市信訪局

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)信訪工作法治化的開局之年。市信訪局黨的建設(shè)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十四屆四次全會精神，緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，緊盯“走在前、做示范”目標(biāo)要求，深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，鞏固拓展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果，以全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念推動市信訪局黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)履行為民解難、為黨分憂政治責(zé)任，全面推進(jìn)信訪工作法治化，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宜興新實(shí)踐、譜寫“強(qiáng)富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，提供堅(jiān)強(qiáng)的信訪工作保障。

一、聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)

1. 強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示精神，對江蘇工作的重要講話指示精神，對信訪工作的重要指示批示精神。研究重要事項(xiàng)、制定重要政策、部署重要任務(wù)，要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神，把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會工作要求、理清思路舉措。持續(xù)推動政治機(jī)關(guān)意識教育、對黨忠誠教育、政治紀(jì)委和政治規(guī)矩教育，以“鑄牢忠誠、走在前列”為主題，組織開展政治能力專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終保持高度的政治敏銳性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢信訪工作是政治工作、信訪干部是政治干部、信訪部門是政治機(jī)關(guān)的意識，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察信訪現(xiàn)象、處理信訪問題、做好信訪工作，真正把講政治的要求貫穿信訪工作全過程各方面。

2. 深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，認(rèn)真總結(jié)5年來貫徹落實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成效啟示。按照“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的要求，將模范機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步融入到全局重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)中，推動橫檔機(jī)關(guān)建設(shè)向中心聚焦、為大局聚力。持續(xù)推動《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)“三個(gè)表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)，把模范機(jī)關(guān)建設(shè)納入黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)容，發(fā)揮“全國信訪工作示范縣（市區(qū)）”、全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)工作者等先進(jìn)典型的示范帶動作用，引導(dǎo)全市信訪系統(tǒng)工作者和黨員干部感恩奮進(jìn)、干在實(shí)處、當(dāng)好表率，推動信訪工作繼續(xù)走在無錫市、全省、全國前列，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。

3. 以機(jī)關(guān)黨建推動上級決策部署落地落實(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建政治引領(lǐng)和保障作用，深化以機(jī)關(guān)黨建推動黨中央和無錫、省、市委關(guān)于信訪工作決策部署的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊扣“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”等重大任務(wù)，開展對黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性原則和戰(zhàn)斗性。

4. 落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。局黨組強(qiáng)化主業(yè)主角意識，堅(jiān)持黨建工作與信訪工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，每半年至少1次專題研究部署機(jī)關(guān)黨建工作。對照黨組落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任有關(guān)要求，具體細(xì)化責(zé)任清單，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”責(zé)任。黨組書記每年開展1次機(jī)關(guān)黨建專題調(diào)研，及時(shí)指導(dǎo)解決問題。鞏固好省委巡視反饋問題關(guān)于信訪工作整改工作，做好迎接市委巡察工作。

二、聚焦凝心鑄魂，強(qiáng)化理論武裝

5. 加強(qiáng)理論武裝凝心聚魂。深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，突出首課、主課地位，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全面貫徹黨的二十大精神，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》，開展有針對性的學(xué)習(xí)研究、交流研討，推動黨員干部在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃信訪工作高質(zhì)量發(fā)展、推動工作落實(shí)、解決突出問題的思路舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，開展專題學(xué)習(xí)筆談活動，深化對“十三個(gè)堅(jiān)持”的學(xué)習(xí)理解、宣傳闡釋。加強(qiáng)理想信念教育和政治忠誠教育，深入開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，引導(dǎo)黨員干部從思想上正本清源、固本培元。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工理論學(xué)習(xí)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“無錫先鋒”等學(xué)習(xí)資源，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，豐富學(xué)習(xí)教育形式，聚合學(xué)習(xí)資源，延伸學(xué)習(xí)鏈條，推動黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。

6. 鞏固拓展主題教育成果。持續(xù)用力抓好整改任務(wù)落實(shí)，注重查漏補(bǔ)缺，深化建章立制，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。把開展主題教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)上升為具體制度規(guī)范，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

7. 落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任。全面貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全意識形態(tài)領(lǐng)域重大情況分析研判和定期報(bào)告制度，抓好涉信訪網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，完善協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，黨支部每半年至少安排1次意識形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想文化陣地建設(shè)與管理，建強(qiáng)機(jī)關(guān)宣傳思想文化工作隊(duì)伍，強(qiáng)化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。積極開展培養(yǎng)并向無錫市信訪局推薦“最美信訪干部”。關(guān)注機(jī)關(guān)黨員干部職工思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，注重把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合越來。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上黨員干部的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，做好解疑釋惑、凝聚共

三、聚焦強(qiáng)基固本，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)堡壘

8. 建設(shè)全面過硬基層黨組織。全面貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，用好《黨支部工作實(shí)用手冊》，按照“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)黨支部建設(shè)。落實(shí)好中央及省市委重大決策部署，組織黨員干部認(rèn)真做好了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心各項(xiàng)工作，把黨支部建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。完善黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作運(yùn)行機(jī)制、工作載體建設(shè)和基本工作保障等方面的各項(xiàng)制度，不斷提升支部建設(shè)水平；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足信訪工作和黨建工作實(shí)際，找準(zhǔn)整合點(diǎn)，全力打造“黨建引領(lǐng)‘三大工程’ 推動為民服務(wù)走深走實(shí)”書記突破項(xiàng)目，建立“黨建+信訪”宣傳陣地，在人民來訪接待中心打造紅色驛站，設(shè)置黨建書吧，為來訪群眾提供優(yōu)質(zhì)舒心的環(huán)境，把黨的建設(shè)融入信訪工作全過程。

9. 加強(qiáng)黨員教育管理。按照黨員發(fā)展要求，嚴(yán)格程序認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，讓入黨積極分子在入黨時(shí)真正從思想上和行動上入黨；開展“黨員先鋒隊(duì)”志愿服務(wù)隊(duì)參加文明城市創(chuàng)建等活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保關(guān)鍵崗位有黨員把著，特殊崗位有黨員守著，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員往上沖；深入貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，以鼓勵機(jī)制為牽引，激勵黨員干部職工“干一行、愛一行、專一行、精一行”；持續(xù)推行黨員積分管理制度，完善黨員考核評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員當(dāng)先鋒、作表率；落實(shí)黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利，充分展現(xiàn)信訪部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信訪干部良好風(fēng)采。

10. 加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。完善機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè)，積極弘揚(yáng)導(dǎo)向正確、積極向上、鮮活生動的機(jī)關(guān)文化，圍繞“和、勤、優(yōu)、廉”做文章，全力培育和諧和睦、和衷共濟(jì)的“和文化”，勤懇勤奮、勤勞勤儉的“勤文化”，創(chuàng)先爭優(yōu)、盡善盡美的“優(yōu)文化”，清正廉潔、嚴(yán)于律己的“廉文化”，讓全體干部職工確立正確的主導(dǎo)價(jià)值觀，在工作中樹立處處講大局、事事爭一流、服務(wù)無止境的工作理念，打造信訪服務(wù)品牌，凝聚信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、聚焦中心大局，彰顯機(jī)關(guān)黨建擔(dān)當(dāng)

11. 推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一最大政治，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，突出全面推進(jìn)信訪工作法治化“一條主線”，抓實(shí)信訪問題源頭治理、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解“兩項(xiàng)攻堅(jiān)”，筑牢改進(jìn)信訪業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制、提升干部隊(duì)伍能力“三項(xiàng)基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)信訪渠道更加暢通、事項(xiàng)辦理更加規(guī)范、矛盾化解更加有效、人民群眾更加滿意“四個(gè)目標(biāo)”，以信訪工作高效能服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)各黨支部與基層黨組織結(jié)對共建。持續(xù)深化常州飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線行動，引導(dǎo)黨員干部在維護(hù)群眾合法權(quán)益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、保障重大活動等任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、敢為善為，服務(wù)中心大局。

12. 務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究。持續(xù)貫徹中央及省市委大興調(diào)查研究部署要求，落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”制度，建立重大事項(xiàng)推進(jìn)、重要工作部署、重要文件出臺等調(diào)研先行機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，尊重基層首創(chuàng)精神，深化開展“大督查大接訪大調(diào)研”活動，鼓勵機(jī)關(guān)黨建黨員干部到基層一線開展“微調(diào)研”，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，推動解決影響信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

13. 履職盡責(zé)服務(wù)群眾。牢牢把握江山就是人民、人民就是江山根本立場，樹牢信訪為民服務(wù)理念，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期盼，用足用好信訪工作“晴雨表”作用，提升初次信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效，深化開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下“人民滿意窗口”創(chuàng)建，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解信訪事項(xiàng)等制度，深化“一訪通”工作機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道、維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。實(shí)施黨建“書記項(xiàng)目”，征集推廣優(yōu)秀案例。

14. 保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭、敢于勝利的精神，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，立足本職崗位履職盡責(zé)、敢作善為，形成狠抓落實(shí)的好局面。加強(qiáng)黨員干部推進(jìn)中國式現(xiàn)代化能力培養(yǎng)，不斷提升推動高質(zhì)量發(fā)展能力素質(zhì)，引導(dǎo)鼓勵黨員干部尤其是年輕干部到基層一線、吃勁崗位、艱苦地區(qū)經(jīng)受實(shí)踐鍛煉。落實(shí)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、推進(jìn)干部能上能下等中央及省市委政策文件，進(jìn)一步釋放正向激勵效應(yīng)。

15. 扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，深入開展“攜手共創(chuàng)文明家園”活動，組織黨員干部深入基層一線，共同建設(shè)美好家園。大力傳承紅色基因，開展“紅色經(jīng)典傳承月”活動，深化“強(qiáng)國復(fù)興有我”主題宣傳教育活動。推動志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，開展形式多樣的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，用實(shí)際行動踐行根本宗旨，走好新時(shí)代黨的群眾路線。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)城市基層治理工作，常態(tài)化開展各級黨組織與社區(qū)、小區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，以“三報(bào)到三服務(wù)”為抓手，鼓勵引導(dǎo)在職黨員到社區(qū)、進(jìn)小區(qū)為群眾服務(wù)。

五、聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)

16. 常態(tài)長效糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，通報(bào)典型案例，開展專項(xiàng)整治，完善懲戒機(jī)制，不斷推進(jìn)“精文減會”“統(tǒng)籌規(guī)范督檢考”等工作，讓基層把更多精力用在抓工作落實(shí)、化解信訪矛盾上。健全日常監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)辦理作風(fēng)投訴，認(rèn)真回應(yīng)服務(wù)對象意見建議。

17、推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。牢牢把握“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展集中性紀(jì)律教育。扎實(shí)開展“5·10”思廉月和專項(xiàng)整治活動，用好警示教育、匯編違紀(jì)違法案例警示錄，定期開展法紀(jì)教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)排查，持續(xù)抓好干部政治素質(zhì)考察，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先應(yīng)聽取黨支部意見等要求。推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，營造和弘揚(yáng)崇廉奉公的良好風(fēng)尚。

18. 提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，一體推進(jìn)“三不腐”，堅(jiān)決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。注重把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫穿起來，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗、重點(diǎn)事，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，完善懲、治、防工作鏈條。抓細(xì)抓實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用談心談話、走訪調(diào)研、約談提醒、督查檢查、召開民主生活會或組織生活會等方法，主動發(fā)現(xiàn)問題，做到抓早抓小抓日常。