市發(fā)展和改革委員會

　　關于嚴防鋼鐵產能違法違規(guī)行為的通知

各設區(qū)市化解過剩產能工作領導小組辦公室：

　　“十三五”以來，我省深入貫徹落實國家鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革要求，全面化解鋼鐵行業(yè)過剩產能，嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產能，堅決防范“地條鋼”死灰復燃，構建防范鋼鐵產能違法違規(guī)行為長效機制，促進鋼鐵行業(yè)營造公平有序市場環(huán)境。為進一步鞏固鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革成果，嚴防鋼鐵產能違法違規(guī)行為，現將有關要求通知如下。

　　一、切實提高思想認識。嚴防鋼鐵產能違法違規(guī)行為是落實鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革要求、推動鋼鐵行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的重要舉措。近年來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的個別鋼鐵企業(yè)問題，反映出鋼鐵產能違法違規(guī)風險仍然存在。各地要高度重視，充分認識防范鋼鐵產能違法違規(guī)行為的重要性、長期性和復雜性，務必時刻保持高度警惕、采取切實有效舉措，嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產能、嚴防“地條鋼”死灰復燃，對鋼鐵產能違法違規(guī)行為始終保持零容忍商壓態(tài)勢。

　　二 、嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產能。各地要堅決貫徹落實國家鋼鐵產能管理要求，不得以任何名義、任何方式備案違規(guī)新增產能的鋼鐵冶煉項目。建設鋼鐵冶煉項目應按國家和省相關規(guī)定對項目建設的必要性、可行性及外部條件進行科學、深入、細致的論證評估、防止盲目投資和無序建設。嚴把產能置換和項目備案關，在開展鋼鐵冶煉項目備案工作時，須確保項目備案前已嚴格按照《鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法》要求，完成項目產能置換方案的公示、公告，并提供完成產能置換公告的證明材料。加強鋼鐵冶煉項目監(jiān)管，對未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅處置。

　　三、嚴防“地條鋼”死灰復燃。“地條鋼”存在嚴重質量隱患，嚴重干擾鋼鐵行業(yè)正常生產經營秩序，而且對人民生命財產安全造成重大威脅。由于“地條鋼”具有生產工藝簡單、隱蔽性較強、利潤空間大等特點，防范“地條鋼”死灰復燃的任務仍然十分艱巨。各地要準確理解國家全面取締“地條鋼”有關政策加強日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，完善舉報核查機制，探索通過用電監(jiān)測、視頻監(jiān)控等方式常態(tài)化排查“地條鋼”風險隱患，進一步建立健全防范“地條鋼”死灰復燃的長效機制。強化“地滌鋼” 處置力度，一經核實，應立即按照“四個徹底”要求取締到位。

　　四 、進一步健全長效機制。按照省政府關于鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革要求，設區(qū)市人民政府是防范鋼鐵產能違法違規(guī)行為的責任主體。各設區(qū)市化解過剩產能工作領導小組辦公室要在設區(qū)市人民政府領導下，強化統(tǒng)籌協(xié)調，理順職責分工，壓實工作責任，加強日常監(jiān)管，建立健全防范鋼鐵產能違法違規(guī)行為的長效機制，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作合力。省化解過剩產能實現脫困發(fā)展領導小組辦公室將按照省委省政府有關部署要求。適時開展實地督導，對于工作機制不完善、長效機制不健全、日常監(jiān)管不力等問題，將責成有關地方嚴肅整改；對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的，將在全省范圍內通報。