丁蜀鎮(zhèn)

丁蜀鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算草案及2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

2021年預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)財(cái)政緊緊圍繞丁蜀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極應(yīng)對新形勢和新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓收支管理，深化財(cái)稅改革，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

2021年全鎮(zhèn)完成預(yù)算收入116880萬元，完成年度預(yù)算的106.25%，比上年增加11095萬元，增長10.49%；實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出116508萬元，完成年度預(yù)算的105.92 %，比上年增加17973萬元，增長18.24%；收支相抵結(jié)余372萬元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年財(cái)政收支平衡，較好地完成了鎮(zhèn)人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。  

一、財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

財(cái)政體制內(nèi)結(jié)算的各項(xiàng)稅收超收分成收入51000萬元，完成年度預(yù)算的113.33%；基本財(cái)力保障收入9996萬元，完成年度預(yù)算的99.96%；殘疾人保障金、工會經(jīng)費(fèi)等基金收入108萬元，完成年度預(yù)算的6.21%，因疫情原因?qū)π∥⑵髽I(yè)工會經(jīng)費(fèi)全額退返；城市建設(shè)配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)4800萬元，完成年度預(yù)算的77.67%；資產(chǎn)租賃收入4600萬元，完成年度預(yù)算的115%；土地出讓凈收益39000萬元，完成年度預(yù)算的118.18%；上級補(bǔ)助收入4500萬元，完成年度預(yù)算的75%；其他收入2800萬元，完成年度預(yù)算的70%。

二、財(cái)政支出預(yù)算的執(zhí)行情況

一般公共事務(wù)支出20552.72萬元，完成年度預(yù)算的132.56%；公共安全支出8794.67萬元，完成年度預(yù)算的107.38%；教育支出35521.18萬元，完成年度預(yù)算的90.96%；科學(xué)技術(shù)支出1536.42萬元，完成年度預(yù)算的192.05%；文化體育與傳媒支出370.43萬元，完成年度預(yù)算的94.5%；社會保障與就業(yè)支出5575.46萬元，完成年度預(yù)算的131.62%；社會保險(xiǎn)基金支出11466.22萬元，完成年度預(yù)算的249.59%；醫(yī)療衛(wèi)生支出1651.75萬元，完成年度預(yù)算的73.64%；環(huán)境保護(hù)支出2636.07萬元，完成年度預(yù)算的82.74%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出20357.28萬元，完成年度預(yù)算的100 %；農(nóng)林水事務(wù)支出7557.16萬元，完成年度預(yù)算的70.86%；其他支出489.25萬元，完成年度預(yù)算的101.93%。

2021年通過壓縮一般公共事務(wù)支出全力保障民生社會事業(yè)投入，全鎮(zhèn)公共安全、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生投入達(dá)9.55億元，占全年支出的81%以上。

          2021年財(cái)政工作回顧

2021年以來，鎮(zhèn)財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)政職能，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要 為目的，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，全力保障“六穩(wěn)”“六保” 任務(wù)落 實(shí)，保持了財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行，各項(xiàng)工作都得到了 較好的進(jìn)展。

 一、 加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，穩(wěn)步提升財(cái)政綜合實(shí)力

2021年，丁蜀鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，收入規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政可用財(cái)力持續(xù)增長。一是強(qiáng)化依法征收。定期召開財(cái)稅聯(lián)席會議，深化綜合治稅網(wǎng)格化管理，細(xì)化稅收管理，促進(jìn)稅源的轉(zhuǎn)化與持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)收入應(yīng)收盡收。二是積極向上爭取項(xiàng)目和資金。全鎮(zhèn)爭取上級補(bǔ)助資金已到賬4500多萬元，申報(bào)市級地方政府專項(xiàng)債券額度2.5億元。三是加大非稅收入的增收力度。清理歷年陳欠，把應(yīng)繳的非稅收入及時(shí)足額入庫。2021年，一般公共預(yù)算收入完成10.65億元，增長24.32%，全市占比從6.7%提高至7.4%，在全市鎮(zhèn)園中位列第5位;全年土地出讓金凈收益達(dá)13.2億元，全鎮(zhèn)綜合財(cái)力超20億元，為財(cái)政收支平衡發(fā)揮了重要作用。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高民生保障水平

堅(jiān)持人民至上、民生優(yōu)先，推動民生保障水平穩(wěn)步提高。投 入3.55 億元，重點(diǎn)保障教師工資待遇、教學(xué)裝備投入和教師隊(duì) 伍建設(shè)。投入1652 萬元完善醫(yī)藥衛(wèi)生保障體制，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)達(dá)到更高水平。投入370萬元，開展特色文化活動，加強(qiáng)公共文化體有設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富群眾精神生活。投入5575萬元用于社會保障與就業(yè)。投入資金1.15億元用于社會保險(xiǎn)基金支出，穩(wěn)定落實(shí)好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度。丁山養(yǎng)護(hù)院PPP項(xiàng)目完工投入運(yùn)營，支持丁蜀養(yǎng)老服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，投入疫情防控資金合計(jì)671萬元，優(yōu)先保障防疫物資采購、-線人員補(bǔ)助、集中觀察點(diǎn)運(yùn)行、學(xué)校防疫等資金需求，確保不因資金問題而影響疫情防控。

三、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息、專項(xiàng)資金補(bǔ)助等政策，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊，助力企業(yè)紓困發(fā)展。全年共撥付“高質(zhì)量發(fā)展”和“財(cái)稅穩(wěn)增長”等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金約4896萬元，支付化工企業(yè)關(guān)停獎(jiǎng)補(bǔ)資金1069萬元，撥付科技創(chuàng)新支出1500多萬元。建立財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，助力通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展;協(xié)調(diào)各方金融幫扶政策，對接企業(yè)資金需求，為中小企業(yè)提供金融支持。

四、支持鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

持續(xù)加大財(cái)政“三農(nóng)”投入，大力支持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。2021年財(cái)政安排資金1.11億元，用于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程等方面。全年通過“一折通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼925萬元，惠及5000多戶農(nóng)戶。安排資金2636萬元，用于村莊環(huán)境長效管理及村莊環(huán)境提升。安排資金300萬元，用于城鄉(xiāng)特困對象補(bǔ)助、 深度救助 。加快鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目鑫陶廣場建設(shè)，安排資金600萬元，繼續(xù)落實(shí)經(jīng)濟(jì)薄弱村綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，確保全鎮(zhèn)所有村年度穩(wěn)定性收入達(dá)到250萬元以上。

五、加強(qiáng)財(cái)政改革創(chuàng)新，推進(jìn)財(cái)政治理體系和能力建設(shè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，全面激發(fā)財(cái)政內(nèi)生動力和活力。深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管，不斷加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè);健全內(nèi)審機(jī)制，加大專項(xiàng)資金檢查管理，進(jìn)一步提升以查促改、以查促管成效。深化預(yù)算管理改革，不斷推進(jìn)預(yù)決算公開，推進(jìn)預(yù)算和績效管理一體化，將收支管理與財(cái)政績效管理相融合。強(qiáng)化政府采購管理，加強(qiáng)政府采購預(yù)算約束，完善政府采購內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范采購流程、采購方式和采購限額，堅(jiān)持應(yīng)采盡采，做到采購活動公開透明。

另外，為加快城鄉(xiāng)融合步伐，我鎮(zhèn)除預(yù)算外，全年對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、舊城改造等城市開發(fā)另行投入15.32億元，城鎮(zhèn)面貌不斷美化。

各位代表，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到將 面臨的挑戰(zhàn): 一是收入方面，財(cái)政收入增長乏力，財(cái)源培植及收入質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。特別是減稅降費(fèi)及新冠疫情，給財(cái)政收入造成重大沖擊。二是支出方面，民生保障、安全生產(chǎn)、環(huán)保攻堅(jiān)等方面剛性支出持續(xù)加大。三是改革管理方面，財(cái)政績鼓管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2022年預(yù)算草案

2022年度財(cái)政收支總預(yù)算編制以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以促進(jìn)公平、改善民生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力促進(jìn)重大改革實(shí)現(xiàn)新突破，民生福祉取得新改善，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。

2022年財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)：根據(jù)2022年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期,本著統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)健可控的原則，初步提出，2022年鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算收入為12億元，較2021年實(shí)際收入增長2.67%。

一、收入項(xiàng)目安排

財(cái)政體制內(nèi)結(jié)算收入及基本財(cái)力保障66000萬元；殘疾人保障金、工會經(jīng)費(fèi)等基金收入340萬元；城市建設(shè)配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)5000萬元； 資產(chǎn)租賃收入4160萬元；土地出讓凈收益36000萬元；上級補(bǔ)助收入5500萬元；其他收入3000萬元。

二、支出項(xiàng)目安排

2022年，我鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算安排堅(jiān)持“依法理財(cái)、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、惠及民生”的基本理念，合理安排各項(xiàng)資金，在兼顧一般的同時(shí)，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出，全面推進(jìn)政府實(shí)事工程，加大城鎮(zhèn)化建設(shè)投入，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2022年我鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算建議安排12億元，比2021年預(yù)算增長9.09%，比2021年實(shí)際支出增長3%，按功能分類是：一般公共事務(wù)支出17557萬元（含人大、政府、發(fā)展與改革、計(jì)劃生育、黨建等事務(wù)支出）；公共安全支出8879萬元（含安全生產(chǎn)專項(xiàng)支出）；教育支出32102萬元；科學(xué)技術(shù)支出800萬元；文化體育與傳媒支出451萬元；社會保障與就業(yè)支出6655萬元；社會保險(xiǎn)基金支出12774萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出2744萬元；環(huán)境保護(hù)支出2663萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出24017萬元（含市政建設(shè)管理、物業(yè)管理、社區(qū)管理等事務(wù)支出）；農(nóng)林水事務(wù)支出10078萬元；其他支出980萬元；預(yù)備費(fèi)300萬元。

各位代表，2022年的預(yù)算安排體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府的正確部署，民生投入達(dá)10.12億元，占預(yù)算總支出的84.3%以上，真正做到了民生投入優(yōu)先保障，民生工程優(yōu)先安排，民生需求優(yōu)先滿足。另外，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，籌集資金支持民生實(shí)事工程建設(shè)，2022年全年投入將超15億元。

2022年財(cái)政工作重點(diǎn)

2022年，我們將圍繞上述預(yù)算安排，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)財(cái)稅改革，堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保全年預(yù)算目標(biāo)順利完成。

一、堅(jiān)持加大組織收入力度

繼續(xù)保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長，爭取2022年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入保持8%以上增長。統(tǒng)籌財(cái)政資金、資產(chǎn)、資源，提高財(cái)政綜合保障能力。強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。積極對上爭取，主動適應(yīng)新常態(tài)，密切跟蹤財(cái)政政策調(diào)整動向，爭取在基本財(cái)力、民生保障、區(qū)域發(fā)展和其他補(bǔ)助等方面獲得更大的支持。

二、堅(jiān)持落實(shí)積極財(cái)政政策

一要全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)及各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，助力小微企業(yè)、制造業(yè)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鞏固壯大基礎(chǔ)財(cái)源。二要精準(zhǔn)支持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。積極落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實(shí)改善農(nóng)村綜合環(huán)境。三要支持城市建設(shè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌安排財(cái)政支出預(yù)算，保障城市重大項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，進(jìn)一步增強(qiáng)城市功能、提升城市品質(zhì)。

三、堅(jiān)持穩(wěn)步提高民生保障水平

繼續(xù)確立“過緊日子”的財(cái)政意識，堅(jiān)持把“保民生”作為財(cái)政支出的重點(diǎn)保障領(lǐng)域，要把錢用在“刀刀”上，更多地投入民生基礎(chǔ)設(shè)施、民生短板等領(lǐng)域。在教育方面，繼續(xù)支持學(xué)校校舍改造及教學(xué)設(shè)備更新，致力改善教學(xué)環(huán)境;在社會保障方面，繼續(xù)支持打造全覆蓋、多層次的社會保障體系建設(shè);在醫(yī)療衛(wèi)生方面，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心異地建設(shè)，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系;在文化事業(yè)建設(shè)方面，繼續(xù)支持文化惠民工程，豐富群眾精神生活;在生態(tài)環(huán)保建設(shè)方面，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境長效治理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政管理體系

一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政監(jiān)管方式，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。二要規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，鞏固非稅收入收繳電子化管理成效，從收入管理源頭上進(jìn)行約束，確保征繳工作正常運(yùn)行，確保財(cái)政干部廉潔和財(cái)政資金安全。三要推進(jìn)國企改革，繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)整合和實(shí)體化運(yùn)營，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。

各位代表，2022年是宜興“打造中心城，奮進(jìn)新征程”的關(guān)鍵之年，丁蜀財(cái)政將全面落實(shí)積極財(cái)政政策，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，深化財(cái)政改革管理，為丁蜀鎮(zhèn)當(dāng)好宜興高質(zhì)量發(fā)展支撐極作出新的應(yīng)有貢獻(xiàn)！