程序移交的生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員失職失責(zé)問題線索進行核查問責(zé),對涉嫌職務(wù)犯罪開展調(diào)查處置。
4.加強對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作的指導(dǎo)。
(二)市委辦公室職責(zé):
1.推動各地區(qū)各部門貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,對習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作重要指示批示精神落實情況進行督查督辦。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重大工作任務(wù)的督促落實。
3.做好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)的審核和備案審查。
4.加強對生態(tài)環(huán)境保護督察工作的指導(dǎo)。
(三)市委組織部職責(zé):
1.加強生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。探索建立全生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與地方黨委政府、職能部門雙向交流機制,有計劃地通過交流、輪崗等形式,選派優(yōu)秀干部雙向交流任職(掛職),充實生態(tài)環(huán)境保護力量。
2.負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護工作實績考核結(jié)果的運用。將生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)考核情況、中央及省級生態(tài)環(huán)境保護督察結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果等作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。
3.落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究制度,會同市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市生態(tài)環(huán)境或其他負(fù)有資源環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的部門,組織落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等規(guī)定。
4.將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)計劃,保障教育培訓(xùn)課時數(shù)。
5.指導(dǎo)機關(guān)各級黨組織抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),推動樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念。
6.負(fù)責(zé)對機關(guān)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,督促依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。
(四)市委宣傳部職責(zé):
1.組織宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、省委、無錫市委、宜興市委關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的方針政策和重大決策部署,指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,營造有利于生態(tài)環(huán)境保護的社會氛圍。
2.組織主流媒體、新媒體加強對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的宣傳,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大活動的宣傳報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,合理引導(dǎo)社會輿論。做好輿情監(jiān)測、研判和應(yīng)對,統(tǒng)一協(xié)調(diào)重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
3.將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。聯(lián)合舉辦“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動,組織開展“最美基層環(huán)保人”評選活動。
(五)市委政法委職責(zé):
1.加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接。建立審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
2.加強對涉生態(tài)環(huán)境民事、行政和刑事案件的執(zhí)法監(jiān)督,協(xié)調(diào)涉生態(tài)環(huán)境案件政策法律適用問題和有重大影響、疑難復(fù)雜案件。
3.會同相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域影響社會穩(wěn)定的重大事項、重大事件,預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
(六)市委編辦職責(zé):
1.協(xié)調(diào)市級各部門之間生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理的職責(zé)劃分,負(fù)責(zé)有關(guān)部門協(xié)調(diào)機制運行情況的監(jiān)督檢查。
二、市法院、檢察院工作職責(zé)
(一)市法院職責(zé):
1.依法審查非訴訟行政執(zhí)行案件,強化行政執(zhí)法司法監(jiān)督,依行政機關(guān)申請強制執(zhí)行生態(tài)環(huán)境行政處罰案件。
2.加強對自然人、法人和其他組織環(huán)境權(quán)益的司法救濟和保護。對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益的案件,發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行的預(yù)防、減損功能。
3.加強對政府生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,維護環(huán)境公共利益和國家利益。
(二)市檢察院職責(zé):
1.依法履行檢察職能,推進生態(tài)環(huán)境保護案件專業(yè)化辦理。
2.加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,加強涉嫌環(huán)境刑事犯罪的法律監(jiān)督。
3.加強環(huán)境公益檢察保護,支持、督促有關(guān)社會組織對損害生態(tài)環(huán)境行為提起公益訴訟,推動完善檢察公益訴訟與政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟制度的銜接機制。積極開展檢察機關(guān)提起公益訴訟工作,加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件檢察監(jiān)督力度。
4.加強對政府生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,維護環(huán)境公共利益和國家利益。
三、市政府有關(guān)部門工作職責(zé)
(一)市政府辦公室職責(zé):
1.推動各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及各部門貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,對黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神,以及省委省政府、無錫市委市政府、宜興市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求落實情況進行督查督辦。
2.加強對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的組織協(xié)調(diào)、督促落實。
3.加強對中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省級生態(tài)環(huán)境保護督查整改任務(wù)落實情況的督促檢查。
(二)市發(fā)展和改革委員會職責(zé):
1.優(yōu)化生產(chǎn)力布局,推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,化解過剩產(chǎn)能,培育壯大新動能。
2.組織擬訂和實施有利于資源節(jié)約與綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單以及產(chǎn)業(yè)政策。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作,指導(dǎo)實施能源消耗總量和配合市工信局開展能源消耗強度雙控行動。
4.?dāng)M定并組織實施有利于促進生態(tài)環(huán)境保護的價費政策,制定調(diào)整涉及生態(tài)環(huán)境保護的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。
5.會同市生態(tài)環(huán)境局健全環(huán)境信用評價體系,及時歸集、管理社會環(huán)境信用信息,相關(guān)信用信息和信息評價結(jié)果納入市公共信用信息平臺,對生態(tài)環(huán)境部門納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的社會主體,推動相關(guān)部門依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施。
6.協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃實施中的環(huán)境社會風(fēng)險防范與化解工作。
7.按生態(tài)保護補償職責(zé)分工組織實施本領(lǐng)域生態(tài)保護補償工作。
8.組織實施煤炭清潔高效利用。淘汰落后燃煤機組,實施燃煤機組超低排放和節(jié)能改造。
9.組織協(xié)調(diào)天然氣、電等清潔能源供應(yīng)保障,加快輸電通道建設(shè),在確保安全的前提下,提高區(qū)外來電比例。
10.發(fā)展清潔能源,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮埽行虬l(fā)展水能等可再生能源,清潔高效高質(zhì)量發(fā)展火電,推動能源結(jié)構(gòu)低碳化。
11.負(fù)責(zé)編制能源發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制飲用水水源地安全保障規(guī)劃、太湖流域水環(huán)境治理規(guī)劃、應(yīng)對氣候變化規(guī)劃,并做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護方面規(guī)劃的銜接工作。
12.依照生態(tài)環(huán)境保護法律規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)依法辦理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他有關(guān)建設(shè)項目的審核等工作。
13.按照職責(zé)分工,推廣、規(guī)范政府和社會資本合作模式,引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理。
(三)無錫市宜興生態(tài)環(huán)境局職責(zé):
1.綜合行使生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責(zé),實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,會同有關(guān)部門落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。組織協(xié)調(diào)打好污染防治攻堅戰(zhàn)、環(huán)境綜合整治等有關(guān)工作。
2.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作,組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評價。負(fù)責(zé)建立健全全市生態(tài)環(huán)境制度。貫徹執(zhí)行國家、省、市生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境政府規(guī)范性文件草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
3.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)全市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道政府對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)國家和省、市減排目標(biāo)的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理,承擔(dān)污染物排放總量控制的綜合協(xié)調(diào)和管理工作,監(jiān)督檢查全市污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。
5.負(fù)責(zé)提出上級下達(dá)財政性資金安排的建議和資金使用年度計劃,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度井監(jiān)督實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作;組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣、水環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
7.履行全市范圍內(nèi)太湖水污染防治工作綜合監(jiān)管。參與擬訂太湖水污染防治地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策;參與擬訂全市范圍內(nèi)太湖水環(huán)境綜合治理中長期規(guī)劃。組織實施國家、省、市有關(guān)太湖水流域水環(huán)境綜合治理方案。對全市各有關(guān)部門和地方人民政府實施太湖水環(huán)境保護和治理工作進行監(jiān)督檢查。
8.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作;組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)補償工作。
9.負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。對核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,協(xié)助有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運輸?shù)谋O(jiān)督管理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作,督促相關(guān)企業(yè)加強廢舊放射源和放射性廢物的管理,協(xié)助上級部門組織輻射環(huán)境監(jiān)測。配合上級部門對市內(nèi)民用核安全設(shè)備實施監(jiān)督管理。
10.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按國家和市規(guī)定組織審查相關(guān)經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件,按國家和市規(guī)定審批或?qū)彶殚_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
11.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織實施全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,組織實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對全市環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測,負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)和管理。
12.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作,組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,查處生態(tài)環(huán)境違法問題。
13.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和生態(tài)環(huán)境信息。
14.組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
15.開展應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境對外合作交流工作。組織實施中央和省委、市委應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。參與碳達(dá)峰、碳中和工作,推動高質(zhì)量發(fā)展,減污降碳協(xié)同增效,保護生物多樣性,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。歸口管理全市生態(tài)環(huán)境國際合作項目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。
16.牽頭協(xié)調(diào)疫情防控期間全市生態(tài)環(huán)境保護支持保障工作,指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測,按職責(zé)指導(dǎo)做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水收集、轉(zhuǎn)運、處理、處置過程中的環(huán)境污染防治工作。
(四)市教育局職責(zé):
1.制定落實習(xí)近平生態(tài)文明思想進校園的具體方案,在相關(guān)學(xué)科教學(xué)、課內(nèi)課外活動以及學(xué)校管理各個環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)勤儉節(jié)約、綠色低碳消費,把學(xué)習(xí)實踐習(xí)近平生態(tài)文明思想化為學(xué)生自覺行為。
2.制定教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急工作方案,按照預(yù)警級別落實應(yīng)急保護措施。
3.組織開展綠色學(xué)校創(chuàng)建行動。
(五)市科學(xué)技術(shù)局職責(zé):
1.加大生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科技投入,組織開展生態(tài)環(huán)境保護重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,支持生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè),促進成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。
2.配合有關(guān)部門推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。積極開展生態(tài)環(huán)境污染防治科技服務(wù)第三方失信行為聯(lián)合懲戒。
3.組織實施應(yīng)對氣候變化科技研發(fā),加強綠色低碳新技術(shù)、新裝備、新材料研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范,為溫室氣體減排提供技術(shù)支撐。
(六)市工業(yè)和信息化局職責(zé):
1.?dāng)M訂并組織實施工業(yè)、通信領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和促進清潔生產(chǎn)的專項規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能。
2.綜合協(xié)調(diào)全社會節(jié)能降耗工作,構(gòu)建綠色制造體系,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,指導(dǎo)實施能源消耗強度雙控行動。
3.引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,組織開展環(huán)保重點新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
4.推行符合生態(tài)環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)控高污染、高耗能行業(yè)產(chǎn)能,依法依規(guī)牽頭組織利用綜合標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能工作。
5.負(fù)責(zé)發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)。
6.在職責(zé)范圍內(nèi)防范企業(yè)拆除造成土壤污染,配合生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)土壤污染重點監(jiān)管單位實施土壤污染防治工作方案。
(七)市公安局職責(zé):
1.配合生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門做好其他高污染機動車的淘汰報廢工作。配合生態(tài)環(huán)境部門開展機動車尾氣排放監(jiān)督管理,加強對超標(biāo)排放機動車輛的檢查,制定并組織實施重污染天氣機動車限行應(yīng)急方案。
2.組織指導(dǎo)依法偵辦涉嫌生態(tài)環(huán)境犯罪刑事案件和因生態(tài)環(huán)境違法行為適用行政拘留處罰的案件,查處阻礙生態(tài)環(huán)境保護部門執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪行為,促進生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。
3.配合有關(guān)部門對街道、廣場、社區(qū)等區(qū)域社會生活噪聲進行監(jiān)督管理,并參與交通運輸噪聲的監(jiān)督管理。開展危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理,依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。
4.監(jiān)督指導(dǎo)核設(shè)施運營單位安全保衛(wèi)工作,配合開展核與輻射事故應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳。
5.依法打擊獵捕、交易、運輸野生動物等犯罪行為。
6.參與敏感和重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的調(diào)查處置,指導(dǎo)涉環(huán)保項目群體性事件的處置工作。
7.配合生態(tài)環(huán)境部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。
(八)市民政局職責(zé):
1.會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位對全市生態(tài)環(huán)境保護社會團體進行登記管理和監(jiān)督檢查,鼓勵志愿者積極參與生態(tài)環(huán)境保護。
2.指導(dǎo)殯葬項目等場地、設(shè)施的建設(shè)及環(huán)境社會風(fēng)險防范與化解,參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的救助工作。
(九)市司法局職責(zé):
1.承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護市政府規(guī)范性文件的審查修改工作。
2.對市政府規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的內(nèi)容進行合法性審查。
3.加強對政府生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,維護環(huán)境公共利益和國家利益。
4.將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的全民教育。
5.依法加強律師事務(wù)所及律師、公證機構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人涉及生態(tài)環(huán)境保護法律事務(wù)的規(guī)范管理。指導(dǎo)建立健全生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織,加強生態(tài)環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作。
6.加強環(huán)境損害司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,協(xié)助上級部門審核、登記、監(jiān)督、管理生態(tài)環(huán)境損害類司法鑒定機構(gòu)和鑒定人。對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民,依法予以法律援助。
(十)市財政局(市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室)職責(zé):
1.研究制定有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政政策。做好生態(tài)環(huán)境保護資金保障,支持重大生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)項目和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測監(jiān)控、信息和科技支撐體系等能力建設(shè)。
2.根據(jù)國家統(tǒng)一部署,落實資源及生態(tài)環(huán)境稅費制度。將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)完成情況作為市級生態(tài)環(huán)境資金分配的重要依據(jù),會同相關(guān)部門健全生態(tài)補償制度,加大對生態(tài)保護紅線區(qū)域轉(zhuǎn)移支付支持力度。
3.會同相關(guān)部門加強涉及生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護專項經(jīng)費的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。
4.健全政府綠色采購制度并組織實施。
5.引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理,規(guī)范政府和社會資本合作模式。
6.督促市屬國有企業(yè)強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任,落實生態(tài)環(huán)境保護、污染治理的各項措施,將生態(tài)環(huán)境保護工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核。
7.督促市屬國有企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查,做好環(huán)境隱患排查和整改,加強環(huán)境應(yīng)急管理,防范化解環(huán)境風(fēng)險。
(十一)市人力資源和社會保障局職責(zé):
1.對事業(yè)單位工作人員開展生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的培訓(xùn)。配合生態(tài)環(huán)境部門制訂生態(tài)環(huán)境人才引進計劃,促進生態(tài)環(huán)境保護隊伍業(yè)務(wù)、技術(shù)水平提升。
2.將環(huán)境保護工作責(zé)任履行情況作為事業(yè)單位工作人員獎懲考核的重要內(nèi)容。會同有關(guān)部門按照市政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論,對負(fù)有管理責(zé)任的工作人員落實問責(zé)處理決定。
(十二)市自然資源和規(guī)劃局職責(zé):
1.組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃。統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建資源節(jié)約和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局。
2.牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,實施生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)、等工作。
3.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和隱患排查工作,負(fù)責(zé)組織實施地下水過量開采引起的地面沉降的監(jiān)管工作。監(jiān)督管理地質(zhì)公園建設(shè)和地質(zhì)遺跡保護工作。
4.負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作,組織查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。
5.指導(dǎo)開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算,組織編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。
6.指導(dǎo)污染地塊再開發(fā)項目環(huán)境社會風(fēng)險防范與化解。
7.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及濕地修復(fù)等工作,按生態(tài)補償職責(zé)分工組織實施本領(lǐng)域生態(tài)補償工作。
8.與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門共同開展土壤污染防治相關(guān)工作,會同有關(guān)部門將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入供地管理體系。
9.負(fù)責(zé)森林、濕地資源和各類自然保護地的監(jiān)督管理。
10.組織監(jiān)督林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。
11.負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對非食用性利用野生動物活動實行嚴(yán)格審批,指導(dǎo)監(jiān)督野生動物獵捕、人工繁育和經(jīng)營利用。
12.推進生態(tài)園林城市建設(shè),推進城市綠化進程,負(fù)責(zé)古樹名木和風(fēng)景名勝區(qū)資源保護和監(jiān)督管理工作。
(十三)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指導(dǎo)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作,參與鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和方案會審。指導(dǎo)開展美麗宜居鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)改造。
2.負(fù)責(zé)建筑工地施工揚塵污染防治。負(fù)責(zé)制定重污染天氣城市建筑工地應(yīng)急工作方案,負(fù)責(zé)落實建筑施工等控塵和停工等措施,負(fù)責(zé)督促建筑工地做好渣土車、砂石車等易揚塵車輛沖洗防塵工作。指導(dǎo)監(jiān)督市政施工廢水、噪聲、廢氣、揚塵、惡臭等污染處理。
3.在編制防震減災(zāi)規(guī)劃時,充分考慮生態(tài)環(huán)境保護的需要。協(xié)助處置地震災(zāi)害引起的次生環(huán)境污染事件。
4.指導(dǎo)綠色社區(qū)建設(shè),負(fù)責(zé)推進建筑節(jié)能減排。會同有關(guān)部門擬定綠色建筑和建筑節(jié)能的規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施。
5.指導(dǎo)督促建筑工程全面使用低VOCs含量涂料及膠粘劑。嚴(yán)禁使用國家、省、市明令禁止或列入淘汰目錄的建筑涂料產(chǎn)品。
6.負(fù)責(zé)建成區(qū)古樹名木保護和監(jiān)督管理工作。
(十四)市交通運輸局職責(zé):
1.指導(dǎo)推進公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市公共交通智能化發(fā)展水平,配合有關(guān)部門構(gòu)建城市綠色交通管理網(wǎng)絡(luò),推進綠色交通發(fā)展。
2.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通運輸污染監(jiān)督管理,指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)市重點公路、水路建設(shè)項目落實生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作。督促交通項目建設(shè)單位使用符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械,配合生態(tài)環(huán)境部門開展監(jiān)督檢查。
3.按照國家及省、市劃定的污染物排放控制區(qū),協(xié)同做好港口揚塵污染防治。牽頭推進港口岸電設(shè)施建設(shè),增強碼頭水污染防治能力,開展小噸位運輸船舶的生活污水防治改造,加快港口、碼頭、靠泊船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)。協(xié)同推動港口貨物多式聯(lián)運,嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進入市場。
4.指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)慕?jīng)營許可,按照職責(zé)分工對危險化學(xué)品運輸安全風(fēng)險防控工作實施監(jiān)管。嚴(yán)格實施道路運輸車輛消耗達(dá)標(biāo)車型監(jiān)督管理,配合做好高污染營運車輛的淘汰工作。加強對危險貨物、危險廢物道路運輸活動的日常監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門按法定職責(zé)分工處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的生態(tài)環(huán)境污染事件并開展調(diào)查。按照職責(zé)做好道路揚塵污染、交通運輸噪聲監(jiān)管和防治工作。
5.按照職責(zé)分工做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水運輸保障工作。加強對運輸企業(yè)的宣傳教育,依法指導(dǎo)運輸經(jīng)營者,督促其禁止為非法野生動物交易提供運輸服務(wù),配合主管部門開展監(jiān)督檢查。
6.按職責(zé)分工做好汽車排放檢驗與維護的監(jiān)督管理,加強機動車排放超標(biāo)維修行業(yè)的監(jiān)督管理。
(十五)市城市管理局職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對城市建成區(qū)運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛實施密閉運輸?shù)谋O(jiān)督管理防止物料遺散。
2.負(fù)責(zé)城市建成區(qū)人口集中地區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)從事文化娛樂場所經(jīng)營活動,或者在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的監(jiān)督管理。
3.負(fù)責(zé)城市建成區(qū)人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市建成區(qū)人口集中地區(qū)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的監(jiān)督管理。
4.監(jiān)督管理城市建成區(qū)建筑垃圾利用項目建設(shè)和規(guī)范化處置。負(fù)責(zé)向城市河道、水面傾倒廢棄物,以及將秸稈棄置于河道、湖泊、水庫、溝渠等水體內(nèi)等行為的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡貯存固體廢棄物的監(jiān)督管理。
5.負(fù)責(zé)制定重污染天氣城市道路運輸揚塵控制應(yīng)急工作方案,負(fù)責(zé)城市道路散裝、流體物料運輸揚塵和渣土運輸揚塵污染監(jiān)督管理。
6.負(fù)責(zé)實施城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放措施。
(十六)市水利局職責(zé):
1.編制實施水資源保護規(guī)劃,建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格實行用水總量控制、用水效率控制。
2.在辦理水利建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)過程中,落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)要求。
3.指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理和保護,防治水土流失。強化河道、湖泊管理和保護工作,嚴(yán)厲打擊非法采砂活動。指導(dǎo)城市中水回用等非常規(guī)水資源開發(fā)利用,推動節(jié)水型社會建設(shè)。
4.承擔(dān)推進河長制、湖長制的組織實施工作,協(xié)調(diào)落實河、湖長制的各項任務(wù)。
5.指導(dǎo)監(jiān)督檢查水利項目建設(shè)工地施工廢氣、揚塵等污染防治。
6.組織指導(dǎo)太湖藍(lán)藻治理工作,統(tǒng)籌全市藍(lán)藻、水草打撈和處置工作。負(fù)責(zé)湖泛巡查、藍(lán)藻倒灌防控、調(diào)水引流、生態(tài)清淤、沿湖閘門控制和巡查等工作,落實湖泛應(yīng)急處置相關(guān)措施。
7.指導(dǎo)全市農(nóng)村節(jié)水灌溉、圩區(qū)治理、河道疏浚整治等工程建設(shè)與管理工作。指導(dǎo)全市水土保持和水土流失綜合防治工作,編制水土保持規(guī)劃,組織開展水土流失監(jiān)測和綜合防治工作。
8.強化河道管理和保護工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道制定河道清淤疏浚、調(diào)水引流工作方案,協(xié)調(diào)并參與市級以上主管河道整治工作。配合開展黑臭水體識別評估工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道制定黑臭水體調(diào)水活水和清淤疏浚方案。
9.推進應(yīng)急水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。
10.按生態(tài)補償職責(zé)分工組織實施本領(lǐng)域生態(tài)補償工作。
(十七)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):
1.承擔(dān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展任務(wù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排和現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織指導(dǎo)改善農(nóng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2.指導(dǎo)畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,推進規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。指導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。指導(dǎo)漁政漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶管理等工作。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,推動尾水達(dá)標(biāo)排放。
3.負(fù)責(zé)耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護。協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理;對監(jiān)測評估表明污染的農(nóng)用地塊,會同自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局組織開展重點監(jiān)測和土壤污染風(fēng)險評估,組織建立農(nóng)用土壤環(huán)境質(zhì)量分類檔案,指導(dǎo)受污染土壤的環(huán)境風(fēng)險管控。
4.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),加強農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)督管理,完善廢棄農(nóng)膜回收體系。指導(dǎo)、推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和病死動物無害化處理。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
5.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護,承擔(dān)外來物種管理相關(guān)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理。
6.負(fù)責(zé)動物防疫以及與動物有關(guān)的實驗室及其實驗活動的生物安全監(jiān)督。
7.支持向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
8.按生態(tài)補償職責(zé)分工組織實施本領(lǐng)域生態(tài)補償工作。
(十八)市公用事業(yè)管理局職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全市公共供水和節(jié)約用水監(jiān)督管理工作,會同有關(guān)部門依法編制公共供水專項規(guī)劃和城市節(jié)約用水專項規(guī)劃,編制公共供水、節(jié)約用水年度計劃。指導(dǎo)城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施建設(shè)與管理,健全城市公共供水安全保障體系。建立健全公共供水水質(zhì)監(jiān)測制度,監(jiān)督供水企業(yè)做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水日常水質(zhì)檢測工作,并按要求做好水質(zhì)抽檢監(jiān)督管理。參與劃定飲用水水源保護區(qū),配合有關(guān)部門指導(dǎo)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。組織實施應(yīng)急備用水源的建設(shè)和管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地飲用水安全應(yīng)急處置工作。
2.負(fù)責(zé)全市排水許可監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制生活污水規(guī)劃、分期安排生活污水設(shè)施建設(shè)計劃,指導(dǎo)建設(shè)、改造城鎮(zhèn)雨污分流工程,負(fù)責(zé)排水許可證核發(fā)和監(jiān)管,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)推進排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作。完善城鎮(zhèn)生活污水處理運行和監(jiān)管機制,負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)生活污水(包括城鎮(zhèn)污水處理廠、污水管網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施運行進行指導(dǎo)和監(jiān)管考核。推進農(nóng)村生活污水處理,組織實施農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè),并加強農(nóng)村污水行業(yè)監(jiān)管。
3.推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處置和資源化回收利用,編制城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥綜合利用或處理處置設(shè)施建設(shè)與改造計劃,推進區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠中水回用和再生水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用等工作,推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠尾水再生利用,做好生活污水再生利用等工作。
4.負(fù)責(zé)城區(qū)河道黑臭水體的整治、管理、督察和考核工作。
5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市公用基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作,落實公用工程揚塵污染防治措施。
6.制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)對生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施運行進行監(jiān)督管理,提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)信息化管理水平,指導(dǎo)開展生活垃圾填埋(堆放)場規(guī)范化封場整治。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。
7.推進生活垃圾無害化處置和資源化利用。監(jiān)督管理全市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理,組織生活垃圾分類收集工作。監(jiān)督管理全市餐廚垃圾處置,推進餐廚垃圾利用項目建設(shè)。參與建設(shè)項目環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施的設(shè)計方案審查和竣工驗收。
8.指導(dǎo)開展海綿城市建設(shè)。
(十九)市商務(wù)局職責(zé):
1.嚴(yán)把招商引資生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),推進流通領(lǐng)域相關(guān)環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。
2.負(fù)責(zé)報廢汽車回收拆解行業(yè)管理、再生資源回收體系建設(shè),配合有關(guān)部門做好機動車燃油的供應(yīng)管理、油品升級和油氣回收等揮發(fā)性有機物污染防治工作。
3.配合有關(guān)部門推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。指導(dǎo)創(chuàng)建綠色商場(街區(qū)),促進電子商務(wù)平臺綠色發(fā)展。
(二十)市文體廣電和旅游局職責(zé):
1.加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的文學(xué)藝術(shù)宣傳,對文化娛樂場所經(jīng)營環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
2.指導(dǎo)廣播和電視媒體加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和輿論監(jiān)督,發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護公益廣告。
3.在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,指導(dǎo)和督促各地廣播電臺、電視臺發(fā)布預(yù)警信息,配合相關(guān)部門加強正面引導(dǎo)。
4.指導(dǎo)、督促新建廣播電視發(fā)射設(shè)施落實電磁輻射設(shè)施申報登記及污染防治措施。
5.加強旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的銜接,科學(xué)合理利用旅游資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
6.協(xié)助有關(guān)部門做好A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店的生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作,加強旅游者、旅游經(jīng)營者生態(tài)環(huán)境保護意識,引導(dǎo)開展文明旅游。
(二十一)市衛(wèi)生健康委員會職責(zé):
1.指導(dǎo)和監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處置過程中的污染防治工作。
2.指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備的管理,參與編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作,組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防。
3.會同有關(guān)部門做好飲用水水源突發(fā)污染事件的預(yù)防與應(yīng)急工作,負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測,依法加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度,定期公開水龍頭出水水質(zhì)狀況。
4.制定重污染天氣公眾健康防護及醫(yī)療保障工作方案,指導(dǎo)重污染天氣引發(fā)疾病的預(yù)防和治療工作。建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系,開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。
(二十二)市審計局職責(zé):
1.開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策措施、重大規(guī)劃、重大資金和項目、支撐保障及落實生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制的情況進行跟蹤審計。
2.加強生態(tài)環(huán)境保護治理專項資金的監(jiān)督,開展專項資金審計,提高專項資金使用效益。
3.對生態(tài)環(huán)境保護政策措施的落實情況進行跟蹤審計,分析財政投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展的合法、合規(guī)、效益等情況,促進相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護政策的落實和完善。
(二十三)市市場監(jiān)督管理局職責(zé):
1.及時將有關(guān)部門在江蘇省市場監(jiān)管信息平臺上發(fā)布的企業(yè)(含個體工商戶)與環(huán)境相關(guān)的許可、處罰信息同步到全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會公示并作為政府部門信用監(jiān)管的參考內(nèi)容。
2.對納入強制檢定管理的環(huán)境監(jiān)測類計量器具實施檢定。對我市生產(chǎn)領(lǐng)域危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
3.負(fù)責(zé)我市生產(chǎn)領(lǐng)域車用燃油質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢測,配合有關(guān)部門做好機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。
4.會同有關(guān)部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進行監(jiān)督檢查。
5.負(fù)責(zé)我市生產(chǎn)領(lǐng)域有機溶劑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物的國家限值標(biāo)準(zhǔn)。
6.負(fù)責(zé)省市級資質(zhì)認(rèn)定環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理。
7.負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)經(jīng)營機構(gòu)進行食品安全監(jiān)管,督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范餐廚廢棄物處置工作。
8.打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品、車用尿素等行為,配合開展無證無照經(jīng)營的黑加油站點取締工作。
9.打擊為野生動物非法交易提供市場、網(wǎng)絡(luò)平臺以及發(fā)布廣告等行為。
10.對銷售的煤炭、石油焦是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理,對生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量是否符合質(zhì)量或要求的原材料和產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。依法查處在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的違法行為。
(二十四)市應(yīng)急管理局職責(zé):
1.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促企業(yè)管控各類安全風(fēng)險,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
2.參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評估工作。及時通報生產(chǎn)安全事故、地質(zhì)災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息,防范因生產(chǎn)安全事故造成的次生環(huán)境污染事件。
3.監(jiān)督?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位對產(chǎn)生的廢棄物進行安全特性鑒定及穩(wěn)定化處理。
4.配合政府及相關(guān)部門依法對環(huán)境安全事故進行調(diào)查處理。
(二十五)市統(tǒng)計局職責(zé):
1.依照統(tǒng)計法律法規(guī),及時提供數(shù)據(jù),支持有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計和環(huán)境問題(事件)的問責(zé)調(diào)查。
2.探索自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,組織實施公眾生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查。
(二十六)宜興海關(guān)職責(zé):
1.禁止以任何方式進口固體廢物,嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。
2.加強進出境貨物及物品是否符合生態(tài)環(huán)境相關(guān)要求的檢驗檢疫。
(二十七)市氣象局職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預(yù)報、分析及信息發(fā)布,加強重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,及時發(fā)布天氣預(yù)報及預(yù)警信息,及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息。
2.配合生態(tài)環(huán)境部門制訂重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案和開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報,會同有關(guān)單位開展重污染天氣會商,適時組織實施人工影響天氣作業(yè)。
(二十八)市地方金融監(jiān)督管理局職責(zé):
1.建立完善綠色金融體系,推進綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,推動正向激勵綠色金融政策措施落地見效。
2.引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)實施綠色信貸,督促銀行業(yè)金融機構(gòu)管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。
3.鼓勵保險經(jīng)營機構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù),督促保險機構(gòu)創(chuàng)新環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù),提升環(huán)境保護保險服務(wù)能力。
(二十九)市稅務(wù)局職責(zé):
1.依法征收管理環(huán)境保護稅。
2.與生態(tài)環(huán)境部門共同建立涉稅信息共享平臺和工作配合機制。
(三十)江蘇宜興海事處職責(zé):
1.負(fù)責(zé)所轄水域船舶載運危險貨物的安全監(jiān)督管理,非漁業(yè)、非軍事船舶污染防治的監(jiān)督管理,船舶污染事故現(xiàn)場水上交通管制,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參與應(yīng)急反應(yīng)行動,船舶污染事故調(diào)查處理。
2.推進船舶污染防治,加強船舶大氣污染物排放監(jiān)測能力,加強對超標(biāo)排放船舶的執(zhí)法,對使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的船用燃油行為實施監(jiān)督。
(三十一)市行政審批局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)建立生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域行政審批與監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動機制。
2.按照生態(tài)保護有關(guān)文件,做好項目備案、核準(zhǔn)工作。
四、工作要求
各有關(guān)部門要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任,推動落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),嚴(yán)格按照責(zé)任清單及其他相關(guān)規(guī)定各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,積極主動抓好主要職能領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護,形成齊抓共管的工作格局。對現(xiàn)有法律法規(guī)、部門職能配置規(guī)定中有明確規(guī)定的,以及省委、省政府文件,市委、市政府文件中有明確任務(wù)分工要求的,繼續(xù)抓好落實。本責(zé)任清單出臺后,黨中央、國務(wù)院,省委、省政府及市委、市政府對生態(tài)環(huán)境責(zé)任分工有調(diào)整的,按照調(diào)整后的職責(zé)執(zhí)行。責(zé)任清單中沒有規(guī)定的或者與現(xiàn)行的法律法規(guī)、部門規(guī)章相抵觸的,按照現(xiàn)行的法律法規(guī)、部門規(guī)章中規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。