湖?鎮(zhèn)

為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定的程序和行為，科學(xué)鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故的原因，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對《江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2013〕1號）進(jìn)行修訂，新修訂的《江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2023〕6號）于2023年5月5日印發(fā)，自2023年6月5日起施行，有效期5年。

　　一、修訂背景

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變及各類主體維權(quán)意識增強(qiáng)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)田環(huán)境污染、農(nóng)事操作不當(dāng)?shù)纫蛩匾l(fā)的各類農(nóng)作物生產(chǎn)事故呈多發(fā)態(tài)勢，相關(guān)訴求更趨多元化，原《江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施辦法》部分內(nèi)容與當(dāng)前工作需求不相適應(yīng)，暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待修訂完善。

　　二、主要內(nèi)容

　　新修訂的《江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定辦法》共三十一條，重點(diǎn)是四個(gè)方面內(nèi)容：

　　一是明確農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定的概念及適用范圍。農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定是指農(nóng)作物在田間生產(chǎn)過程中，因使用種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，或者因栽培、氣候等原因，導(dǎo)致出苗、生長、產(chǎn)量、品質(zhì)等受到明顯影響，有關(guān)方當(dāng)事人或利害關(guān)系人對造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或損失程度而自愿向縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請后組織開展的技術(shù)鑒定活動(dòng)（農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛的田間鑒定按原農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》辦理）?？h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定的組織協(xié)調(diào)工作。縣域范圍內(nèi)的農(nóng)作物生產(chǎn)事故，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織技術(shù)鑒定；設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣域的農(nóng)作物生產(chǎn)事故，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織技術(shù)鑒定；省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市發(fā)生的農(nóng)作物生產(chǎn)事故，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織技術(shù)鑒定。

　　二是明確農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定的程序和辦法。技術(shù)鑒定申請由農(nóng)作物生產(chǎn)事故當(dāng)事人或利害關(guān)系人以書面形式提出，并提供相關(guān)證明材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請人提交的申請進(jìn)行審查后，根據(jù)《辦法》規(guī)定做出是否受理的決定。受理申請后，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)（依法需要檢驗(yàn)、檢測等所需時(shí)間除外）組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定并出具農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定書，并至少提前3日，將鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)、要求等書面通知申請人和有關(guān)當(dāng)事人。申請人和有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)、要求到場參加鑒定。鑒定專家依照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)鑒定程序開展工作，采取合議制，形成鑒定意見，制作技術(shù)鑒定書并對技術(shù)鑒定書負(fù)責(zé)。申請人對技術(shù)鑒定書有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到技術(shù)鑒定書5個(gè)工作日內(nèi)向受理部門或其上一級主管部門提出重新鑒定申請，并闡明理由。重新鑒定申請僅能提起一次，重新鑒定形成的鑒定報(bào)告為最終鑒定結(jié)論。

　　三是明確了鑒定的專家組權(quán)利與義務(wù)。鑒定專家有權(quán)要求申請人提供與技術(shù)鑒定有關(guān)的材料，向當(dāng)事各方了解有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)場情況制訂技術(shù)鑒定實(shí)施方案，獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場勘察、記錄、鑒定工作，制作鑒定書并提出技術(shù)鑒定意見。鑒定專家應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)鑒定程序開展工作，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)原理和專業(yè)知識，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定，按時(shí)完成技術(shù)鑒定工作并科學(xué)客觀作出技術(shù)鑒定意見，解答申請人提出的與技術(shù)鑒定有關(guān)的咨詢，不得泄露與技術(shù)鑒定過程和鑒定結(jié)論有關(guān)的信息。

　　四是明確鑒定的禁止行為和監(jiān)督管理制度。任何單位和個(gè)人不得干擾現(xiàn)場鑒定工作，不得威脅、辱罵、毆打鑒定專家，不得強(qiáng)行要求鑒定專家現(xiàn)場出具鑒定意見。鑒定專家不得接受當(dāng)事人的財(cái)物或者其它利益。參加技術(shù)鑒定的工作人員違反規(guī)定，收受鑒定申請人或利害關(guān)系人的財(cái)物或其他利益，出具虛假技術(shù)鑒定書的，由鑒定單位通告其所在單位，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。

（來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）