市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　關(guān)于嚴(yán)防鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的通知

各設(shè)區(qū)市化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　“十三五”以來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)國(guó)家鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，全面化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，堅(jiān)決防范“地條鋼”死灰復(fù)燃，構(gòu)建防范鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。為進(jìn)一步鞏固鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，嚴(yán)防鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)防鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為是落實(shí)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的個(gè)別鋼鐵企業(yè)問(wèn)題，反映出鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)防范鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，務(wù)必時(shí)刻保持高度警惕、采取切實(shí)有效舉措，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為始終保持零容忍商壓態(tài)勢(shì)。

　　二 、嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)能管理要求，不得以任何名義、任何方式備案違規(guī)新增產(chǎn)能的鋼鐵冶煉項(xiàng)目。建設(shè)鋼鐵冶煉項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性及外部條件進(jìn)行科學(xué)、深入、細(xì)致的論證評(píng)估、防止盲目投資和無(wú)序建設(shè)。嚴(yán)把產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案關(guān)，在開展鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案工作時(shí)，須確保項(xiàng)目備案前已嚴(yán)格按照《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》要求，完成項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案的公示、公告，并提供完成產(chǎn)能置換公告的證明材料。加強(qiáng)鋼鐵冶煉項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。

　　三、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。“地條鋼”存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，嚴(yán)重干擾鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，而且對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。由于“地條鋼”具有生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、隱蔽性較強(qiáng)、利潤(rùn)空間大等特點(diǎn)，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的任務(wù)仍然十分艱巨。各地要準(zhǔn)確理解國(guó)家全面取締“地條鋼”有關(guān)政策加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，完善舉報(bào)核查機(jī)制，探索通過(guò)用電監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等方式常態(tài)化排查“地條鋼”風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步建立健全防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化“地滌鋼” 處置力度，一經(jīng)核實(shí)，應(yīng)立即按照“四個(gè)徹底”要求取締到位。

　　四 、進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。按照省政府關(guān)于鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，設(shè)區(qū)市人民政府是防范鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的責(zé)任主體。各設(shè)區(qū)市化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在設(shè)區(qū)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全防范鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。省化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照省委省政府有關(guān)部署要求。適時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)于工作機(jī)制不完善、長(zhǎng)效機(jī)制不健全、日常監(jiān)管不力等問(wèn)題，將責(zé)成有關(guān)地方嚴(yán)肅整改；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，將在全省范圍內(nèi)通報(bào)。