市司法局

　　宜興市堅(jiān)持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終，深入推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)把法治政府建設(shè)“方向盤”。堅(jiān)持黨引領(lǐng)法治建設(shè)這一根本，成立市委全面依法治市委員會(huì)和市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)納入全市五年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并制定法治政府建設(shè)五年規(guī)劃實(shí)施綱要、三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃。堅(jiān)持“一把手”抓法治的“帶頭人”效應(yīng)，開展政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)法活動(dòng)5次，組織84名領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識(shí)考試、42名領(lǐng)導(dǎo)干部參加任職前憲法宣誓、635名市管干部參加述法考評(píng)活動(dòng)。堅(jiān)決履行法治建設(shè)“答卷人”的職責(zé)，開展法治政府建設(shè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)督查、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建等活動(dòng)，形成示范先行、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)的法治政府建設(shè)工作局面。

　　二是加快政府職能轉(zhuǎn)變，勤耕依法履職“責(zé)任田”。揮動(dòng)“放管服”改革“手術(shù)刀”，持續(xù)完善“不見面審批”改革。截至目前，全市1174項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)不見面辦理，47項(xiàng)實(shí)現(xiàn)見一次面審批。推出具有宜興特色的“模擬審批”工作機(jī)制，將重大項(xiàng)目開工時(shí)間平均提前100天以上。制定權(quán)責(zé)清單管理“任務(wù)書”，對(duì)35個(gè)部門358項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)合法性審查，形成《宜興市政府部門行政權(quán)力清單（2020年版）》，共計(jì)6849項(xiàng)。市公檢法司等部門分別出臺(tái)《涉民營(yíng)企業(yè)重大刑事案件影響評(píng)估實(shí)施意見》《關(guān)于辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件不捕不訴辦案指引》等一系列優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，有力彰顯法治營(yíng)商環(huán)境“競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　三是堅(jiān)持科學(xué)民主決策，筑牢依法行政“防火墻”。把握決策程序環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重大行政決策。貫徹落實(shí)《宜興市重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度》，公開征集公眾意見，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與民生領(lǐng)域重大行政決策的主觀能動(dòng)性。建立健全政府法律顧問制度，今年共組織相關(guān)政府法律顧問對(duì)《遠(yuǎn)東控股集團(tuán)有限公司股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議》《蔣南翔紀(jì)念館建設(shè)運(yùn)行合作協(xié)議》《光伏新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地協(xié)議》等10余件政府合同進(jìn)行合法性審查，對(duì)萊頓化工關(guān)停搬遷補(bǔ)償、東嶺水庫(kù)被違法侵占進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)輿情應(yīng)對(duì)、民生銀行抵債地塊處置等21件重大涉法事項(xiàng)進(jìn)行專題研討論證，出具書面審查意見5件。

　　四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打好執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織全市628個(gè)行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試，完成全市2600張執(zhí)法證年審工作，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。抓實(shí)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，開展案件季度抽審、行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查、優(yōu)秀行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)音像記錄評(píng)選，進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。制定《宜興市賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法類管理權(quán)限清單》《關(guān)于建立市鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制的實(shí)施意見》，并舉辦鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。同時(shí)，與江蘇大學(xué)廉政與法治研究院合作，就“創(chuàng)新基層綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制”等課題開展研究，著力解決基層綜合行政執(zhí)法監(jiān)督面臨困難，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平。