宜興生態(tài)環(huán)境局

宜興局作為推行全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企行政合規(guī)試點(diǎn)，積極探索可行措施，開展編制行政合規(guī)指導(dǎo)清單、涉企普法宣傳、企業(yè)法治體檢、依法制定免罰輕罰清單、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改、完善涉企信用管理機(jī)制等工作，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中包容、事后提升”的涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引路導(dǎo)航。

一是打造了一套系統(tǒng)。根據(jù)試點(diǎn)方案要求，宜興生態(tài)環(huán)境局建立了“涉企環(huán)境行政合規(guī)系統(tǒng)”，形成了涉企行政合規(guī)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)自查自糾的自評估系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)了合規(guī)工作的廣泛性和普惠性。系統(tǒng)經(jīng)過構(gòu)思設(shè)計(jì)、多方論證、試點(diǎn)運(yùn)行、專家論證等階段，目前各項(xiàng)功能已經(jīng)基本完善，已有2500余家企業(yè)入駐系統(tǒng)，1700余家完善基本信息，并選取400余家單位作為系統(tǒng)使用的重點(diǎn)指導(dǎo)單位。

二是制定了一套清單。從頂層設(shè)計(jì)和過程控制入手，多次召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會議，推進(jìn)合規(guī)試點(diǎn)工作按時(shí)按質(zhì)落實(shí)。在構(gòu)建合規(guī)“事前預(yù)防，事中包容，事后提升”的基礎(chǔ)上，挖掘各要素科室的合規(guī)職能動(dòng)作手勢，充分拓展了合規(guī)工作內(nèi)涵。目前已經(jīng)完成制定《宜興生態(tài)環(huán)境局合規(guī)工作任務(wù)清單》《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治體檢清單》《企業(yè)日常標(biāo)準(zhǔn)化管理清單》等，滾動(dòng)式編制更新《宜興生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)控機(jī)制，防范環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)。

三是建立了一套試點(diǎn)體系。建立“點(diǎn)—線—面”結(jié)合的試點(diǎn)體系，選取宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園作為合規(guī)試點(diǎn)，通過前期溝通和分型選點(diǎn)，確定了6家不同行業(yè)類型的企業(yè)，開展“一對一合規(guī)管理指導(dǎo)”，幫助企業(yè)建立完善內(nèi)控管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境管理自主合規(guī)能力，最大限度地防范和降低企業(yè)環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)在新形勢下發(fā)展的韌勁。通過重點(diǎn)企業(yè)的合規(guī)，帶動(dòng)對應(yīng)行業(yè)的合規(guī)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工業(yè)園區(qū)合規(guī)，最終輻射到全市企業(yè)。

下階段，宜興局將持續(xù)抓好涉企行政合規(guī)工作，解決配套政策還不明晰、合規(guī)的內(nèi)容還需細(xì)化等問題，爭取明年4月份全面實(shí)施。抓好合規(guī)系統(tǒng)功能完善，邀請上級部門專家，對系統(tǒng)的合理性進(jìn)行全面論證，并對系統(tǒng)下一步的推廣和優(yōu)化工作進(jìn)行指導(dǎo)。抓好配套政策的落實(shí)，繼續(xù)完善企業(yè)分類定級制度，根據(jù)企業(yè)參與合規(guī)管理的不同程度，將企業(yè)分為未經(jīng)合規(guī)、自主合規(guī)、認(rèn)證合規(guī)三個(gè)合規(guī)等級，配套不同的政策支持。抓好典型案例的突破，聯(lián)合司法、檢察部門，組建企業(yè)合規(guī)管理指導(dǎo)小組，參與企業(yè)事中整改的全過程，建立合規(guī)典型案例，最終制定完善免罰規(guī)范流程。