農(nóng)業(yè)是“國之大者”。習近平總書記多次就農(nóng)業(yè)保險工作作出重要指示,強調財政要支持農(nóng)民參加保險,提出擴大完全成本保險和收入保險范圍,要求健全種糧農(nóng)民收益保障機制,完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系。江蘇省財政廳認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示要求,堅持惠農(nóng)強農(nóng)導向,完善農(nóng)業(yè)保險財政支持政策,維護糧食安全,確保穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。
一、提高三大糧食作物保險保障水平
將三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍從55個產(chǎn)糧大縣擴大到全省所有種糧地區(qū)。非產(chǎn)糧大縣的水稻、小麥、玉米三大糧食作物風險保障水平由原550~700元/畝,提高到最高1000~1300元/畝。省級財政對符合條件的三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險保費補貼30%,并積極爭取中央財政保費補貼35%。2024年截至10月末,我省三大糧食作物完成本保險和玉米種植收入保險共承保6,631萬畝,占全部播種面積的80%左右,較2023年增加735萬畝。
二、提升制(繁)種保險服務保障質效
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。江蘇省財政廳結合江蘇種業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和種業(yè)種植戶需求,精心研究擬定制(繁)種保險工作指引,明確制種繁種承保理賠工作的標準和要求,以增強種業(yè)種植戶積極性。創(chuàng)新開展水稻制(繁)種完全成本補充保險,將風險保障水平由制種1500元/畝、繁種1200元/畝提高至制種2000元/畝、繁種1700元/畝,進一步提高了種業(yè)種植風險保障水平,增強了種業(yè)種植戶的獲得感。
三、支持農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新
發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險的引導作用,建立健全“政策險+商業(yè)險”雙輪驅動的發(fā)展模式,織牢織密農(nóng)業(yè)保險風險保障網(wǎng)。為解決糧食作物成熟后因自然災害導致機收成本上漲、穗上發(fā)芽造成增產(chǎn)不增收入問題,支持保險機構相繼開發(fā)了收獲期降雨指數(shù)保險、糧食作物氣象指數(shù)保險、糧食作物品質保險等,保護農(nóng)民種糧合理收益。截至2024年10月末,我省涉及糧食作物商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險保費收入達到3.55億元,同比增長102.86%。
截至2024年10月末,我省農(nóng)業(yè)保險保費收入79.89億元,同比增長13.11%,為522萬戶次農(nóng)戶提供保險保障1943億元。構建了以大宗重要農(nóng)產(chǎn)品保險為主、高效設施農(nóng)業(yè)保險為輔、商業(yè)保險為補充的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展格局,省以上財政補貼險種57個,其中,中央財政補貼險種17個,省財政補貼險種40個,形成了多層次、差異化、多品種的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給體系。