2023年政府工作報告

2023年政府工作報告

——2023年1月3日在宜興市第十八屆人民代表大會第二次會議上

市長  胡 小 堅

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表宜興市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

 

　　2022年工作回顧

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是本屆政府依法履職的第一年。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在中共宜興市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實擔(dān)好“勇挑大梁”重大責(zé)任，較好完成全年各項工作任務(wù)，“強富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

　　這一年，我們堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行中央疫情防控政策，以最小代價、最快速度打贏兩場疫情遭遇戰(zhàn)，疫情防控形勢始終平穩(wěn)可控；全力以赴穩(wěn)運行穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展承壓前行、逆勢而上，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%、好于全省平均，完成一般公共預(yù)算收入131.7億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破5000億元大關(guān)；牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決有力防范化解各類風(fēng)險，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、平安法治等工作有效推進，社會大局更加和諧安定。

　　這一年，我們緊緊圍繞“打造區(qū)域性國際化中心城市”目標(biāo)定位，跳出縣域思維、開拓國際視野，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，以“五個國際化”為重點，主動融入國際產(chǎn)業(yè)分工、開放體系、創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)彰顯城市品質(zhì)、文化底蘊、人文素養(yǎng)，科創(chuàng)、經(jīng)濟、城市、文化、人的國際化水平全面提升，經(jīng)濟社會發(fā)展各方面國際元素加快集聚，縣域國際化建設(shè)實踐走向縱深。

　　這一年，我們始終堅持“真抓實干、攻堅突破、爭先進位”工作導(dǎo)向，以攻堅克難的干勁、一往無前的沖勁、久久為功的韌勁，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各項工作，交出了一份來之不易、亮點紛呈的發(fā)展答卷。繼續(xù)穩(wěn)居全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力100強、工業(yè)百強縣、科技創(chuàng)新百強縣前十，首次躋身全國旅游綜合競爭力百強縣前十，成功通過中國長壽之鄉(xiāng)認(rèn)定，獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣、全省首批城鄉(xiāng)公交一體化達標(biāo)縣，順利入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，省政府專項督查激勵數(shù)量在無錫遙遙領(lǐng)先。

　　一、堅持穩(wěn)實體、抓服務(wù)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中見韌

　　項目建設(shè)成效顯著。省、無錫、宜興三級重大項目有力推進，完成投資340億元。海容電子、德融光電元器件、巨賢鋰電池隔膜一期項目正式開工，先科半導(dǎo)體等項目加快推進，大拈花灣項目首開區(qū)即將開放、窯湖小鎮(zhèn)完成70%工程量，碧迪醫(yī)療一期、中環(huán)領(lǐng)先大硅片二期、環(huán)晟新能源11GW電池組件等30只項目竣工投產(chǎn)。新引進億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目190只，其中10億元以上16只、50億元以上4只、100億元以上2只，中車IGBT、譽衡生物、華潤怡寶、湖畔光芯等一批重大項目成功落地。

　　企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好。新增市場主體2.1萬戶，凈增“四上”單位355家、其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)164家。產(chǎn)值前100位工業(yè)企業(yè)增長22%、高于全市平均9.4個百分點。6家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強等四張榜單，6家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”。完成538家企業(yè)數(shù)字化診斷，新增232家智能制造標(biāo)桿企業(yè)、33家省級兩化融合貫標(biāo)示范企業(yè)。新增省質(zhì)量信用AA級以上企業(yè)7家，5家企業(yè)產(chǎn)品獲江蘇精品認(rèn)證。寶銀特鋼成功收購?fù)弑R瑞克廣州資產(chǎn)項目，遠航精密成為全市首家北交所上市企業(yè)。

　　三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同提質(zhì)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別增長12.6%、6%。節(jié)能環(huán)保、電線電纜等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)技改投入增長44.2%，產(chǎn)值達1630億元。集成電路、新能源、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22%，占規(guī)上工業(yè)比重達11.2%。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收達1600億元、占無錫比重達25%。服務(wù)業(yè)增加值增長1.5%、占GDP比重超46%，完成服務(wù)業(yè)投資320億元、增長15%。實現(xiàn)社會消費品零售總額552億元，“TAO最宜興”系列促消費活動成功舉辦。出臺文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展21條，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超4%。陽羨湖晉級為國家水利風(fēng)景區(qū)，度假區(qū)森林康養(yǎng)基地成為全省唯一國家級試點建設(shè)基地，宜興國家森林公園正式開園。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝，啟動標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘改造3萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平達77%，糧食生產(chǎn)量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。宜興紅入選國家首批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)穩(wěn)步推進，國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成功創(chuàng)建，鄉(xiāng)村振興步履堅實。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。高效運作穩(wěn)增長服務(wù)專班和“兩鏈”護航專班，累計服務(wù)企業(yè)超3000家次、解決問題超3200個。推動上級減稅降費等政策直達快享，出臺市級相關(guān)政策66條，落實各類助企惠企資金81.9億元、其中留抵退稅33.8億元。本外幣存貸款余額增速無錫第一，新增本外幣貸款395.5億元、創(chuàng)歷史新高。新設(shè)立基金25只，注冊規(guī)模達123.3億元。縱深推進優(yōu)化營商環(huán)境行動，“拿地即開工”“簽約即代辦”“竣工即驗收”等183項重點改革事項高效落實，項目審批效率提升70%以上。建優(yōu)“家門口”政務(wù)服務(wù)體系，試點經(jīng)驗在全省推廣。

　　二、堅持強賦能、增動力，發(fā)展活力有效激發(fā)

　　創(chuàng)新能力加快提升。出臺科技創(chuàng)新22條，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2000億元、增長13%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.21%。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達761家，“三類企業(yè)”培育入庫345家，科技型中小企業(yè)評價入庫2125家、列全省縣級市第二。建成科創(chuàng)載體6家、新增面積40萬平方米。宜興食品與生物技術(shù)研究院正式運行。實施產(chǎn)學(xué)研及國際合作項目200只，完成技術(shù)合同登記超100億元，與天津大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。3人入選國家重大人才工程，新增省級以上工程技術(shù)研究中心12家。成功舉辦第三屆宜興太湖灣國際青年精英科創(chuàng)挑戰(zhàn)賽。14家企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項。

　　綜合改革穩(wěn)步實施。經(jīng)開區(qū)與新莊街道、度假區(qū)與西渚鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)實現(xiàn)一體化運行。周鐵鎮(zhèn)被確認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)培育對象。市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心組建到位。招投標(biāo)體制改革順利完成。糧食執(zhí)法、商務(wù)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)職能科學(xué)劃轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)街安委辦等“四辦合一”實體化運行。國企改革三年行動圓滿收官，“一企一策”“瘦身健體”改革加快推進，國控集團、糧食集團正式成立。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革有序?qū)嵤?，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市不斷深化，農(nóng)村宅基地線上審批工作試點開展。土地使用績效水平有效提升，盤活存量建設(shè)用地7888畝，騰退低效用地3764畝。獲評省自然資源節(jié)約集約利用模范縣（市）。

　　開放合作成果豐碩。高質(zhì)量舉辦陶文化節(jié)暨秋洽會，簽約項目總投資超千億元。實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，招引超億美元外資項目2個，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比達81.6%。進出口總額連續(xù)兩年增幅超20%，跨境電商出口額達4.5億美元、增長28.6%。對外直接投資1億美元、增長1.5倍。扎實推進雙聯(lián)雙提工程，深化與上海港合作，開啟ICT場站服務(wù)新局面。新增省級公共海外倉2家，2家企業(yè)通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證，1家企業(yè)獲批省級公平貿(mào)易工作站。與延長、灌南等地對口支援協(xié)作取得新成效。

　　三、堅持?jǐn)U能級、優(yōu)品質(zhì)，宜居魅力日益彰顯

　　城市功能更趨完善。國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定完成。城北老城區(qū)更新加快突破，陶都科技新城一橫三縱道路全線貫通，培源科學(xué)城概念規(guī)劃和城市設(shè)計國際方案完成征集，東氿南岸國際未來社區(qū)城市設(shè)計編制完成。房屋征收面積超300萬平方米，創(chuàng)歷史新高、超近五年總和，首批歷史遺留攻堅拔點地塊全部清零。改造老舊小區(qū)24個，既有住宅加裝電梯20臺，第二輪23家農(nóng)貿(mào)市場完成改造。雙氿三河濱水空間品質(zhì)提升工程即將精彩亮相，4個口袋公園建成開放，“樂享園林”微更新入選省級首批城市更新試點項目。新改建供水管網(wǎng)68公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)107公里，110kV茗嶺變、北渠變建成投運。

　　立體交通全面拓展。宜馬快速通道隧道段主體結(jié)構(gòu)完成75%，周楊公路東段、范蠡大道北延全面開工，錫宜高速擴建先導(dǎo)段啟動建設(shè)。新長鐵路道口平改立工程竣工，錫宜城際軌道S2線前期工作有序推進。錫溧漕河航道疏浚工程、宜興港擴建全面完成。無錫丁蜀機場正式開航。360省道茗嶺段、湯省線改擴建、宜官路二期等建成通車。改造農(nóng)村道路80公里、危舊橋梁22座，環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”示范路創(chuàng)建任務(wù)全面完成。新辟優(yōu)化公交線路14條，新建公交候車亭81只，建成紅塔公交首末站，2條觀光巴士線路開通運行。

　　管理水平持續(xù)提高。統(tǒng)籌推進“雙城同創(chuàng)”，扎實開展清晨行動等城市環(huán)境綜合提升行動，建成5個“席地而坐”城市客廳示范區(qū)，順利通過全國文明城市省級年度測評。推行路內(nèi)停車收費管理，新施劃停車泊位超2000個。建筑垃圾收運處置體系持續(xù)完善，違規(guī)運輸、擅自傾倒等現(xiàn)象得到有力糾治。剛性管控違法建設(shè)，累計拆違74.4萬平方米?；窘ǔ芍腔鄢枪艹菛|中心，推行城管進社區(qū)聯(lián)動管理模式，城市管理更為高效科學(xué)。

　　鄉(xiāng)村風(fēng)貌更加靚麗。規(guī)劃發(fā)展村實用性村莊規(guī)劃編制實現(xiàn)全覆蓋。深入開展村莊清潔行動，人居環(huán)境整治提升“紅榜”村數(shù)量列無錫第一。14個村被命名為省級、無錫市級特色田園鄉(xiāng)村。19個村獲評無錫最美村莊，完成36個村美麗農(nóng)居建設(shè)，改善農(nóng)村住房條件6240戶。太華胥錦村全國紅色美麗村莊建設(shè)試點正式啟動。全國美麗鄉(xiāng)村重點縣建設(shè)試點高水平完成。

　　四、堅持固基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢，生態(tài)底色不斷擦亮

　　污染防治措施更實。開展新一輪河道綜合整治，整治涉磷企業(yè)525家、排污口1935個，實施235個自然村生活污水治理工程、覆蓋率達90%，城市污水處理廠三期工程全面完工，31個國省考斷面水質(zhì)全面達標(biāo)、創(chuàng)歷史最好水平。太湖藍藻打撈處置能力提升二期工程建成投用，連續(xù)15年實現(xiàn)太湖安全度夏。實施22類3056項大氣治理工程，PM2.5平均濃度等空氣指標(biāo)居無錫、全省前列。扎實開展環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，建立小微企業(yè)危廢集中收集體系，固危廢處置能力達375噸/日。環(huán)境違法行為打擊力度空前，1個案件入選長三角生態(tài)環(huán)境損害賠償十大案例。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進，長江經(jīng)濟帶警示片披露問題整改到位。

　　生態(tài)修復(fù)效應(yīng)更顯。高效實施“一圈一帶一區(qū)”水生態(tài)修復(fù)，完成滆湖、太湖清淤130萬立方米，滆湖保護區(qū)3萬畝養(yǎng)殖池塘退養(yǎng)基本完成，太湖西岸10個濕地群落形象初現(xiàn)，東氿、團氿“水下森林”成為城市生態(tài)新亮點。新孟河開通試運行，建成美麗示范河湖200條。省級礦地融合示范區(qū)創(chuàng)建工作圓滿收官，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程成為全省唯一國家示范項目。山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點經(jīng)驗在全省推廣。

　　綠色轉(zhuǎn)型力度更大。堅定不移淘汰低效落后產(chǎn)能，簽約關(guān)?；ぁ⒂∪?、鑄造企業(yè)125家，關(guān)停整治散亂污企業(yè)647家，太湖一級保護區(qū)建成“無化區(qū)”。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費同比削減38萬噸，新增風(fēng)電、光伏并網(wǎng)容量162.9MW，規(guī)上工業(yè)綜合能耗、產(chǎn)值能耗降幅均居無錫前列。滆湖西岸生態(tài)治理項目入庫全國首批EOD項目。環(huán)科園污水低碳資源化利用基地入圍首批省碳達峰碳中和科技成果轉(zhuǎn)化基地名單。

　　五、堅持提標(biāo)準(zhǔn)、促均衡，民生福祉有力增進

　　民生保障逐步改善。高效實施7類19項為民辦實事項目，辦結(jié)“微幸福”民生工程294項。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.31萬人，支持成功創(chuàng)業(yè)5223人。完成社保擴面7.02萬人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提升至每人每月365元。募集慈善資金1.38億元，惠及困難群眾7.5萬人。完成歷史遺留安置房不動產(chǎn)首次登記近2萬套。“一老一幼”服務(wù)體系加快構(gòu)建，城、鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建成率分別達99%、77%，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達83%，實施困難老年人家庭適老化改造650戶，新增嬰幼兒托位371個，成立市嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心，市社會福利中心入選省民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點示范項目。成功蟬聯(lián)省雙擁模范城九連冠。

　　公共服務(wù)普惠提優(yōu)。江南大學(xué)東氿校區(qū)正式啟用。悲鴻小學(xué)二期、楓隱幼兒園等12個教育工程完工。宜興外國語學(xué)校拆分順利到位。獲評省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯地區(qū)。“三名”戰(zhàn)略深入實施，市醫(yī)療中心主體工程順利完工，DRG付費改革初見成效，15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。市檔案史志館通過全國示范數(shù)字檔案館驗收，陶瓷博物館新館正式開放。開展文化惠民活動超3500場次，人均接受文化場館服務(wù)次數(shù)居無錫前列。全國動力沖浪板錦標(biāo)賽、國標(biāo)舞巡回賽、全國美術(shù)作品展等高規(guī)格活動成功舉辦。

　　社會治理精細(xì)高效。大力實施精網(wǎng)微格工程，全面啟動鎮(zhèn)街社工站建設(shè)，基層治理體系進一步健全。扎實推進食品安全專項行動、小作坊整治提優(yōu)工程，食品安全防線有力筑牢。深化掃黑除惡和全民反詐，違法犯罪警情下降24%。深入開展信訪突出問題攻堅化解年行動，信訪工作績效居全省前列。圓滿完成黨的二十大等服務(wù)保障任務(wù)。

　　六、堅持守防線、筑屏障，安全網(wǎng)絡(luò)全面織牢

　　疫情防控精準(zhǔn)科學(xué)。堅決貫徹執(zhí)行上級疫情防控部署要求，快速精準(zhǔn)高效做好防輸入、防擴散、防外溢各項工作。核酸檢測基地、429個核酸采樣小屋高效運行。氿濱、環(huán)科園、官林健康驛站建成投用，和橋醫(yī)院一期改造完成，健康E站一期順利竣工。動態(tài)優(yōu)化防控措施，嚴(yán)格落實“二十條”和“新十條”，調(diào)整組織架構(gòu)、提升救治能力、加強藥品儲備，實現(xiàn)從預(yù)警向救治、防控向服務(wù)、快處向保障的快速切換。新冠疫苗全人群全程接種率達97.9%。

　　安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。協(xié)同推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅行動，排查整治安全隱患超7萬個，形成長效機制160項，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降40.7%、26.7%。全環(huán)節(jié)規(guī)范瓶裝燃?xì)馐褂?，大力度推進管道燃?xì)馓娲氏仍跓o錫完成農(nóng)居“灶管閥”同步換裝，餐飲場所瓶改管、瓶改電數(shù)量居無錫第一。強勢開展農(nóng)村道路交通安全專項整治行動，形成農(nóng)村道路交通安全宜興樣板、建管養(yǎng)治宜興標(biāo)準(zhǔn)、管控體系宜興模式。市森林消防大隊榮獲全國119消防先進集體稱號。

　　風(fēng)險挑戰(zhàn)有效應(yīng)對。銀行機構(gòu)不良貸款余額、不良貸款率連續(xù)七年雙下降，繼續(xù)保持省金融生態(tài)優(yōu)秀縣稱號。有效應(yīng)對高溫少雨極端天氣影響，完善區(qū)域供水管網(wǎng)規(guī)劃、突擊建設(shè)主干管道，全力構(gòu)建安全穩(wěn)定“雙源保供”格局。強勢推進保交樓工作，回籠項目建設(shè)資金10.5億元，海倫堡系、綠地系等項目陸續(xù)交付。完成全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。

　　一年來，市政府始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，剛性落實省委第二輪巡視、省委涉糧問題專項巡視、省安全生產(chǎn)巡查整改工作。修訂新一屆政府工作規(guī)則，完善常態(tài)化學(xué)法制度，行政決策科學(xué)化民主化法治化水平切實提高。如期辦復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案419件，滿意率達99%。扎實開展審計項目40個、整改問題涉及資金41.13億元。落實過緊日子要求，壓減各類支出8.8億元。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦結(jié)事項30.5萬件、滿意率達98.5%，一批群眾急難愁盼問題得到解決。

　　此外，國防動員、民兵預(yù)備役等工作不斷深化，民族宗教、對臺事務(wù)、港澳、僑務(wù)、防震減災(zāi)、統(tǒng)計調(diào)查、供銷等工作取得新成績，工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

　　各位代表，過去一年成績的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，離不開省、無錫市和宜興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全市干部群眾的團結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐宜單位干部職工，向駐宜部隊官兵、公安民警和消防救援隊伍，向所有關(guān)心、支持和參與宜興發(fā)展的廣大鄉(xiāng)賢、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，宜興發(fā)展還存在一些短板和問題。主要是：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大還要加力；科技創(chuàng)新體系還需完善，創(chuàng)新型企業(yè)還未成群成勢；城市能級有待提升，城市建設(shè)國際化、現(xiàn)代化、品質(zhì)化水平還有差距；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域任務(wù)依然艱巨，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還需提升；民生領(lǐng)域存在短板弱項，教育醫(yī)療等公共服務(wù)多元化優(yōu)質(zhì)供給仍然不足；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新能力、實干作風(fēng)和發(fā)展需要還不匹配；等等。對于這些問題，我們一定高度重視、認(rèn)真加以解決。

 

2023年主要工作

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是宜興奮進“十四五”、打造中心城的關(guān)鍵之年。市政府將在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神上下功夫，牢記“三個務(wù)必”，堅持“五個必由之路”，堅定不移推進中國式現(xiàn)代化宜興新實踐，全力推動黨的二十大精神在宜興落地生根、開花結(jié)果。我們將牢記使命、接續(xù)奮斗，緊緊抓牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，聚力打造區(qū)域性國際化中心城市，奮力繪就中國式現(xiàn)代化宜興圖景。我們將躬身為民、造福人民，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上、抓在手上、落在行動上，切實做到順民意、解民憂、惠民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。我們將勇挑大梁、奮勇爭先，樹立更高追求和更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，擺脫慣性思維和路徑依賴，堅定目標(biāo)不動搖、敢想敢試不畏難、深鉆細(xì)研不懈怠，持續(xù)攻克一批久而未決的難題、辦成一批做而未成的難事、做出一批想而未及的成績，全力實現(xiàn)各項工作爭先進位、跨越趕超。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，按照市委十四屆四次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好扛起“三大光榮使命”，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更多突破性進展、標(biāo)志性成果、實質(zhì)性成效，奮力打造區(qū)域性國際化中心城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜興篇章。

　　今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，完成固定資產(chǎn)投資645億元，完成工業(yè)投資310億元，社會消費品零售總額增長7%左右，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8%左右，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，實際使用外資達到上級要求，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成上級目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)完成上級下達任務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”。

　　重點抓好八個方面工作：

　　一、保持穩(wěn)中有進的經(jīng)濟運行態(tài)勢

　　堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，扎實做好穩(wěn)預(yù)期、擴內(nèi)需、強信心等工作，更好激發(fā)經(jīng)濟增長活力，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　全力穩(wěn)市場主體。強化企業(yè)主體地位，不折不扣落實減稅降費政策，精準(zhǔn)制定助企惠企措施，常態(tài)開展企業(yè)掛鉤服務(wù)，進一步堅定企業(yè)發(fā)展信心，營造讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好環(huán)境。持續(xù)完善企業(yè)分類培育、梯隊發(fā)展體系，新增“四上”單位420家、力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1500家，加快形成百億領(lǐng)航、十億帶動、規(guī)上支撐的企業(yè)方陣。支持企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，新增省級以上專精特新企業(yè)超40家。加力壯大企業(yè)上市梯隊，建立中介機構(gòu)能力評價和擇優(yōu)推薦機制，力爭新增上市企業(yè)3家。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，新增信貸投放200億元。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，持續(xù)建強新生代企業(yè)家隊伍。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查。

　　全力抓項目投資。搶抓招商引資窗口期，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、鄉(xiāng)賢招商等方式，迅速掀起上海行、廣深行、京津行、國外行等項目招引熱潮，確保引進10億元以上項目超15只，其中50億元以上項目超4只、百億元以上項目超2只。圍繞項目建設(shè)“五率”和“三張清單”，深化“三提三即”改革，持續(xù)發(fā)揮雙專班作用，力促中車IGBT、環(huán)晟光伏高效電池片、華潤怡寶等簽約項目全面開工，海容電子、湖畔光芯等項目加快建設(shè)，中環(huán)領(lǐng)先高端硅基材料、箔華電子等項目建成投產(chǎn)。用好專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等，有序?qū)嵤┮慌鷱娀A(chǔ)、增功能、利長遠的市級投資項目。

　　全力促消費恢復(fù)。積極構(gòu)建大消費格局，持續(xù)擦亮“TAO最宜興”等活動品牌，拓展新能源汽車和綠色智能家電等大宗消費，支持丁蜀紫砂直播基地、周鐵阿里云倉等電商平臺發(fā)展壯大，打造“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費新場景，大力發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，為城市注入更多活力因子。引導(dǎo)八佰伴、蛟橋河步行街等商圈街區(qū)優(yōu)化業(yè)態(tài)品質(zhì)，打造特色街區(qū)10條以上。支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村消費供給，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，激發(fā)鄉(xiāng)村市場活力。加快消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，營造安全放心消費環(huán)境。

　　二、打造活力迸發(fā)的科技創(chuàng)新高地

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，加速融入環(huán)太湖科創(chuàng)圈，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合，全面塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　大力度培育創(chuàng)新集群。建立健全創(chuàng)新型企業(yè)分類扶持、梯次培育機制，深入推進高新技術(shù)企業(yè)倍增、創(chuàng)新型企業(yè)“雁陣”培育計劃，力爭國家科技型中小企業(yè)評價入庫2300家以上、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達830家，新增“三類企業(yè)”培育入庫350家以上。完善科技招商體系，實體化運行科技招商專業(yè)隊伍，確保新增科技型企業(yè)2200家以上。支持企業(yè)與大院大所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省級以上工程技術(shù)研究中心超5家，實施產(chǎn)學(xué)研及國際合作項目200只以上，全社會研發(fā)投入占GDP比重提升至3.25%。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新載體。提速推進陶都科技新城建設(shè)，加快建成首開區(qū)總部經(jīng)濟園、信息化產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)中心二期，確保投用載體面積10萬平方米以上。按照“七個有”標(biāo)準(zhǔn)，加速科創(chuàng)慧谷二期、宜興藥谷三期建設(shè)，力爭新認(rèn)定市級以上科創(chuàng)孵化載體超10家，新增面積60萬平方米以上。支持宜興食品與生物技術(shù)研究院通過省級新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定，提升中科宜興新材料研究院運行效能，加快建設(shè)上海大學(xué)先進能源裝備材料產(chǎn)業(yè)研究院。

　　全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。加快制定人才強市政策意見配套實施辦法，規(guī)劃建設(shè)國際人才社區(qū)，高質(zhì)量舉辦國際科創(chuàng)英才節(jié)、百企千才高校行等活動，持續(xù)增強引才聚才效應(yīng)。探索開發(fā)投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品，推動設(shè)立宜科貸，力爭科技信貸期末余額超20億元。充分發(fā)揮基金助推作用，建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的引導(dǎo)型基金鏈條。加快建設(shè)國家級陶瓷知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，支持南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院創(chuàng)建省裝備創(chuàng)新中心，持續(xù)建強科技公共服務(wù)平臺。啟動創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市）。

　　三、構(gòu)建競爭有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦實體經(jīng)濟、立足自身優(yōu)勢、瞄準(zhǔn)主攻方向，堅持系統(tǒng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)和支持電線電纜產(chǎn)業(yè)實施新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造，加大電氣裝備電纜、通信光纜等高附加值產(chǎn)品研發(fā)力度，鼓勵重點骨干企業(yè)整合資源、兼并重組，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進，加快打造兩千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。搶抓“雙碳”機遇，強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)攻關(guān)、高端裝備制造、聯(lián)合集群發(fā)展，培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域冠軍，推動產(chǎn)業(yè)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、服務(wù)化發(fā)展，加速環(huán)保之鄉(xiāng)向環(huán)保之都跨越。提速陶瓷耐材、機械裝備、化纖紡織等產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠提”步伐，強化建材、化工等產(chǎn)業(yè)綠色集約發(fā)展，支持新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級化工園區(qū)。

　　加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起成勢。聚焦材料、封裝、裝備、元器件等重點領(lǐng)域，進一步補鏈強鏈、構(gòu)筑優(yōu)勢，努力打造長三角集成電路產(chǎn)業(yè)制造高地。聚焦光伏、風(fēng)電、氫能等領(lǐng)域，持續(xù)延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)江蘇零碳科技（宜興）產(chǎn)業(yè)園、雙碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)園，全力打造新能源產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值突破350億元。瞄準(zhǔn)醫(yī)療器械、特醫(yī)食品、生物制藥、康養(yǎng)醫(yī)療等方向，加力推進宜興藥谷、經(jīng)開區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)強化重大項目引領(lǐng)帶動效應(yīng)，加速省醫(yī)療器械檢驗所宜興服務(wù)站建設(shè)，力促生命健康產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。依托通用航空產(chǎn)業(yè)園，積極構(gòu)建集研發(fā)創(chuàng)新、高端制造、應(yīng)用服務(wù)為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系，努力打造國家級航空產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。著力建強宜城軟件園、經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加快推進華為（宜興）數(shù)字經(jīng)濟賦能中心建設(shè)，積極開展下一代通信設(shè)備等前沿技術(shù)攻關(guān)，深化5G產(chǎn)品研發(fā)，支持人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等加速發(fā)展，確保數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收達1800億元。

　　促進文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。制定實施全域旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘自然和文化內(nèi)涵，構(gòu)建以“深旅慢游、陶式生活”為特色的旅游模式。全速推動窯湖小鎮(zhèn)、隱龍谷等建成開業(yè)，加快雅達健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、大拈花灣等項目建設(shè)，形成更多旅游新地標(biāo)。整合優(yōu)勢資源爭創(chuàng)5A級景區(qū)，強化旅游產(chǎn)品供給端創(chuàng)新，突出沉浸式業(yè)態(tài)培育和情景打造，加強專業(yè)化立體化營銷推廣，持續(xù)提升知名度和吸引力。加快駱駝墩遺址保護開發(fā)，推進5個“百宅百院”活化利用，加強紫砂、均陶、梁祝傳說等非遺保護、傳承和發(fā)展，讓歷史文化遺產(chǎn)煥發(fā)新生魅力。精心籌辦動力沖浪板世界杯等高級別精品賽事，編制水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)國家級國民水上休閑運動中心。

　　加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。落實最嚴(yán)格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，完成百畝連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造5.67萬畝。推動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園擴能升級，加快市鎮(zhèn)村“三園”建設(shè)。培育無錫市級以上示范合作社、家庭農(nóng)場10家，確保農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平達80%。深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑觀光、農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)。深入實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，加大宜興大米、宜興百合等品牌培育力度，著力打造知名農(nóng)業(yè)品牌集群。加快農(nóng)機數(shù)字化改造，強化科技裝備支撐，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達85%。全力創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　四、釋放強勁澎湃的改革開放動能

　　推動更深層次改革，實行更高水平開放，積極融入新發(fā)展格局，不斷破解瓶頸制約、更好激發(fā)動力活力。

　　扎實推進重點改革。深化園鎮(zhèn)街一體化、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、事業(yè)單位等改革。建優(yōu)“一網(wǎng)通辦”平臺，推行“一照通辦”改革，優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)，全面提升行政審批效能。加快建立新型投融資體制，積極拓展REITs、EOD、TOD等多元化投融資模式。深化國企“一企一策”改革，進一步做強主業(yè)、做大資產(chǎn)、做優(yōu)經(jīng)營，持續(xù)釋放國企發(fā)展活力。有序推進農(nóng)村承包地和宅基地三權(quán)分置改革，深化土地使用績效提升行動，加快編制低效工業(yè)用地騰退方案，系統(tǒng)性盤活存量建設(shè)用地6000畝、騰退低效用地1.5萬畝。

　　務(wù)實提升開放能級。深化與國際知名投促機構(gòu)、商會協(xié)會合作，精準(zhǔn)對接世界500強、跨國公司及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，招引重大外資項目8個、實際使用外資增長10%以上。加快培育“9710”模式出口企業(yè)，支持經(jīng)開區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷優(yōu)化跨境電商生態(tài)體系。加大出口品牌培育力度，積極培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。繼續(xù)推進B型保稅物流中心申建工作。完善對外投資信息項目庫，發(fā)揮“一帶一路”對外投資服務(wù)平臺、環(huán)保國際聯(lián)盟作用，助推企業(yè)更好走出去。深化多式聯(lián)運多港聯(lián)動，構(gòu)建立體互聯(lián)、便捷順暢的交通物流網(wǎng)絡(luò)。全方位接軌上海大都市圈，主動對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)，積極融入寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶，聯(lián)合“一地六縣”打造長三角產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)。深化東西部協(xié)作、南北結(jié)對幫扶合作。

　　切實做強園區(qū)陣地。支持環(huán)科園做優(yōu)特色、做大總量，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提升層次、完善鏈條、建強聯(lián)盟，推動生命健康、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速成為新的增長極，聚力打造全國一流高新區(qū)。支持經(jīng)開區(qū)重點圍繞集成電路、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)強鏈建圈，加快“科產(chǎn)城人文”深度融合，加速挺進全國同類園區(qū)第一方陣。支持度假區(qū)緊扣旅游核心區(qū)、引領(lǐng)區(qū)定位，整合區(qū)域資源、豐富旅游業(yè)態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)融合，全力建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流生態(tài)旅游度假區(qū)。支持陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)深耕結(jié)構(gòu)陶瓷、電子陶瓷等非金屬材料領(lǐng)域，致力打造國際化非金屬材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　五、建設(shè)品質(zhì)卓越的美麗宜居城市

　　堅持國際化定位、融合化方向、精品化意識，高標(biāo)準(zhǔn)推進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，持續(xù)做優(yōu)城市品質(zhì)、做強城市能級。

　　更好提升城市舒適度。完成國土空間總體規(guī)劃編制，系統(tǒng)完善重點專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。持續(xù)推進城市連片更新，完成房屋征收220萬平方米以上，確保攻堅拔點、征收面積完成率繼續(xù)走在無錫前列。深化美麗宜居城市建設(shè)，啟動?xùn)|氿北路風(fēng)光帶、蕪申運河風(fēng)光帶二期、醫(yī)療中心東側(cè)公園等工程，開展市域道路綜合環(huán)境提升行動，加快完善梅林、王婆、徐壩等區(qū)域路網(wǎng)，建成3個口袋公園，力爭創(chuàng)成國家生態(tài)園林城市。推進老舊小區(qū)及周邊背街小巷等綜合改造，改造提升老舊小區(qū)10個、加裝電梯30部以上。完成桃花水庫1.5億元工程量，啟動滆湖取水頭部和源水管道建設(shè)，切實提升水源保供能力。完成城市防洪規(guī)劃修編，推動城市防洪一期工程建設(shè)。

　　更好提升管理精細(xì)度。接續(xù)創(chuàng)建全國文明典范城市、打造全國最干凈城市，深入開展戶外廣告、違法建設(shè)、空調(diào)外機等領(lǐng)域問題整治，有序?qū)嵤┉h(huán)衛(wèi)作業(yè)、渣土管理、飛線整治三大提升行動，建成區(qū)小區(qū)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，新增停車泊位超2000個，打造“席地而坐”城市客廳示范區(qū)20個。推動城管進社區(qū)模式城區(qū)全覆蓋，試點開展城市管家集成化管理。實質(zhì)性啟用智慧城管城東中心，繼續(xù)推進智慧街區(qū)建設(shè)，有力構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理體系。

　　更好提升對外通達度。加快“三路工程”、錫宜高速擴建工程進度，加速常宜高速二期、金宜高速前期工作，力爭宜長高速云湖互通基本建成。實施360省道剩余路段改造，研究城市內(nèi)環(huán)快速路節(jié)點性樞紐工程建設(shè)。配合做好錫宜城際軌道S2線、鹽泰錫常宜鐵路前期工作，加強宜湖鐵路前期研究，啟動新長鐵路電氣化改造規(guī)劃研究，深度融入“軌道上的長三角”。推進無錫丁蜀機場二期擴建。接續(xù)實施錫溧漕河航道整治，加快蕪申運河航道整治前期工作，推動兩河航道向千噸級通航能力邁進。

　　更好提升城鄉(xiāng)融合度。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打響“宜路陶醉”農(nóng)路品牌，全力推進農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點工作，改造農(nóng)村道路50公里以上、農(nóng)村橋梁15座以上。持續(xù)推動城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，開工建設(shè)城南公交首末站，新建城鄉(xiāng)公交候車亭60只。加快推進60個規(guī)劃發(fā)展村美麗農(nóng)居建設(shè)，改善農(nóng)村住房條件超萬戶。扎實開展四季村莊清潔行動，健全完善長效保潔機制，促進農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。推進20個鄉(xiāng)村振興示范村培育，積極爭創(chuàng)省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村、無錫市級最美村莊，啟動創(chuàng)建省級、無錫市級特色田園鄉(xiāng)村18個，全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　六、彰顯特色鮮明的生態(tài)文明優(yōu)勢

　　深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。

　　加力環(huán)境綜合治理。深入實施“一圈一帶一區(qū)”水生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)官林、新建水環(huán)境綜合整治示范工程，持續(xù)推進治本清源碧水攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化完善城鎮(zhèn)污水處理體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理行政村全覆蓋，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)、太湖連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。統(tǒng)籌抓好PM2.5和臭氧雙控雙減、VOCs和氮氧化物協(xié)同減排，加強工地?fù)P塵、餐飲油煙、汽修等領(lǐng)域整治，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定改善。加強土壤污染生態(tài)修復(fù)和風(fēng)險防范，強化產(chǎn)廢企業(yè)全生命周期監(jiān)管，保持打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固危廢行為高壓態(tài)勢。加快建設(shè)“無廢城市”，力爭藍藻、秸稈等有機廢棄物處置利用能力實現(xiàn)新突破。

　　加強生態(tài)保護屏障。鞏固優(yōu)化山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)經(jīng)驗，加快推進西氿濕地建設(shè)，林木覆蓋率、自然濕地保護率分別達31.3%、68%以上。接續(xù)實施竺山圩退圩還湖、太湖滆湖生態(tài)清淤等工程，深化美麗河湖建設(shè)。開展龍池山生態(tài)島試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升生物多樣性保護水平。全面深化“河長+警長”機制、點位長制、林長制，推進部門聯(lián)合式執(zhí)法、一體化辦案，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加快建設(shè)園區(qū)三級防控和重點河流應(yīng)急防控體系，進一步提升環(huán)境安全風(fēng)險防范和應(yīng)急能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進中央環(huán)保督察、省專項督察等各級各類交辦問題整改銷號。

　　加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。扎實推進“雙碳”工作，探索完善GEP核算制度體系，創(chuàng)新開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點工作。深入推進化工、印染、鑄造和散亂污企業(yè)整治，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)綠色集約發(fā)展。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)成國家屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。新建新能源汽車充電樁1000個、換電站1個。鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。

　　七、繪就群眾滿意的民生幸福畫卷

　　始終把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，采取更多惠民生、暖民心舉措，用心辦好民生實事項目、“微幸福”民生工程，實現(xiàn)更高水平的“民生七有”。

　　多路徑推動富民增收。健全富民增收機制，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。持續(xù)發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，確保村級集體經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，切實加大高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等重點群體就業(yè)保障力度，大力支持靈活就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。完善收入分配制度，充分發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，推動實現(xiàn)共同富裕。

　　多維度強化社會保障。深入實施全民參保計劃，持續(xù)推動社保擴面。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，更好兜牢民生保障底線。平穩(wěn)實施職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，為群眾提供更多實惠和便利。全力推進“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動，繼續(xù)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，落實三孩生育政策及配套支持措施，讓群眾享受更高水平的老有所養(yǎng)、幼有所育。

　　多領(lǐng)域優(yōu)化公共服務(wù)。增強公共服務(wù)均衡性和可及性，建成投用東氿中學(xué)、金城小學(xué)等，啟動建設(shè)東坡中學(xué)、梅林小學(xué)、王婆幼兒園等工程。繼續(xù)優(yōu)化城區(qū)初中教育資源布局，支持省宜中創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，針對性提升物資儲備、就醫(yī)救治等服務(wù)保障能力，全力重診療、防重癥、保穩(wěn)定，守護人民群眾生命安全和身體健康。深化健康宜興建設(shè)，正式啟用市醫(yī)療中心，加快新徐舍醫(yī)院等項目建設(shè)，支持市中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級甲等醫(yī)院。持續(xù)推進中醫(yī)藥進萬家工程，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。推動“海上絲綢之路·宜興史跡”申報世界遺產(chǎn)預(yù)備名單，支持市博物館、陶瓷博物館爭創(chuàng)國家一級館。

　　八、營造和諧安定的社會發(fā)展環(huán)境

　　牢固樹立總體國家安全觀，堅持底線思維，增強憂患意識，以時時放心不下、事事落實到位的責(zé)任感和執(zhí)行力，全力以赴防風(fēng)險、除隱患，切實筑牢安全屏障。

　　夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。鞏固放大安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效，扎實推進省安全生產(chǎn)巡查反饋問題整改。聚焦工貿(mào)企業(yè)、廠中廠、自建房、高層建筑等重點領(lǐng)域，“一領(lǐng)域一專項”開展安全生產(chǎn)整治，持續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施管道燃?xì)鈹U面行動三年計劃，新改建燃?xì)夤芫W(wǎng)400公里以上，建成管道燃?xì)庵腔郾O(jiān)管平臺，持續(xù)提升燃?xì)獗举|(zhì)安全。深化農(nóng)村道路交通安全專項整治，實施宜浦路、和閘線、張戴線等30條農(nóng)路縣道和51條鄉(xiāng)村道路安全整治提升，全力消除道路風(fēng)險隱患。配強“5+N”和四辦隊伍，加快1213應(yīng)急能力和基層消防隊站建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平。

　　完善社會治理體系。建立健全“基層吹哨、部門報到”機制，扎實開展12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“五好行動”，充分發(fā)揮城運中心城市智慧大腦作用，全力打通基層治理最后一公里。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入實施精網(wǎng)微格工程，持續(xù)完善矛盾分級分類多元化解體系。建優(yōu)公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心，為群眾提供多維度糾紛化解服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上最大程度預(yù)防和減少矛盾糾紛。

　　加強平安宜興建設(shè)。全面深化群防群治工程，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，著力構(gòu)建整體聯(lián)動、攻守兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化社會治安防控體系。建立健全食品分層分級包保責(zé)任制度，強化藥品質(zhì)量和價格監(jiān)管，確保群眾吃得安全、用得放心。持續(xù)深化全民國防教育，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。強化保交樓、農(nóng)民工欠薪、涉法涉訴信訪等重點領(lǐng)域突出問題化解，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　各位代表！奮進新征程、建功新時代，對政府工作提出更高要求。我們將以黨的二十大精神為指引，不斷提升政府治理能力、提高服務(wù)水平、改進工作作風(fēng)，奮力開創(chuàng)政府自身建設(shè)新局面，以實際行動扛起新使命、譜寫新篇章。

　　永葆對黨忠誠的政治本色。始終旗幟鮮明講政治，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記“三個務(wù)必”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深刻領(lǐng)會新時代黨的創(chuàng)新理論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實把思想偉力轉(zhuǎn)化為忠誠履職的生動實踐。堅決貫徹中央、省、無錫決策部署和市委工作要求，確保落實落細(xì)、見行見效。

　　強化高度自覺的法治意識。堅持運用法治思維和法治方式開展工作，全面提高依法履職能力，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法定程序，做到科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面深化政務(wù)公開，及時回應(yīng)社會關(guān)注、群眾關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　錘煉擔(dān)當(dāng)實干的過硬作風(fēng)。緊緊圍繞民生大計、發(fā)展大局，注重前瞻性思考、全局性謀劃、系統(tǒng)性推進，堅持工作項目化、項目清單化，用好一線工作、典型引路、閉環(huán)督辦等方法，突出小切口、顆粒度，全力以赴抓落實、求實效。進一步調(diào)優(yōu)狀態(tài)、調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)快節(jié)奏，把“認(rèn)真、頂真、較真”積淀為成事基因，把“快干、實干、苦干”內(nèi)化為工作作風(fēng)，在攻堅突破、克難奮進中開創(chuàng)新局。

　　營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，扎實推進巡視巡察和各類督察反饋問題整改。牢固樹立過緊日子思想，持續(xù)壓減各類專項支出，把有限資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。強化對公共資源交易、政府投資工程等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，提高資金使用規(guī)范化水平，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　各位代表！宏偉藍圖催人奮進，漫漫征途惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共宜興市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化宜興新實踐，為加快打造區(qū)域性國際化中心城市、譜寫“強富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)新篇章不懈奮斗！