太華鎮(zhèn)

　　省政府關(guān)于大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化

　　加快建設(shè)現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系的實(shí)施意見

　?。ㄌK政發(fā)〔2022〕71號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)），大力提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省第十四次黨代會(huì)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，著力構(gòu)建一體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，有效服務(wù)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供強(qiáng)有力支撐和保障。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的全過(guò)程和各方面，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　堅(jiān)持人民至上。從更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，著力破解企業(yè)和群眾辦事中堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和體制機(jī)制障礙，提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利的政務(wù)服務(wù)。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合線上線下政務(wù)服務(wù)資源，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與事前事中事后監(jiān)管有機(jī)銜接，全面提升政務(wù)服務(wù)體系供給能力。

　　堅(jiān)持智慧便捷。突出系統(tǒng)集成、資源整合和數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和系統(tǒng)變革，提升政務(wù)服務(wù)集約化、智能化、精細(xì)化建設(shè)管理水平，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)便利度可及性。

　　堅(jiān)持公平普惠。堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，針對(duì)地區(qū)發(fā)展差異和群眾多元訴求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)全場(chǎng)景、全流程、全要素標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，努力為老年人、殘疾人、嬰幼兒等特殊群體提供高質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群間同質(zhì)運(yùn)行和均衡發(fā)展。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。2022年底前，系統(tǒng)集成“蘇服辦”總門戶，五級(jí)政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升；全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理并規(guī)范運(yùn)行；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄統(tǒng)一編制、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理工作機(jī)制健全完善；政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口、便民服務(wù)中心（站）全科窗口全覆蓋，加快打造城市“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。2024年底前，政務(wù)服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和集成化辦理事項(xiàng)全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、全流程網(wǎng)辦；高頻電子證照全省互通互認(rèn)，免證辦事成為常態(tài)，“蘇服碼”一碼通行，高頻事項(xiàng)掌上辦、便民事項(xiàng)就近辦、跨域事項(xiàng)異地辦；全省一體化的政務(wù)服務(wù)工作體制和機(jī)制全面建立，線上線下融合發(fā)展、縣鄉(xiāng)政務(wù)均衡適配，方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系率先建成，現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系和服務(wù)能力始終走在全國(guó)前列。

　　二、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理體系

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理。建立由基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南構(gòu)成的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理體系，將依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入清單管理。2022年底前，全面構(gòu)建形成省、市、縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單體系，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。省政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織省有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市認(rèn)領(lǐng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄中我省實(shí)施的事項(xiàng)，全面梳理全省依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，修訂完善全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，并向社會(huì)公布。各地根據(jù)本地實(shí)際，在全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄中明確承接事項(xiàng)，編制公布本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，目錄中的事項(xiàng)名稱、主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素不得超出上級(jí)目錄規(guī)定的范圍，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。

　　建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單管理辦法，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄分級(jí)分類審核制度。依托省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理。行業(yè)主管部門或政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況，及時(shí)向同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄或?qū)嵤┣鍐蔚纳暾?qǐng)，省政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單的審核發(fā)布。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”改革事項(xiàng)清單、投資審批管理事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等，應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄的同類事項(xiàng)名稱、類型等要素保持一致。

　?。ǘ┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化。

　　統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素。省有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)范本行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，明確全省依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分標(biāo)準(zhǔn)，著眼企業(yè)和群眾辦事需求梳理最小顆粒度辦事情形，在嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級(jí)四同”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，編制形成政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單。對(duì)市、縣兩級(jí)依法依規(guī)自行設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施規(guī)范存在差異、實(shí)施要素暫時(shí)難以統(tǒng)一確定的，行業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　優(yōu)化完善事項(xiàng)辦事指南。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，各級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)和群眾實(shí)際辦事需求，在法律法規(guī)規(guī)定允許的范圍內(nèi)，可作出壓減受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、辦理時(shí)限等優(yōu)化調(diào)整，補(bǔ)充完善辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、網(wǎng)辦地址、事例樣表等具體服務(wù)性信息，形成政務(wù)服務(wù)辦事指南。辦事指南一經(jīng)公布，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。建立省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)形成“放管服”改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。健全標(biāo)準(zhǔn)研制、試點(diǎn)驗(yàn)證、審查發(fā)布、推廣實(shí)施、效果評(píng)價(jià)和監(jiān)督保障等運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。省政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，鼓勵(lì)各地各部門積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和江蘇省標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，不斷增加政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給。

　　推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新實(shí)踐。根據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)江蘇省政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)技術(shù)平臺(tái)作用，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)實(shí)施、便民熱線運(yùn)行、公共資源交易、服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)、電子政務(wù)外網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，持續(xù)完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

　　三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化，構(gòu)建線上線下服務(wù)供給體系

　?。ㄒ唬┮?guī)范審批服務(wù)。

　　規(guī)范審批服務(wù)行為。依法依規(guī)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、“十要十嚴(yán)禁”等制度和措施。規(guī)范前置服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)導(dǎo)辦幫辦代辦，推行由“面對(duì)面”向“肩并肩”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格審批程序，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審核辦理流程。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾恚⑾迺r(shí)辦結(jié)機(jī)制并向社會(huì)公布。

　　強(qiáng)化審批監(jiān)管協(xié)同。明確審批監(jiān)管職責(zé)和邊界，健全完善審管銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。對(duì)審管一體事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)履行事前事中事后監(jiān)管主體責(zé)任；對(duì)審管分離事項(xiàng)，審批部門對(duì)審批行為、過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任。實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的地區(qū)，按照改革方案確定監(jiān)管職責(zé)。大力推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

　　規(guī)范中介服務(wù)。持續(xù)清理政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理。完善中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，建立健全服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、信用管理等制度，政府投資項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金項(xiàng)目的涉審中介服務(wù)，須采用法定方式確定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的除外，原則上都要在網(wǎng)上中介超市公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐網(wǎng)上中介超市，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管，實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為。

　?。ǘ┮?guī)范線下辦事服務(wù)。

　　規(guī)范場(chǎng)所建設(shè)。統(tǒng)一服務(wù)場(chǎng)所名稱，縣級(jí)以上為政務(wù)服務(wù)中心，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)大廳為政務(wù)服務(wù)分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）為便民服務(wù)站，利用郵政、銀行等社會(huì)資源設(shè)立的為“蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置和升級(jí)改造政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，織密辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心為主體，便民服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)為延伸補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，實(shí)施一體化管理，展示“蘇服辦”品牌形象。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心打造成為集智慧辦事、宣教互動(dòng)、公益服務(wù)、“市民客廳”等功能于一體的政務(wù)綜合體。

　　規(guī)范“一門”辦理。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心“一站式”功能，建立進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均要納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)分中心要在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置受理窗口。各地要積極創(chuàng)造條件，壓減分中心數(shù)量。推進(jìn)水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)集中辦理。

　　規(guī)范綜合窗口設(shè)置。按照無(wú)差別為主、分領(lǐng)域?yàn)檩o的原則規(guī)范綜合窗口設(shè)置。政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置綜合辦事窗口，逐步整合部門單設(shè)的辦事窗口，實(shí)行一窗無(wú)差別綜合受理；公安、婚姻登記、不動(dòng)產(chǎn)、社保醫(yī)保、稅務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)駐事項(xiàng)可分領(lǐng)域設(shè)置同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別的部門綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。便民服務(wù)中心（站）設(shè)置全科窗口。推進(jìn)綜合窗口服務(wù)向“一件事”、主題式服務(wù)優(yōu)化整合。統(tǒng)籌窗口資源，設(shè)置“辦不成事”反映等窗口，建立窗口調(diào)整和辦件高峰應(yīng)急處置機(jī)制。

　　規(guī)范窗口業(yè)務(wù)辦理。進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行，嚴(yán)禁“明進(jìn)暗不進(jìn)”，不得在政務(wù)服務(wù)中心（分中心）以外收件、受理、出件。進(jìn)駐部門要按照“受辦分離”模式，對(duì)綜合辦事窗口進(jìn)行充分授權(quán)。對(duì)適用“收件即受理”方式的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門要授權(quán)窗口工作人員收取材料并出具受理憑證。完善進(jìn)駐部門“首席代表”制度，全權(quán)負(fù)責(zé)本部門進(jìn)駐事項(xiàng)咨詢、受理、審批、出件等環(huán)節(jié)，保障前后臺(tái)無(wú)縫銜接，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。

　?。ㄈ┮?guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)。

　　統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口。全面整合各地各部門政務(wù)服務(wù)辦事入口，統(tǒng)一通過(guò)“蘇服辦”總門戶對(duì)外服務(wù)，統(tǒng)一用戶體系和身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊(cè)、全省通行”。除涉及國(guó)家秘密等不宜網(wǎng)辦情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要全部納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理和運(yùn)行。各地要整合本級(jí)部門的各類政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端（含小程序等）應(yīng)用，原則上通過(guò)本級(jí)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端提供服務(wù)，解決政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）數(shù)量多、重復(fù)注冊(cè)等問(wèn)題。

　　規(guī)范網(wǎng)上辦事指引。完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能，優(yōu)化頁(yè)面設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化辦事操作、提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，提供更加簡(jiǎn)明易懂實(shí)用的辦事指南和操作說(shuō)明。推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適老化和無(wú)障礙改造。

　　建設(shè)省智能客服平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)義轉(zhuǎn)換、機(jī)器人智能問(wèn)答、智能辦事指南關(guān)聯(lián)推送等服務(wù)，提高咨詢問(wèn)答精準(zhǔn)度。依托全省12345熱線體系，在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開通統(tǒng)一入口、分級(jí)運(yùn)營(yíng)的人工客服通道，建設(shè)智能客服子系統(tǒng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴處理機(jī)制。

　　提升網(wǎng)上辦事深度。依托省數(shù)字政府政務(wù)中臺(tái)的基礎(chǔ)支撐，加大辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和流程再造力度，大力推廣使用統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章、電子簽名、電子證照、電子檔案等技術(shù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，提供申請(qǐng)受理、審查決定、結(jié)果送達(dá)等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。分級(jí)建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦負(fù)面清單制度，除依法須線下辦理的情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　?。ㄋ模┮?guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。

　　規(guī)范政務(wù)服務(wù)辦理方式。加快推進(jìn)“蘇服辦”電腦端、移動(dòng)端、自助端和窗口端“四端融合”，線上“入一口、好辦事、管全程”，線下“進(jìn)一門、到一窗、一次辦”，線上線下并行提供服務(wù)，事項(xiàng)辦理無(wú)縫銜接，滿足企業(yè)和群眾的多樣化辦事需求。優(yōu)化升級(jí)“政務(wù)服務(wù)地圖”，為企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)窗口地理位置、預(yù)約排隊(duì)等信息和導(dǎo)航服務(wù)。

　　合理配置政務(wù)服務(wù)資源。按照線上線下目標(biāo)一致、流程一致、標(biāo)準(zhǔn)一致要求，合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源，在推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的同時(shí)，同步提升線下服務(wù)能力。強(qiáng)化數(shù)字賦能和數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快推進(jìn)智慧大廳建設(shè)，持續(xù)在建設(shè)管理、智慧發(fā)展、功能升級(jí)等方面創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，確保線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　?。ㄎ澹┮?guī)范開展政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)。

　　全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。建立健全“好差評(píng)”管理體系，推進(jìn)省級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評(píng)價(jià)同源、數(shù)據(jù)自動(dòng)生成并實(shí)時(shí)全量上報(bào)。建立問(wèn)題交辦、調(diào)查核實(shí)、整改反饋的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定差評(píng)整改規(guī)范，合理差評(píng)100%整改、實(shí)名差評(píng)100%回復(fù)。加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的綜合挖掘和歸因分析，準(zhǔn)確研判企業(yè)和群眾的合理訴求與期盼，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。

　　建立健全政務(wù)服務(wù)督查考核機(jī)制。各地要將政務(wù)服務(wù)工作納入本地區(qū)政府年度績(jī)效考核范圍。定期組織開展政務(wù)服務(wù)督查，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)在減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用等方面的監(jiān)測(cè)評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)社會(huì)第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛聽取群眾意見建議，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，構(gòu)建智慧便捷辦事服務(wù)體系

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)集成化辦理。從便利企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)深化“一件事”改革，制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理規(guī)范，加快形成多業(yè)務(wù)協(xié)同、場(chǎng)景化應(yīng)用。圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身后的全生命周期，持續(xù)推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的多個(gè)跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接整合和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)高頻“一件事”全流程線上辦理，持續(xù)減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限。

　?。ǘ┩菩?ldquo;免證辦”服務(wù)。健全完善電子證照管理規(guī)范，加快電子證照標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升電子證照系統(tǒng)應(yīng)用支撐能力。強(qiáng)化電子證照共享責(zé)任，提升電子證照歸集及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。省有關(guān)部門要推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)和民生服務(wù)常用證照的電子化，實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)、全面應(yīng)用。做好電子證照擴(kuò)大應(yīng)用和互通互認(rèn)，通過(guò)直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。

　?。ㄈ?ldquo;蘇服碼”一碼通行。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人專屬服務(wù)空間。完善“一企一檔”“一人一檔”，規(guī)范和拓展“蘇服碼”場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一企一碼”“一人一碼”。深化“蘇服碼”在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一碼通辦。全面開展“蘇服碼”創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)“蘇服碼”在健康醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用，完成與社?？?、“蘇康碼”融合，實(shí)現(xiàn)一碼通行。

　?。ㄋ模└哳l事項(xiàng)“掌上辦”。做優(yōu)做強(qiáng)“蘇服辦”移動(dòng)端，打造全省掌上辦事主渠道。發(fā)布“蘇服辦”移動(dòng)端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用清單，推動(dòng)各地各部門政務(wù)服務(wù)應(yīng)用應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)。省級(jí)部門已建政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序要向“蘇服辦”移動(dòng)端整合遷移，新增政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用全部依托“蘇服辦”移動(dòng)端建設(shè)。推進(jìn)身份證、社?？?、駕駛證、行駛證、結(jié)婚證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等高頻電子證照在“蘇服辦”移動(dòng)端匯聚，并在日常生產(chǎn)生活各領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用。

　?。ㄎ澹┩茝V政務(wù)服務(wù)“信易辦”。發(fā)揮社會(huì)信用在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)作用，按照風(fēng)險(xiǎn)可控和最大限度利企便民原則，梳理可采取告知承諾制方式的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細(xì)化辦事承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，并向社會(huì)公布。完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、主要申請(qǐng)材料和可容缺受理的材料。

　?。┣蓝嘣?ldquo;就近辦”。持續(xù)推動(dòng)資源和服務(wù)向基層傾斜集中，實(shí)現(xiàn)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在便民服務(wù)中心（站）辦理。推廣“融驛站”“街社同辦”，聚焦企業(yè)開辦、投資建設(shè)、工程建設(shè)、民生等領(lǐng)域以及殘疾人、老年人等特殊群體完善幫辦代辦，提供精準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、家門口辦”。統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，賦能銀行、郵政、廣電等網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)所和自助終端辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦。建設(shè)自助終端一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編制、事項(xiàng)統(tǒng)一對(duì)接、渠道統(tǒng)一管控、體驗(yàn)統(tǒng)一提升。

　　（七）拓展“跨域通辦”。強(qiáng)化信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，完善就近申報(bào)、異地收件、遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)、屬地辦理、跨層聯(lián)辦的跨域通辦工作機(jī)制，大力拓展“跨域通辦”的業(yè)務(wù)范圍及地域廣度。優(yōu)化線下“跨域通辦”窗口和線上一體化平臺(tái)“跨域通辦”服務(wù)專區(qū)，全面推進(jìn)“跨省通辦”、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、“省內(nèi)通辦”。圍繞高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，梳理并公布“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單，統(tǒng)一辦理流程、辦事指南、辦理時(shí)限等要素，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)全省無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　?。ò耍┗萜罄裾?ldquo;免申即享”。強(qiáng)化“蘇企通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)集群。持續(xù)優(yōu)化惠企政策直達(dá)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)惠企政策同源發(fā)布、精準(zhǔn)匹配、直達(dá)可及、落地見效。大力推進(jìn)資金、補(bǔ)貼、服務(wù)等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”，對(duì)確需企業(yè)申報(bào)的惠企政策，開展事項(xiàng)化梳理，及時(shí)編制發(fā)布辦事指南，方便企業(yè)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速辦理。建優(yōu)建強(qiáng)“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線、“尚賢”人才服務(wù)熱線，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　?。ň牛┕操Y源交易全程“不見面”。加快推動(dòng)公共資源全流程電子化交易，進(jìn)一步完善“不見面”交易系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)全程留痕可追溯。推行智能輔助評(píng)標(biāo)，構(gòu)建評(píng)標(biāo)行為大數(shù)據(jù)分析預(yù)警機(jī)制，規(guī)范遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字證書省內(nèi)跨平臺(tái)、跨行業(yè)、跨地區(qū)互認(rèn)，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證電子證照在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步降低制度性交易成本。推動(dòng)公共資源交易長(zhǎng)三角一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交易信息、專家資源、數(shù)字證書、信用信息等互認(rèn)共享。

　?。ㄊ┐蛟?ldquo;一號(hào)”響應(yīng)總客服。堅(jiān)持12345一個(gè)號(hào)碼對(duì)外，提供全天候服務(wù)，多渠道、全口徑接受政務(wù)服務(wù)訴求，對(duì)接“蘇服辦”線上線下服務(wù)，建立訴求精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)分流機(jī)制，提高訴求辦理質(zhì)效。以企業(yè)和群眾訴求標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化為牽引，打造“熱線百科”政策信息服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌資源力量，保障12345熱線接通率。建立政務(wù)服務(wù)訴求辦理情況跟蹤回訪機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理。對(duì)涉及企業(yè)和群眾的不滿意合理訴求，全程跟蹤、重點(diǎn)督辦，切實(shí)提高群眾訴求處辦效能。

　　五、強(qiáng)化制度與技術(shù)融合，支撐保障政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升

　?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的職責(zé)體系。

　　理順管理體制。適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，按照上下對(duì)應(yīng)、職責(zé)明晰、權(quán)威高效原則，加快理順各級(jí)公共數(shù)據(jù)管理體制和組織架構(gòu)。完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施地區(qū)“放管服”改革。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）建設(shè)運(yùn)行管理。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的建設(shè)運(yùn)行管理，形成服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)三位一體的工作格局。

　　明確職責(zé)分工。省各部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促主管行業(yè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)工作。省政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省政務(wù)服務(wù)工作的整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，組織建立健全政務(wù)服務(wù)責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理各地各部門提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的政務(wù)服務(wù)。市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本地政務(wù)服務(wù)工作負(fù)主要責(zé)任，政務(wù)服務(wù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)工作，接受上級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　強(qiáng)化一體推進(jìn)。各地要建立健全政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行規(guī)范化管理，一體推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、人員管理培訓(xùn)、日常考核、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。按照縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)的原則，統(tǒng)籌做好便民服務(wù)中心（站）的分級(jí)分類建設(shè)，開展示范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制在政務(wù)服務(wù)中的作用，提升基層政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

　?。ǘ┤嫣嵘惑w化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力。

　　加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理，省級(jí)部門要按照“一部門一系統(tǒng)”原則，整合本部門條線政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌建設(shè)，不再單獨(dú)建設(shè)縣級(jí)及以下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)部門能依托省、市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐業(yè)務(wù)辦理的，不再單獨(dú)新建相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，正在建設(shè)或確需單獨(dú)新建相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，要把與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接融合和數(shù)據(jù)共享作為項(xiàng)目立項(xiàng)及驗(yàn)收條件，已建相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)統(tǒng)一接入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行。落實(shí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全管理主體責(zé)任，分級(jí)做好平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的安全防護(hù)體系。

　　強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐。充分發(fā)揮省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公共入口、公共通道、公共支撐的樞紐作用。完善推廣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，各地各部門面向企業(yè)和群眾的業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接。拓展電子簽名和電子印章應(yīng)用，制定政務(wù)服務(wù)全程電子化文件單套歸檔標(biāo)準(zhǔn)，推行政務(wù)服務(wù)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理。加快建設(shè)數(shù)字政府政務(wù)中臺(tái)，形成數(shù)字政府運(yùn)行中樞，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”等智能化服務(wù)底座，構(gòu)建一批跨部門、跨層級(jí)、跨地域的高頻政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚共享。建立健全常態(tài)化數(shù)據(jù)匯聚治理和質(zhì)量管控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全量化匯聚、標(biāo)準(zhǔn)化治理、場(chǎng)景化開發(fā)，堅(jiān)決打通數(shù)據(jù)共享開放大動(dòng)脈，消除信息孤島數(shù)據(jù)壁壘。完善全省人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣等行業(yè)數(shù)據(jù)，建設(shè)一批跨地區(qū)跨部門跨層級(jí)的高質(zhì)量主題庫(kù)、專題庫(kù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，推動(dòng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用數(shù)據(jù)共享融合，聚焦群眾急需急盼和社會(huì)關(guān)切，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高價(jià)值數(shù)據(jù)安全有序開放，深入開展公共數(shù)據(jù)場(chǎng)景化開發(fā)利用，有力激發(fā)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)和價(jià)值潛能。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享利用中的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密保護(hù)，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)素質(zhì)過(guò)硬的政務(wù)服務(wù)人才隊(duì)伍。

　　優(yōu)化進(jìn)駐人員配置。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)辦理需要選優(yōu)配強(qiáng)派駐政務(wù)服務(wù)中心工作人員，審批人員應(yīng)為在編的業(yè)務(wù)骨干，派駐時(shí)間一般不少于兩年。建立一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能高的職業(yè)化政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員隊(duì)伍，由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備綜合窗口辦事員。推動(dòng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備便民服務(wù)中心（站）窗口工作人員，鼓勵(lì)向村（社區(qū)）派駐便民服務(wù)專職工作人員。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供辦事窗口服務(wù)的地區(qū)，要健全完善和督促落實(shí)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定政府購(gòu)買服務(wù)價(jià)格。

　　健全培訓(xùn)管理制度。建立健全市、縣一體培訓(xùn)管理制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升工作人員服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。按照綜合窗口辦事員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作。加強(qiáng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員力量配備和培訓(xùn)。

　　健全考核激勵(lì)機(jī)制。建立干部窗口鍛煉機(jī)制，定期選派優(yōu)秀年輕干部到政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）工作。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)中心進(jìn)駐人員的日常管理、服務(wù)規(guī)范和考核評(píng)優(yōu)。完善綜合窗口辦事員激勵(lì)舉措，增強(qiáng)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和政務(wù)服務(wù)技能競(jìng)賽，建設(shè)“最佳政務(wù)服務(wù)大廳”，推選“最美政務(wù)人”。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)政務(wù)服務(wù)法治建設(shè)。各地各部門要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)法治建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展。貫徹落實(shí)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》，對(duì)實(shí)施情況定期開展評(píng)估，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。加強(qiáng)數(shù)字法治政府建設(shè)，明確數(shù)據(jù)共享規(guī)范和要求，出臺(tái)電子證照、電子印章統(tǒng)一認(rèn)證使用相關(guān)管理辦法。統(tǒng)籌立改廢釋纂，及時(shí)清理與“放管服”改革不相適應(yīng)的地方政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域法治化水平。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）層層壓實(shí)責(zé)任。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化工作的重要意義，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、信息化等各項(xiàng)保障，確保工作任務(wù)落地見效。各地要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、守正創(chuàng)新，認(rèn)真研究制定本地工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。省各部門要強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、集成高效的工作格局。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要對(duì)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化推進(jìn)情況開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，加大督促檢查力度，及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，暢通群眾投訴渠道，通過(guò)模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)工作落實(shí)到位、積極作為的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不作為、亂作為、慢作為的批評(píng)問(wèn)責(zé)。

　?。ㄈ┓e極宣傳推廣。鼓勵(lì)和支持各地各部門開展先行先試探索實(shí)踐，選樹先進(jìn)典型引路，弘揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干精神，加強(qiáng)勤廉文化建設(shè)。及時(shí)總結(jié)推廣改革創(chuàng)新中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體開展宣傳，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。 

　　江蘇省人民政府

　　2022年7月24日

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