高塍鎮(zhèn)

　　一、2021年財政預算執(zhí)行情況

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵之年。今年以來，鎮(zhèn)財政局在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，全面落實常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署，充分發(fā)揮財政職能作用，全力做好保障和改善民生各項工作，較好地完成了全年財政收支目標任務。

　?。ㄒ唬┴斦A算收入情況

　　2021年，完成一般公共預算收入89848萬元，較上年略有增幅。 受到體制結算調整以及支出責任變化的影響，2021年共完成鎮(zhèn)級財政收入調整為47808.37萬元；完成鎮(zhèn)級財政支出調整為47712.8萬元。

　　2021年鎮(zhèn)預算收入萬元的構成為：

　　1、市財政體制結算收入41000萬元；

　　2、工會經(jīng)費等收入1871.29萬元；

　　3、集體資產租賃收入315.45萬元；

　　4、上級財政補助收入215.63萬元；

　　5、其他部門補助收入101.13萬元；

　　6、土地出讓金凈收益3070.58萬元；

　　7、上級轉移支出補助280萬元；

　　8、其他收入954.29萬元。

　　鎮(zhèn)級財政支出47712.8萬元，主要構成為：

　　1、一般公共服務支出12928.23萬元（機關在職及離退休人員工資及福利支出，非編人員工資，機關公務費、培訓費、水電費、接待費、購置費、維修費、其它支出，計生經(jīng)費，工會經(jīng)費等）；

　　2、公共安全支出1946.63 萬元（派出所民警工資及福利支出，聯(lián)防隊人員工資，聯(lián)防隊經(jīng)費，法律顧問費，掃黑除惡經(jīng)費，司法經(jīng)費等）；

　　3、教育事業(yè)支出11542.9 萬元（教師工資，教師績效工資，離退休人員工資，班主任補貼，代課教師工資，各類保險，維修費，公用經(jīng)費，成校經(jīng)費，各類基本建設等）；

　　4、文化體育與傳媒支出209.39萬元（各類文體活動支出）；

　　5、社會保障與就業(yè)支出2292.26萬元（城鄉(xiāng)最低生活保障、老年農民補助、失地農民保障金、退伍軍人安置補助、敬老院經(jīng)費、老年及殘疾補助慰問，農村醫(yī)療保險，困難補助，陽光扶貧，福村寶配套資金等）；

　　6、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出1873.5萬元（衛(wèi)生院經(jīng)費，新冠防疫支出等）；

　　7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出7989.5萬元（城鄉(xiāng)環(huán)境支出，城管工作經(jīng)費，環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費，農林場管理支出，社區(qū)工作經(jīng)費，經(jīng)濟社會高質量發(fā)展獎勵，招商經(jīng)費，科技經(jīng)費，老企業(yè)職工補助，環(huán)保產業(yè)獎學金，零星工程等）；

　　8、農林水事務支出8853.83萬元（農業(yè)項目配套資金支出、農業(yè)各類保險保障，農田基本建設、農田水利補助，農業(yè)補貼補償，農村干部報酬補貼，農村基層離職干部生活補貼，農業(yè)專項資金支出，村莊環(huán)境整治，村級補助，防汛抗旱支出、農業(yè)廢棄物回收處理支出等）。

　　9、其他支出673.56萬元（公安消防經(jīng)費，征兵經(jīng)費，利息支出，其他各類支出）。

　?。ǘ?021年財政主要工作

　　面對嚴峻復雜的國際形勢、面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，鎮(zhèn)財政堅持盡力而為、量力而行；堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算，全面落實政府過緊日子要求；堅持防控風險，加強政府債務管理，嚴格按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作部署和要求，扎實開展各項工作。

　　一是保障防控經(jīng)費，支持抗擊疫情。按照常態(tài)化疫情防控要求，堅持人物并防、平戰(zhàn)一體，強化財政資金和財政政策供給，支持開展重點人群核酸檢測、疫苗接種等防控措施。按照特事特辦、急事急辦原則，加快資金撥付使用，確保不因資金問題而影響疫情防控。

　　二是優(yōu)化稅源建設，依法組織收入。圍繞收入目標任務，強化綜合治稅，形成工作合力，對現(xiàn)有稅源深入開展調查，挖掘增收潛能，做到依法征稅，應收盡收。做好政策激勵，及時兌現(xiàn)獎勵。充分結合市級高質量發(fā)展政策、穩(wěn)增長政策及我鎮(zhèn)高質量發(fā)展政策文件要求，精準宣傳，及時兌現(xiàn)。認真把握政策，繼續(xù)加大向上爭取資金的力度。盡可能爭取各項補助資金，不斷推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。

　　三是強化民生導向，夯實基礎管理。不折不扣落實惠農補貼、福村寶、農民三項保險等各項涉農政策。優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、疫情防控、民政補助、安全生產、掃黑除惡等民生事業(yè)。以創(chuàng)建全省標準化財政所為契機，完善內部制度，優(yōu)化業(yè)務流程，強化業(yè)務水平。開展會計職稱三年全覆蓋計劃，開展以老帶新活動，加快年輕同志融入速度。

　　四是控制債務規(guī)模，防范相關風險。堅持投融資規(guī)?？刂?，有計劃地做好投融資的借、用、還。對化解隱性債務實行動態(tài)管理，加強監(jiān)測預警。遵循“化解存量、遏制增量”的原則，積極穩(wěn)妥化解隱性債務。以優(yōu)結構、降成本、調貸期為目標，優(yōu)化債務結構，降低債務成本，調整債務期限。加快對接銀行，完成黨委政府交代的經(jīng)營性項目融資。做好公司發(fā)債的準備工作，目前新塍公司已經(jīng)獲得AA評級。

　　二、2022年財政預算草案

　　2022年我鎮(zhèn)財政預算安排總的指導思想是：緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確立的工作重點，依法強化征管，不斷壯大財政實力；細化預算編制，提高預算管理的科學化、精細化水平；調整支出結構，統(tǒng)籌兼顧、突出重點；為實現(xiàn)高塍作為宜興高質量發(fā)展領跑者的目標定位提供堅實的財力保障。

　　2022年鎮(zhèn)財政預算收入為51050萬元，財政預算支出為 50950萬元。

　　2022年鎮(zhèn)預算收入51050萬元的構成為：

　　1、市財政體制結算收入45000萬元；

　　2、工會經(jīng)費等收入2000萬元；

　　3、集體資產租賃收入250萬元；

　　4、上級財政補助收入150萬元；

　　5、其他部門補助收入150萬元；

　　6、土地出讓金凈收益3000萬元；

　　7、其他收入500萬元。

　　2022年鎮(zhèn)預算支出50950萬元的構成為：

　　1、一般公共服務支出14130萬元；

　　2、公共安全支出2000萬元；

　　3、教育事業(yè)支出11300萬元；

　　4、文化體育與傳媒支出150萬元；

　　5、社會保障與就業(yè)支出2600萬元；

　　6、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出2000萬元；

　　7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出8875萬元；

　　8、農林水事務支出9595萬元；

　　9、其他支出300萬元。

　　三、2022年財政工作主要任務

　　一是做大財政蛋糕，積極培植稅源。堅持財政收入高增長與高質量并重，堅持依法征收、應收盡收；堅持非稅收入規(guī)范化與穩(wěn)增長并重，規(guī)范非稅收入管理，全面推進綜合治稅，建立部門聯(lián)動機制，形成抓收入合力；堅持稅源培育與招商引稅并重，加快培育一批優(yōu)質稅源，壯大地方可用財力。落實國家減稅降費政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，增強收入的可持續(xù)性。

　　二是優(yōu)化支出結構，突出績效管理。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，財政支出更大力度向“三農”傾斜。堅持財政資金優(yōu)先保障教育事業(yè)，確保一般公共預算中教育支出逐年增加。全力支持文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，深入推進農村道路、農貿市場、老舊小區(qū)整治等工程建設提檔升級。擴大績效評價試點范圍，開展部門預算績效評價試點，注重評價結果應用，構建分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系。

　　三是增強風險意識，化解政府債務。進一步健全和規(guī)范舉債融資機制，化解政府存量隱性債務、政府投資基金管理等工作，將財政風險牢牢控制在可控范圍內，扎實打好防范化解財政重大風險攻堅戰(zhàn)。